Решение по делу № 2-286/2024 от 09.01.2024

Дело № 2-286/2024

25RS0011-01-2024-000017-35

                                               Р Е Ш Е Н И Е

             И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

                    г. Спасск-Дальний                                                                                     19 февраля 2024 года

                    Приморского края

                    Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего – судьи Бобрович П.В.,

                    при секретаре судебного заседания - Еременко И.А.,

                    с участием представителя истицы Аббакумовой М.А. - Лемеш С.Г.,

                    представителей ответчика администрации Спасского муниципального района <адрес> - Апанасенко Н.П., Романовской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Аббакумовой М.А. к администрации Спасского муниципального района <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,

                                           У С Т А Н О В И Л:

Представитель истицы Аббакумовой М.А. по доверенности Лемеш С.Г. обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что Аббакумова М.А. (Комарова А.Ю.) М.А., с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из лицевого счета нанимателя.

Согласно Постановлению Главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> военного городка «Хвалынка» включена в число «служебных» квартир.

В настоящее время на территории Хвалынского сельского поселения военные городки отсутствуют, что подтверждается Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Хвалынского сельского поселения.

Вышеуказанная квартира находится на балансе Администрации Спасского муниципального района (копия выписки из реестра муниципального имущества прилагается).

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, между истцом и ответчиком по использованию жилой квартиры фактически сложились отношения в рамках договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Административный истец обратилась в Администрацию Спасского муниципального района <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма.

Из Письма исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком принято решение об отказе в заключении договора социального найма.

В качестве мотивов отказа ответчиком указаны две причины:1. Помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности. 2. Предоставление помещений не связано с очередностью.

Истец с принятым решением не согласен, считает его противоречащим действующему законодательству Российской Федерации. Своим решением ответчик нарушает право истца на заключение договора социального найма в письменной форме, прямо предусмотренной статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Восстановление нарушенного права представляется возможным путем заключения в письменной форме с истцом договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение Администрации Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выраженного в Письме исх.№; обязать Администрацию Спасского муниципального района <адрес> заключить с Аббакумовой М.А. договор социального найма жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истица Аббакумова М.А., надлежащим образом извещенная о дате и времени, в судебное заседание не явилась, обеспечила участие в деле своего представителя по доверенности Лемеш С.Г., который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что спорная квартира изначально была предоставлена для проживания отцу Истца - К.А.Ю.. Комаров А.Ю. на вселение в спорную квартиру от Ответчика получил ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный ордер выдан Комарову А.Ю. на него лично и на его семью, включая Истца. Ордер выдан с отметкой «служебный». Тот факт, что Комаров А.Ю. со своей женой и дочерью вселились для проживания в спорной квартире, подтверждается Справкой ООО ФСК «Никита» от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Истица вселена в спорную квартиру на законных основаниях, отрыто и добросовестно. С ДД.ММ.ГГГГ года спорная квартира не имеет статус служебной. Данный факт подтверждается Справкой Министерства обороны в лице Спасской квартирно-эксплуатационной частью (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Факт родственных отношений вселенных граждан, подтверждается свидетельством о рождении Истца, свидетельством о заключении брака. Комаров А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ служил по контракту в Министерстве обороны. И, по меньшей мере, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Комаров А.Ю. (отец Истца) умер, так и не получив улучшения жилищных условий. Сама Истица еще в ДД.ММ.ГГГГм году состояла на учете у Ответчика в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющая право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Её номер в очереди в ДД.ММ.ГГГГм году был 13-й. Однако, до настоящего времени ни она, ни ее мать жилых помещений на праве собственности, не получили. Вместе с тем, спорная квартира расположена в доме, который является пригодным для проживания, не признан аварийным и сносу не подлежит. Данное обстоятельство подтверждается Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЖКХ Администрации Спасского муниципального района <адрес>. Таким образом, квартира, как пригодная для проживания и фактически является тем помещением, в отношении которого допустимо заключение договора социального найма. Учитывая фактические обстоятельства по делу и правовые обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, Ответчику надлежит заключить с Истцом договор социального найма в отношении спорной квартиры. Ответчик нарочно вводит суд в заблуждение относительно правовой природы сложившихся правоотношений. Исковые требования основаны на одной норме права. «В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передача этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».

