Решение по делу № 2-76/2016 (2-868/2015;) от 24.12.2015

Дело №2-76/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Ширяевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 26 января 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Лушниковой Н.Б., Суховой М.В., Тельминовой Ю.В., Лушниковой О.Н., Лушниковой П.Н., Скоробогатову С.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Лушниковой Н.Б. о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2Ав., ФИО2Ал., ФИО4, ФИО5, ФИО6, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Верхневского сельсовета земельных долей общей площадью 103,5га.

    Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 13.01.2016г. в качестве соответчиков по делу привлечены наследники умерших Тельминова Ю.В., Лушникова О.Н., Лушникова П.Н., Скоробогатов С.Ф., Сухова М.В.

В судебном заседании представитель истца ФИО16 исковые требования поддержала частично, показала, что ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2Ав., ФИО2Ал., ФИО4, ФИО5, ФИО6 были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Знамя», расположенные на территории муниципального образования Верхневский сельсовет Куртамышского района Курганской области. ФИО1, ФИО7, ФИО2Ав., ФИО2Ал., ФИО4, ФИО5, ФИО6 умерли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. Доля Лушниковой Н.Б. также не обрабатывается, граница земельного участка не установлена. В 2008 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 21.12.2015г. не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Верхневского сельсовета от 22.12.2015г. утвержден список невостребованных долей граждан на территории Верхневского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Учитывая, что наследники умерших граждан и сами граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие: Лушниковой Н.Б., ФИО2Ав., ФИО2Ал., ФИО4, ФИО6; признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Верхневского сельсовета невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 57,5га. От исковых требований о лишении права собственности на земельную долю ФИО1, ФИО7, ФИО5 отказалась.

Представитель ответчика Лушниковой Н.Б., место жительства которой неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Ведерникова М.А. с исковыми требованиями согласилась.

Ответчики Тельминова Ю.В., Лушникова О.Н., Лушникова П.Н., Скоробогатов С.Ф., Сухова М.В. представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, согласно отзыву исковые требования не признает, так как согласно ст.1152ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, следовательно, право собственности РФ возникает в силу прямого указания закона.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 был издан Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области №285 от 30.11.1992г. постановлено зарегистрировать сельскохозяйственное предприятие «Знамя» - товарищество с ограниченной ответственностью, выдать государственный акт на землю в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному предприятию «Знамя» - товариществу с ограниченной ответственностью согласно прилагаемого списка в количестве 620 человек.

Согласно свидетельств о праве собственности на землю ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2Ав., ФИО2Ал., ФИО4, ФИО5, ФИО6 стали собственниками земельных долей по 11,5га каждый, расположенных в ТОО «Знамя».

02.12.2005г. в государственный кадастр недвижимости внесен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 42260300кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, местоположение: Курганская область, район Куртамышский, ТОО «Знамя», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2Ав., ФИО2Ал., ФИО4, ФИО5, ФИО6

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N 362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области" действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

23.05.2008г. в газете «Новый мир» выпуск №36 (172) Администрация Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Верхневского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли.

19.11.2015г. Администрацией Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете «Куртамышская нива» № 46(11883) опубликовано сообщение о проведении 21.12.2015г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справка Администрации Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области № 617 от 22.12.2015г.) постановлением Администрации Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области №9 от 22.12.2015г. утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Верхневского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО1, ФИО7, Лушниковой Н.Б., ФИО2Ав., ФИО2Ал., ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7, сменившая фамилию на <данные изъяты> в связи с заключением брака (копия записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.), умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственные дела после смерти ФИО2Ав., ФИО2Ал., ФИО4, ФИО6 нотариусом не заводились, фактически наследство после смерти данных лиц никто не принял.

Из справок Администрации Верхневского сельсовета (№ 623 от 22.12.2015г., № 103 от 25.01.2016г.) следует, что фактически наследство после смерти ФИО5 принял его сын ФИО18, который умер <данные изъяты>., а наследство после его смерти фактически принято ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ., и Скоробогатовым С.Ф.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 26.12.1994г. наследником после смерти ФИО1 является ФИО20, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Его наследником, согласно наследственному делу, является Сухова М.В.

Из наследственного дела ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ее наследниками являются Тельминова Ю.В., Лушникова О.Н., Лушникова П.Н.

В части иска о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО22 <данные изъяты>., ФИО5 представитель истца ФИО16 отказалась.

Ответчик Лушникова Н.Б. не передала земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, т.е. имеются основания для удовлетворения исковых требований в данной части.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 30.12.2015г.

Из справки Администрации Верхневского сельсовета следует, Лушникова Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ.р. не была зарегистрирована по месту жительства. Лушникова Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ.р. зарегистрирована по адресу <адрес>.

Соответственно в свидетельстве РФ III КН-09-05 № от 07.06.1994г. о праве собственности на земельную долю Лушниковой Н.Б. допущена описка. Фактически свидетельство принадлежит Лушниковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными была начата истцом в период действия закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 13.05.2008г., и продолжена в 2015 году в период действия данного Закона в редакции от 23.06.2014г., истцом была соблюдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие Лушниковой Н.Б., а также на доли ФИО2Ав., ФИО2Ал., ФИО4, ФИО6

Доводы ТУ Росимущества в Курганской области об отказе истцу в заявленных требованиях, так как в настоящее время спорное выморочное имущество в виде земельного участка является собственностью Российской Федерации в силу прямого указания закона, судом не принимаются.

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие: Лушниковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-05 № от 07.06.1994г., а также умершим гражданам: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-05 № от 15.06.1994г.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-05 № от 15.06.1994г.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-05 № от 16.06.1994г.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-05 № от 08.06.1994г. по 11,5 га каждому, всего 57,5га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 42260300кв.м. с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО «Знамя» Куртамышского района Курганской области.

В остальной части исковых требований Администрации Верхневского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2016г.

Судья          Н.Д.Дзюба