Решение по делу № 2а-568/2020 от 21.08.2020

Дело № 2а- 568/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 21 октября 2020г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

при секретаре Бигаевой О.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к Новиковой Татьяне Владимировне об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к Новиковой Т.В. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.07.2020г.Новикова Т.В. с 02.11.2005г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В рамках ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось требование от 07.02.2010г. № 1857. Задолженность составляет 31 136 руб. 27 коп, в том числе недоимка 30837 руб.00 коп., пеня 299 руб. 27 коп, срок исполнения 19.02.2020г. Требование налогового органа не исполнено. В соответствии со ст. 47 НК РФ налоговым органом принято постановление от 17.03.2020г. № 354 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени. Штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и направлено в УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ОСП по Николаевскому району. На основании чего ОСП по Николаевскому району возбуждено исполнительное производство № 13576/20/27020-ИП.По состоянию на 08.07.2020г. требования не исполнены, что подтверждается выпиской из карточки расчетов с бюджетом. Просят суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Новиковой Т.В. до исполнения обязательств по уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3,4 квартал 2019г., которая составляет 31 136 руб. 27 коп.

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыли, предоставили письменное заявление о рассмотрении дела в отношении Новиковой Т.В. без представителя Инспекции. На исковых требованиях настаивают.

В адрес административного ответчика Новиковой Т.В. судом заблаговременно неоднократно направлялись извещения, которые вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Поскольку судом предприняты все необходимые меры к надлежащему извещению административного ответчика, то суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.07.2020г. Новикова Т.В. зарегистрирована и постановлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя с 02.11.2005г. (л.д.4-7)

20.01.2020г. Новиковой Т.В. предоставлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности ( л.д.816)

МИФНС № 1 по Хабаровскому краю в адрес Новиковой Т.В. направлено требование № 1857 об уплате единого налога на вмененный доход в размере 30837 руб.00 коп., пени в размере 299 руб. 27 коп.(л.д.17)

27.02.2020г. и.о. начальника МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю вынесено решение № 477 о взыскании налогов, сборов, пеней,штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств Новиковой Т.В. (л.д.21)

Постановлением начальника МИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска от 17.03.2020г. № 354 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Новиковой Т.В. в размере неуплаченных налогов, пеней, штрафов всего в сумме 31136 руб. 27 коп.(л.д.24-26)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю 23.03.2020г. в отношении Новиковой Т.В. возбуждено исполнительное производство № 13576/20/27020-ИП(л.д. 29-30)

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;2) требований неимущественного характера;3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как было установлено в судебном заседании Новикова Т.В, являясь индивидуальным предпринимателем, имеет задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3, 4 квартал 2019г., которая составляет 31 136 руб. 27 коп.

В виду того, что Новиковой Т.В. обязанность по уплате налога не была выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, начальником МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю в адрес ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО направлено постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-индивидуального предпринимателя. Постановлением 23.03.2020г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании указанного постановления в отношении Новиковой Т.В. возбуждено исполнительное производство.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Новиковой Т.В. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительного производства, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представил

Срок обращения в суд с требованием об установлении для Рахмановой И.В. ограничения на выезд из Российской Федерации соблюден.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Рахмановой И.В. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

В соответствии со ст. 114 ч. 1 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Индивидуального предпринимателя Новиковой Татьяны Владимировны, <данные изъяты>, ИНН 270502536123, ОГРНИП 305270530600025 до исполнения обязательств по уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3. 4 квартал 2019г. которая составляет 31 136 рублей 27 коп.

Взыскать с Новиковой Татьяны Владимировны, <данные изъяты>, в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 октября 2020г.

Судья Ковадло О.Д.