Решение от 20.01.2022 по делу № 2а-224/2022 (2а-2422/2021;) от 06.12.2021

Дело № 2а-224/2022

УИД 61RS0020-01-2021-005212-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    20 января 2022 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Телятникова И.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, начальнику Новошахтинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Шишкину С.А., начальнику Новошахтинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Новику А.А., судебному приставу-исполнителю Новошахтинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Пономаревой Е.О. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: Калюжная Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с административным исковым заявлением, в котором просит суд: признать незаконным бездействие начальника Новошахтинского ГОСП УФССП России по Ростовской области Шишкина С.А. выразившееся в: неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 30.08.2021 г., неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 28.10.2021 г., неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; непредоставление информации о ходе исполнительного производства; обязать начальника Новошахтинского ГОСП УФССП России по Ростовской области Шишкина С.А. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в Новошахтинском ГОСП УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №.....-ИП от 08.10.2018 г. о взыскании с Калюжной Е.А. в пользу Телятникова И.Н. суммы долга в размере 23042 руб. согласно судебному приказу №..... от 13.08.2018 г.

В адрес взыскателя поступила копия постановления об окончания исполнительного производства от 29.03.2021 г., в связи с фактическим исполнением.

30.08.2021 г. взыскателем было направлено заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором взыскатель просил направить в его адрес копии платежных поручений с датой и суммой платежей, подтверждающих перечисление взысканных денежных средств на счет взыскателя.

Исходя из отчета об отслеживании почтовых отправлений данное заявление получено должностными лицами Новошахтинского ГОСП УФССП России по Ростовской области 03.09.2021 г.

29.10.2021 г. взыскателем было направлено повторное заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором взыскатель просил направить в его адрес копии платежных поручений с датой и суммой платежей, подтверждающих перечисление взысканных денежных средств на счет взыскателя.

Исходя из отчета об отслеживании почтовых отправлений данное заявление получено должностными лицами Новошахтинского ГОСП УФССП России но Ростовской области 01.11.2021 г. (период бездействия с 04.09.2021 г. по настоящее время).

    До настоящего времени взыскателем не получен ответ на запрос от 28.10.2021 г.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Пункт 3 статьи 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Пунктом 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О. порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Таким образом, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение своего обращения и получения от должностного лица ответа.

Обязанность по организации работы в подразделении судебных приставов, федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

По должностному регламенту, начальник отделения - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Однако, в нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», начальник отделения - старший судебный пристав Новошахтинского ГОСП УФССП России по Ростовской области Шишкин С.А. не осуществил контроль за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 30.08.2021 г. и повторное заявление о предоставлении информации от 28.10.2021 г., что нарушает право административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства и препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Считает, что начальник отделения - старший судебный пристав Новошахтинекого ГОСП УФССП России по Ростовской области Шишкин С.А. неправомерно не предоставляет административному истцу информацию по исполнительного производству.

Административный истец считает, что бездействие должностных лиц службы судебных приставов, связанное с невыполнением действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, имеет длящийся характер, а неправомерный отказ от предоставления материалов исполнительного производства, непринятие комплекса мер, направленных на своевременное и в полном объеме исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, создает препятствие к исполнению и по настоящее время.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Пономарева Е.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на административный иск и копию исполнительного производства, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Начальник Новошахтинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Новик А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Калюжная Е.А. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещалась надлежащим образом по месту регистрации, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст.ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На основании ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из разъяснений, данных судам в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015, следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в Новошахтинском городском отделении УФССП по Ростовской области находилось сводное исполнительное производство №.....-СД, в состав которого входило исполнительное производство №.....-ИП, возбужденное 08.10.2018 на основании исполнительного документа - судебного приказа №....., выданного органом: судебный участок №..... Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: задолженность в размере: 23042.00руб., в отношении должника: Калюжная Е.А. в пользу взыскателя: Телятникова И.Н..

    В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст. 30 ФЗ №229 судебный пристав-исполнитель в 3-х дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.1 ст. 68 ФЗ №229, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.2 п.1, ч.3 ст.68 ФЗ №229 меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. В ходе ведения исполнительного производства установлено, что должник идентифицирован. Судебным приставом- исполнителем направлен запрос в ЗАГС с целью установления перемены фамилии должника. Выходом по адресу <адрес> установлено, что должник не проживает, снимала квартиру. Согласно поступившего ответа, должник изменил фамилию. Судебным приставом-исполнителем внесена корректировка в данное исполнительное производство с "Белобаевой" на "Алексееву". Судебным приставом исполнителем направлены повторные запросы об идентификации должника, а так же наличия имущества зарегистрированного за должником. Согласно полученным сведениям на имя должника открыты действующие счета в ПАО "Сбербанк". Судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в банке и иной кредитной организации. Так же вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Согласно ответа ГИБДД автотранспортных средств за должником не зарегистрировано. Согласно ответаГ1Ф должник трудоустроен, ЗАО Корпарация «Глория Джинс». Судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращение взыскания на заработную плату должника. Согласно ответа БТИ имущества за должником не зарегистрировано. Согласно ответа УФМС должник зарегистрирован по адресу <адрес>. Выходом по адресу установлено, что должник проживает, на момент совершения исполнительных действий двери не открывают.

Сам факт не завершения исполнительного производства в предусмотренный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве срок, не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, если в материалах дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебных приставом-исполнителем действий так же не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, длительное неисполнение судебных решений связано с отсутствием имущества должника и доходов достаточных для погашения суммы долга по исполнительному производству.