Считает, что важным юридическим обстоятельством является факт законного предоставления жилого помещения гражданам.

Таким образом, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истица доказала факт добросовестного вселения в жилое помещение её лично и всех членов её семьи.

В свою очередь, Ответчик, в силу вышеназванной нормы права, должен доказать, что к спорному помещению не могут применяться нормы договора о социальном найме, что помещение не находится на балансе муниципального учреждения, что оно никогда не использовалось в качестве служебного жилого помещения и что Истцу оно было предоставлено с нарушением установленного порядка. Ответчик же по материалам дела прямым образом признаёт доводы Истца, что является прямым основанием для удовлетворения исковых требований. Не отрицается Ответчиком, что Аббакумова М.А. и Комарова А.Ю. Л.А. не только вселены в квартиру на законных основаниях, но и продолжают занимать её на законных основаниях. Соответственно, оснований для выселения граждан не имеется. Как пояснил представитель Ответчика в первом судебном заседании - жилая квартира действительно находится на балансе Ответчика. Каким-либо специальным статусом, спорная квартира не обладает,что соответствует Выписке из реестра муниципального имущества, представленной в материалы дела. При этом ранее заключенный с Истцом Договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет юридической силы. Квартира в настоящий момент находится на балансе Ответчика. Администрация Спасского муниципального района <адрес> не является правопреемником Администрации Хвалынского сельского поселения. Более того, Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит такой правовой конструкции, как коммерческий найм. Соответственно, Ответчику необходимо заключить тот или иной договор с Истцом. Согласно Выписке из реестра муниципального имущества Спасского муниципального района, спорная квартира включена в названный реестр на основании Постановления администрации Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па. Таким образом, на балансе Ответчика спорная квартира находится с 2021 года. Ответчик бездействовал. Истица в 2023 году обратилась в адрес Ответчика с заявлением о закреплении сложившихся правоотношений в письменной форме, то есть, с заявлением о заключении договора социального найма. У Ответчика не имеется объективных оснований не принимать во внимание положение части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». <адрес> находился в составе военного городка «Хвалынка», как дом офицерского состава (ДОС). Данное обстоятельство подтверждается Постановлением Главы Муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что две отдельные квартиры (включая спорную <адрес>) были включены в число «служебных» квартир и предоставлены военнослужащим для заселения. Вопрос нуждаемости в улучшении жилищных условий не является юридически значимым обстоятельством для данного дела. Так как даже наличие десятков квартир на праве собственности у Истца, не изменяет факта надлежащего предоставления спорной квартиры для проживания, а также не служит основанием для выселения или для изменения правового статуса жилья, предоставленного до введения Жилищного кодекса Российской Федерации. Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что отказ в удовлетворении исковых требований породит правовой вакуум. Останутся неопределенными отношения между законно проживающими гражданами и муниципальным учреждением, на балансе которого находится жилая квартира. Исковые требования полностью поддерживаются К.Л.А. Л.А. - лицом, привлеченным к участию в настоящем деле. Жена умершего К.Л.А., проживает в спорной квартире, работает в АО «РЖД», она так не тех же основаниях была вселена в указанную квартиру. В настоящее время основным квартиросъемщиком является Аббакумова М.А., так как закон позволяет выбрать любое лицо для его заключения и по договору между родственниками они выбрали Аббакумову М.А.. Последние квитанции за оплату коммунальных услуг в 2023 год приходили на имя К.Л.А. К.Л.А.. Аббакумова М.А. обращалась к главе администрации <адрес> и в Администрацию Хвалынского сельского поселения, о заключении договора социального найма, где ей было рекомендовано обращаться в администрацию Спасского муниципального района, в связи с чем, ею было подано заявление в администрацию Спасского муниципального района о заключении договора социального найма, но был получен отказ. Умерший Комаров А.Ю. стоял на учете, как нуждающийся в улучшение жилищных условий по ведомству Министерства обороны РФ, как военнослужащий, не обладающий каким либо помещением, но он не получил никакого улучшения. Он нуждался в улучшении, так как у него не было другого помещения. В ту квартиру, в которую он вселялся, она носила статус служебной, по законам того времени она ему не принадлежала в собственности. Поэтому истица обратились с соответствующим заявлением в администрацию. Истица Аббакумова М.А. была поставлена на учет в администрации, как малоимущая, потому что у нее не было никого иного жилого помещения. Выписка из Росреестра подтверждает, что нет иного помещения ни у матери истицы, ни у самой истицы. Спорная квартира предоставлялась отцу, так как он её заслужил. На основании изложенного, просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Спасского муниципального района <адрес> по доверенности Апанасенко Н.П. в судебном заседании предоставила возражения на исковое заявление, в котором указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность Спасского муниципального района в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 621-КЗ "О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Спасского муниципального района и Спасским муниципальным районом". В исковом заявлении истец свои требования основывает на положении Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ч. 1. ст. 7, которая говорит о том, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях" указывает, что государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. При передаче в собственность Спасского муниципального района квартиры по адресу <адрес>, и постановки её в реестр муниципальной собственности администрацией Спасского муниципального района, жилое помещение передано не из собственности государственных или муниципальных предприятий либо государственных или муниципальных учреждений, а из собственности Краснокутского сельского поселения, администрация которого и являлась наймодателем по договору коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Хвалынского сельского поселения и К.М.А., с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, применение положений данной статьи к правоотношениям, возникшим между администрацией Спасского муниципального района и Аббакумовой М.А., не обосновано.

