Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-126/2021 от 15.11.2021

Дело № 12-126/2021

УИД 23RS0001-01-2021-004030-71

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2021 года                                      г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Дубинкина Э.В.

при секретаре – Панаетовой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Распопова Ю. на постановление Министерства природных ресурсов Краснодарского края Управления лесного хозяйства от 11.10.2021 года по делу об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Министерства природных ресурсов Краснодарского края Управления лесного хозяйства от 11.10.2021 года Распопов Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Представитель заявителя – Ципан А.Т., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Так, из содержания жалобы установлено, что 28 октября 2021 года заявителем получено Постановление № 510-Л/2021 о назначении ему административного наказания по ст. 7.9 КоАП РФ. Поводом для вынесения постановления послужило то, что 12.08.2021 года в 09 часов 20 минут в Шапсугском участковом лесничестве Абинского лесничества в квартале 2А части выдела 2 установлен факт самовольного занятия и использования лесного участка для ведения рекреационной деятельности, а именно размещение фундамента с признаками капитальности, изготовленного из фундаментных блоков и кирпича на площади 0,02 га., что привело к нарушению п. 2 приказа Министрества природных ресурсов России от 09.11.2020 года № 908 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности». Размер вреда от самовольного использования лесов составил суммы в размере 86 102 рубля. Однако, заявитель категорически не согласен с мнением инспектора о совершенном им административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП. Считает, что право собственности на земельный участок зарегистрировано Управлением государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в 2017 году, на основании Распоряжения главы администрации г. Абинска Абинского района Краснодарского края № 259-р от 23.09.1992 г. Строительство жилого дома началось в 1992 году и велось законно согласно типового договора и полученного разрешения на производства работ. Строительство не было завершено в виду отсутствия на то финансов, что не противоречит нормам гражданского права. О сложившейся ситуации, накладки его земельного участка на земельный участок, принадлежащий лесному фонду, он узнал случайно, когда решил обратиться к кадастровому инженеру для уточнения границ своего земельного участка (проведение межевания).

В судебное заседание представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края Управления лесного хозяйства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как видно, Распопов Ю.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ, регламентирующей самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Распопов Ю.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление и освободить его от административной ответственности. Производство по делу прекратить.

Принимая решение по делу, и отказывая в удовлетворении жалобы Распопова Ю.В. суд в силу ст. 30.6 «Кодекса об административных правонарушениях», не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и перечень таких обстоятельств не является исчерпывающим. Одними из таких обстоятельств в частности являются наличие события административного правонарушения, противоправные действия (бездействие) лица, виновность лица в совершении административного правонарушения, а так же обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 утверждены особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

Согласно п. 12 Методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, следует, что при возмещении вреда подлежат учету расходы, связанные с осуществлением принятых работ по рекультивации земель, лесовосстановлению (лесоразведению) и понесенные лицом, причинившим вред, до дня вынесения решения суда по гражданскому делу о возмещении вреда вследствие совершения административного правонарушения либо обвинительного приговора в размере, не превышающем размера вреда, подлежащего возмещению.

Согласно п. 13 указанной Методики, расходы, связанные с осуществлением работ по рекультивации земель, выполненные в целях устранения вреда, и понесенные лицом, причинившим вред, до истечения срока, указанного в пункте 12 настоящей методики, не подлежат учету при возмещении вреда в случае несоответствия таких работ порядку проведения рекультивации земель, предусмотренному пунктом 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, а также особенностям рекультивации земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, предусмотренным частью 4 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, либо если приемка таких работ произведена по истечении срока, указанного в пункте 12 настоящей методики.

То есть, вышеприведенное, а так же исследование письменных материалов дела достоверно указывает на наличие в действиях Распопова Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, как самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что Распоповым Ю.В. не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении обладало достаточными полномочиями по его составлению и принятия соответствующего решения о привлечении нарушителя к ответственности.

Таким образом, исходя из совокупности представленных по делу доказательств, суд не находит оснований для признания и отмены постановления Министерства природных ресурсов Краснодарского края Управления лесного хозяйства от 11.10.2021 года по делу об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ, следовательно отсутствуют основания для удовлетворения жалобы Распопова Ю.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Министерства природных ресурсов Краснодарского края Управления лесного хозяйства от 11.10.2021 года по делу об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Распопова Ю.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский райсуд в течение десяти дней со дня его вручения.

Судья: Дубинкин Э.В.