В соответствии со ст. 64 «Закона об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом-исполнителем приняты меры по выявлению имущества должника с целью обращения на него взыскания.

В период совершения исполнительских действий с должника были взысканы и перечислены взыскателю денежные средства в полном объеме, т.е. 23042,00 руб.

29.03.2021 г. исполнительное производство в отношении Калюжная Е.А. в пользу взыскателя: Телятникова И.Н. окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Приставом-исполнителем Пономаревой Е.О. в адрес взыскателя было направлено постановление об окончании, которое содержит сведения, подтверждающие перечисление денежных средств, а именно: платежное поручение от должника №..... от 05.11.2020 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 11.11.2020 г.), ПД .... от 12.11.2020 г., платежное поручение от должника №..... от 12.02.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 09.03.2021 г.), ПД .... от 10.03.2021, платежное поручение от должника №..... от 05.11.2020 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 11.11.2020 г.), ПД .... от 12.11.2020 г., платежное поручение от должника №..... от 10.03.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 20.03.2021 г.), ПД .... от 23.03.2021, платежное поручение от должника №..... от 21.04.2020 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 23.04.2020 г.), ПД .... от 27.04.2020 г., платежное поручение от должника №..... от 15.03.2021 г., платежное поручение от должника №..... от 08.12.2020 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 15.12.2020 г.), ПД .... от 15.12.2020 г., платежное поручение от должника №..... от 24.12.2020 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 28.12.2020 г.), ПД .... от 28.12.2020 г., платежное поручение от должника №..... от 14.12.2020 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 16.12.2020 г.), ПД .... от 16.12.2020 г., платежное поручение от должника №..... от 12.02.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 09.03.2021 г.), ПД .... от 10.03.2021, платежное поручение от должника №..... от 14.01.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 29.01.2021 г.), ПД .... от 01.02.2021, платежное поручение от должника №..... от 05.11.2020 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 11.11.2020 г.), ПД .... от ...., платежное поручение от должника №..... от 24.12.2020 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от ....), ПД .... от ...., платежное поручение от должника №..... от .... (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от ....), ПД .... от 15.05.2020 г., платежное поручение от должника №..... от 09.11.2020 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 11.11.2020 г.), ПД .... от 12.11.2020 г., платежное поручение от должника №..... от 06.01.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 29.01.2021 г.), ПД .... от 01.02.2021, платежное поручение от должника №..... от 14.01.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 29.01.2021 г.), ПД .... от 01.02.2021, платежное поручение от должника №..... от 24.02.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №..... от 15.03.2021 г.), ПД .... от 16.03.2021 г.

Взыскателю было разъяснено о порядке обжалования (ФЗ №229 ст. 121 ч.1), что постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок (ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве») Взыскатель правом на обжалование не воспользовался.

Судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного характера к должнику, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Постановления вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями действующего законодательства, в пределах предоставленных полномочий и не нарушает права сторон исполнительного производства.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, своего подтверждения не нашли, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений действия (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации может быть подано в суд в течении десяти дней со дня когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В установленный законом срок постановление СПИ об окончании исполнительно производства от 29.03.2021 г. взыскателем не обжаловано.

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что 11.11.2021 года в адрес Новошахтинского городского отделения поступил запрос от 27.10.2021 г. о ходе исполнительного производства (извещение №..... на группу регистрируемых почтовых отправлений). 15.11.2021 года данное заявление было зарегистрировано в базе АИС и передано судебному приставу исполнителю. Судебным приставом-исполнителем 01.12.2021 года был предоставлен ответ с приложением копий запрашиваемых документов (что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции). Также платежные поручения не являются документами, которые выносит пристав-исполнитель в ходе ведения исполнительного производства. В данном ответе содержатся номера платежных поручений, а также суммы, поступившие на счет взыскателя, а также прикреплена справка движения денежных средств по счету.

В соответствии с п. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с п.3.5 Инструкции по документационному обеспечению исполнительных производстве структурных подразделениях территориальных органов ФССП от 31.01.2006 года № 13 стороны исполнительного производства имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства и снимать с них копии. При этом в материалах исполнительного производства делается отметка о снятии с них копий или об ознакомлении с ними.

В соответствии с п. 1.3 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» могут получить через личный кабинет ЕПГУ.

В соответствии с п.2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление СПИ может быть вынесено в форме электронного документооборота и направлено в лицу, участвующему в исполнительном производстве в личный кабинет ЕПГУ.

    Положением части 1 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях, а именно о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения.

    Таким образом, судебный пристав совершил исполнительные действия, по установлению должника, принадлежащих ему денежных средств и другого имущества (ст. 64, части 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве). Кроме того сам факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Более того, положениями ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», не предусмотрена обязанность СПИ снимать копии с материалов ИП и предоставлять их взыскателю либо другой стороне исполнительного производства. В соответствии с п. 1 ст. 50 ФЗ « Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Согласно ст. 12 ФЗ 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменные обращения поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в 30 дневный срок со дня регистрации письменного обращения, за исключением ч. 1.1. настоящей статьи.

    Приказом Минюста России от 23 апреля 2014 года № 86 утвержден административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.

Согласно системе электронного документооборота, стороны исполнительного производства имеют право на получение уведомлений в личном кабинете Единого Портала гос.услуг.

    Судом не установлены основания для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия начальника Новошахтинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области и Управления ФССП России по Ростовской области.

С учетом установленных судом обстоятельств, административные исковые требования Телятникова И.Н. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 30.08.2021 ░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 28.10.2021 ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2022 ░░░░.