Администрация Спасского муниципального района полагает необходимым применение к правоотношениям, возникшим между нанимателем Аббакумовой М.А. и наймодателем в лице администрации, ст. 675 ГК РФ, которой регламентировано, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. В зависимости от целей использования, жилищный фонд подразделяется, в том числе, и на жилищный фонд коммерческого использования. В силу п.п. 4 п. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного, пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) пользование. Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Поскольку спорная квартира предоставлена истцу по договору коммерческого найма, между сторонами не возникло отношений по пользованию истцом спорным жилым помещением на основаниях, предусмотренных договором социального найма, длительность проживания истца в спорном жилом помещении, выполнение обязанностей по содержанию жилого помещения не свидетельствует о долгосрочности либо бессрочности такого договора, не характеризует правоотношения сторон, как возникшие из договора социального найма. Руководствуясь ст. 684 Гражданского кодекса предусмотрено преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок, а именно, по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора, в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. В соглашении о внесении изменений и дополнений в договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, сроком на 5 лет, что соответствует требованиям ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так же суду следует учесть, что порядок предоставления жилых помещений на условиях социального найма: основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом факт признания Аббакумовой М.А. малоимущей и состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку в отношении указанных граждан существует установленный порядок предоставления жилых на условиях социального найма в порядке очередности, утвержденный Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения по договору социального». Данный регламент находится на официальном сайте администрации Спасского муниципального района https://baz.aspasskmr.ru/ в общем доступе.

Администрация Спасского муниципального района неоднократно направляла истице уведомления о предоставлении жилого помещения в целях обеспечения граждан жилыми помещениями, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на которые Аббакумовой М.А. был выражен отказ от предоставления жилого помещения. Так же из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение заявителем не используется для постоянного проживания, в нем она появляется изредка, что говорит о том, что истец имеет альтернативное место проживания.

Обращает внимание суда на тот факт, что при подготовке отзыва на исковое заявление, администрацией Спасского муниципального района направлен запрос о предоставлении сведений из ЕГРН о зарегистрированных правах в отношении Аббакумовой М.А., согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ за Аббакумовой М.А. зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, в том числе, на здание жилое, кадастровый №, площадью 132,7 собственность, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует норме предоставления жилых помещений по договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и учетной нормы жилого помещения для постановки на учет, решение Думы Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № с решением о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ №. и составляет для одиноких граждан 26 м. кв. В связи с данным обстоятельством на следующее заседание жилищной комиссии при администрации Спасского муниципального района вынесен вопрос о снятии Аббакумовой М.А. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании имеющейся выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Спасского муниципального района <адрес> по доверенности Романовская Е.Д. в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Привлеченная протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица Комарова А.Ю. Л.А. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, от её представителя по доверенности Лемеш С.Г. поступило заявление, в котором указано, что исковые требования поддерживает и не усматривает нарушения своих прав в случае заключения договора социального найма с истцом по делу. Все действия истца носят согласованный характер.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела и, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Положения приведенной статьи закона устанавливают правовые последствия передачи в ведение органов местного самоуправления жилищного фонда государственных или муниципальных предприятий либо государственных или муниципальных учреждений.

