Решение по делу № 2а-2798/2020 от 08.12.2020

57RS0022-01-2020-004175-82                                                         2а-2798/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 г.                                                 г. Орёл

Заводской районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Кальной Е.Г.,

при секретаре Шамриной Н.С.,

    с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Орла Харламова А.Н.,

представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области по доверенности Тихонова А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Азимову Наврузу Файзуллоевичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Азимову Н.Ф. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В обоснование требования указано, что решением Заводского районного суда города Орла от 11 сентября 2020 года Азимов Н.Ф., помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенный по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д.21, до исполнения решения о его депортации, на срок до 11 декабря 2020 года.

В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации до улучшения эпидемилогической ситуации УМВД России по Орловской области временно ограничило межрегиональное перемещение сотрудников, работников и федеральных государственных служащих при направлении в служебные командировки.

         По изложенным основаниям, просит о продлении срока пребывания Азимова Навруза Файзуллоевича, (дата обезличена) года рождения, гражданина (информация скрыта) в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенном по адресу: г.Орёл, ул. 1-Пушкарная, д. 21, сроком на три месяца (до 08 марта 2021 года), в связи с оформлением документов, необходимых для исполнения решения о депортации.

         В судебном заседании представитель административного истца Тихонов А.В. заявленные требования поддержал.

        Административный ответчик Азимов Н.Ф. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца. Просил предоставить ему возможность самостоятельно выехать, заработать денежные средства и выехать.

       Старший помощник прокурора Заводского района г.Орла Харламов А.Н. полагал, что административное исковое заявление о продлении срока пребывания Азимову Н.Ф. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области является законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

        Согласно ч.ч. 1-4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9). В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Как следует из положений ч.2 ст.267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании ч.ч.1,2 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что Азимов Н.Ф., гражданин (информация скрыта), прибыл в Российскую Федерацию в 2015 году.

15 ноября 2016 года осужден Клинским городским судом Московской области по ч(информация скрыта) УК РФ к 4 годам лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ КП – 3 УФСИН России по Орловской области, откуда освобожден 11.09.2020 года.

Подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации не имеет.

       Личность Азимова Н.Ф. установлена на основании национального паспорта, справки об освобождении.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации          «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 19 июля 2019 года № 3856-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации Азимова Н.Ф., гражданина Республики Таджикистан, признано нежелательным.

С данным распоряжением Азимов Н.Ф. ознакомился.

    Старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Орловской области Баранчиковым М.Е. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации Азимова Н.Ф. Данное решение утверждено начальником УМВД России по Орловской области.

Вышеуказанное решение не отменено.

Решением Заводского районного суда города Орла от 11 сентября 2020 года Азимов Н.Ф., помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенный по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д.21, до исполнения решения о его депортации, на срок до 11 декабря 2020 года.

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что исполнить решение о депортации не представилось возможным до настоящего времени по объективным причинам, в связи с тем, что согласно государственному контракту объем финансирования на приобретение авиабилетов в Республику Таджикистан составляет не более 15301 рублей. В настоящее время в связи с введенными ограничениями по авиасообщению между государствами стоимость авиабилетов в Республику Таджикистан составляет от 35724 рублей до 40411 рублей, что превышает объем финансирования. В адрес ГУВМ МВД России было направлено письмо от 11.11.2020 года о выделении дополнительного финансирования на приобретение билетов.

Представитель административного истца ссылается на обстоятельства, наличие которых не позволило исполнить решение о депортации в течение трех месяцев.

Учитывая вышеизложенное, наличие в отношении гражданина Республики Таджикистан Азимова Н.Ф. распоряжения Минюста России о нежелательности его пребывания на территории РФ, которое не отменено, решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, исполняется уполномоченным органом, сведений о невозможности исполнить решение о депортации не представлено, а также то, что Азимов Н.Ф. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, доказательств невозможности пребывания Азимова Н.Ф. в условиях Специального учреждения, в том числе, по состоянию здоровья, суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания Азимова Н.Ф. в Центре временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации на срок три месяца, то есть до 08 марта 2021 года.

В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Азимову Н.Ф. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

          Руководствуясь ст.ст.175-180,188,266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания Азимову Наврузу Файзуллоевичу, (дата обезличена) года рождения, гражданину (информация скрыта), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о его депортации на три месяца, то есть до 08 марта 2021 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня принятия решения – 08.12.2020.

Судья                                                  Е.Г. Кальная