В силу положений п.4 ч.3 ст.19 ЖК РФ, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или пользование).

На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещение в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Часть 2 ст. 30 ЖК РФ предоставляет собственнику жилого помещения право предоставлять во владение и (или) принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании и т.д.

Согласно часть 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписки из лицевого счета нанимателя за подписью начальника ЖЭУ, ответственный квартиросъемщик Комаров А.Ю. зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Его супруга Комарова А.Ю. Л.А. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ Истица Аббакумова М.А. (Комарова А.Ю.) М.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что Постановлением Главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании письма в/ч 36775 о включении отдельных квартир фонда Министерства обороны в домах офицерского состава (ДОС) военного городка «Хвалынка», <адрес> военного городка «Хвалынка» включена в число «служебных» квартир. Постановлено выдать ордера на заселение жилой площади, указанной приложении, с отметкой «служебный». Предоставить квартиры, включенные в число «служебных» военнослужащим, которые в соответствии с документами Министерства обороны имеют право на служебную жилую площадь.

Как следует из выписки лицевого счета нанимателя, в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Военный городок № <адрес>9 была вселена семья из трех человек: глава - военнослужащий Комаров А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена – Комарова А.Ю. К.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. <адрес>, 9 кв.м. Число комнат три. Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Администрацией муниципального образования <адрес>. Особые сведения о жилом помещении: служебная площадь на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной начальником Спасской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ №, трехкомнатная квартира, общей площадью 63,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, по данным регистрационного учета Спасской КЭЧ, служебной не является. В данной квартире проживают Комаров А.Ю. и члены его семьи.

В настоящее время на территории Хвалынского сельского поселения военные городки отсутствуют, что подтверждается Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Хвалынского сельского поселения.

Как следует из копии свидетельства о заключении брака III-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, Комаров А.Ю. и Л.Л.А. заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии мужу Комаров А.Ю., жене Комарова А.Ю..

В период брака, как следует из свидетельства о рождении I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, у семьи Комаровых родилась дочь К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из свидетельств о заключении брака, К.М.А. после заключения брака от 07.11 2019 г. была присвоена фамилия Фартушная, после заключения брака от ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия Кот, после заключения брака от ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия Ефремова, после заключения брака от ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия Аббакумова М.А..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица Аббакумова М.А. (Комарова А.Ю.) М.А. и её мать (Ланг) Л.А., вселены в спорную квартиру на законных основаниях.

Из справки, выданной Спасской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Комаров А.Ю. взят на учет в Спасской КЭЧ, как нуждающийся в улучшении жилищных условий (получения жилья).

Согласно справке, выданной командиром войсковой части 62266, следует, что Комаров А.Ю., как военнослужащий войсковой части 62266, ссуду на приобретение индивидуального строительства дома или покупки квартиры, в финансовой службе войсковой части 62266 не получал.

Копией свидетельства о смерти I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Комаров А.Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора найма служебного жилого помещения №-с от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Хвалынского сельского поселения и Л.К.Л.А. на основании ордера Администрации Спасского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ заключили договор о передаче Нанимателю и членам его семьи за плату пользование жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, состоящее из 3-хкомнат, в отдельной квартире общей площадью 63,9 кв.м., расположенное в <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи со смертью ответственного квартиросъемщика (Комарова А.Ю.). Настоящий договор заключается до момента получения ГЖС (государственного жилищного сертификата).

Как следует из договора коммерческого найма жилого помещения №, Аббакумова М.А. (Комарова А.Ю.) М.А. и администрация Хвалынского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключили договор коммерческого найма, согласно которому наймодатель передает нанимателю в возмездное владение и пользование жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для проживания, а также матери – К.Л.А. Л.А., общей площадью 63,2 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность Спасского муниципального района в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Спасского муниципального района и Спасским муниципальным районом».

Согласно справке, выданной заместителем главы администрации Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, истица Аббакумова М.А. состоит в администрации Спасского муниципального района на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещении, имеющая право на предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда Спасского муниципального района по договору социального найма, как малоимущая. Номер очереди 13 на предоставление жилого помещения.

Согласно справке, выданной заместителем главы администрации Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, истица Аббакумова М.А. состоит в администрации Спасского муниципального района малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющая право на предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда Спасского муниципального района по договору социального найма. Номер очереди 11 на предоставление жилого помещения.

21.11.2023    года Аббакумова М.А. обратилась в администрацию Спасского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Письмом администрации Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Аббакумовой М.А. отказано в заключении договора социального найма.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной специалистом паспортного стола ТСЖ «Летно-Хвалынское» Аббакумова М.А. (Комарова А.Ю.) М.А. и Л.К.Л.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании из представленных истицей письменных доказательств установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, было предоставлено истице Аббакумовой М.А., как члену семьи военнослужащего, в установленном законом порядке, и она по настоящее время проживает в данной квартире, несет бремя содержания указанного жилого помещения.

Кроме того, спорная квартира расположена в доме, который является пригодным для проживания, не признан аварийным и сносу не подлежит. Данное обстоятельство подтверждается Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЖКХ Администрации Спасского муниципального района <адрес>.

Таким образом, квартира, как пригодное для проживания помещение, является тем помещением, в отношении которого допустимо заключение договора социального найма.

Как следует из договора найма жилого служебного помещения №-с от ДД.ММ.ГГГГ, договор заключался до момента получения ответственным квартиросъемщиком военнослужащим Комаровым А.Ю. ГЖС (государственного жилищного сертификата), вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт получения Комаровым А.Ю. указанного сертификата.

Как следует из предъявленных в судебном заседании представителем ответчика администрации Спасского муниципального района документов, договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является приложением 1 к Постановлению Главы администрации Хвалынского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не было предоставлено в материалы дела, вместе с тем, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, семьей Комаровых получена на основании Постановления Главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> военного городка «Хвалынка» включена в число «служебных» квартир.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, фонд коммерческого использования (часть 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, ответчиком в суд не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что спорное жилое помещение изначально относилось к жилищному фонду коммерческого использования.

Суд приходит к выводу, что поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истице Аббакумовой М.А. изначально в установленном законом порядке, как служебное жилое помещение члену семьи военнослужащего, постольку после передачи данной квартиры в собственность Спасского муниципального района в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Спасского муниципального района и Спасским муниципальным районом», в силу части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», устанавливающей, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, истица имеет право на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Материалами дела подтверждается передача спорного жилого помещения в ведение органов местного самоуправления Муниципального образования <адрес> из государственной собственности в муниципальную прежним его владельцем Министерством обороны РФ, что повлекло изменение правового режима названного жилого помещения и наступление правовых последствий, указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 60 ЖК РФ).

Норма части 1 статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является специальной по отношению к ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица Аббакумова М.А. вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, как член семьи военнослужащего, её отец состоял на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по день его смерти, иного жилого помещения предоставлено не было, спорное жилое помещение используется истицей для постоянного проживания, регулярно ею производится оплата коммунальных услуг, что свидетельствует о возникновении между сторонами правоотношений в отношении спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица Аббакумова М.А. имеет право на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика не основаны на законе и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных истицей требований.

       В связи с изложенным суд, в силу вышеуказанных положений законодательства, приходит к выводу об имеющих правовых оснований для удовлетворения исковых требований Аббакумовой М.А. в части возложения на администрацию Спасского муниципального района <адрес> обязанности заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Аббакумовой М.А.,- удовлетворить.

Обязать администрацию Спасского муниципального района Приморского заключить с Аббакумовой М.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья                                П.В. Бобрович