Решение по делу № 2-5335/2013 от 11.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата Пресненский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т. Е., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат,

С участием истца ФИО1 предъявлен паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском и просят суд обязать Министерство обороны в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат, из расчета состава семьи – 4 человека; своевременно и в соответствии с требованиями Порядка формирования списков граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050, состоящих на учете в Министерстве обороны РФ и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 08.11.2011г. Номер довести до истца сведения о сроках, месте и времени выдачи государственного жилищного сертификата.

Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что решением Солнечногорского городского суда Адрес от 29.03.2011г. исковые требования ФИО1, ФИО2, в своих интересах и в интересах несовершеннолетних удовлетворены, решение вступило в законную силу 15.04.2011г., однако в дальнейшем какая-либо информация о проведении работы по выдаче государственного жилищного сертификата (ГЖС) у истцов отсутствовала. Истцам стало известно, что они были включены в списки получателей ГЖС, однако по настоящее время ГЖС истцам не выдан.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, исковые требования поддержал в полном объеме, полагал их подлежащими удовлетворению.

ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик для участия в судебном заседании своего представителя не направил, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Суд, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, решением от 29.03.2011г. Солнечногорского городского суда Адрес исковые требования ФИО1, ФИО2 и в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО9 Екатёрины ФИО6 к командиру в/ч 26302, Командующему Космическими войсками, начальнику ФГКЭУ «Тимоновской КЭЧ района» Минобороны России о признании решения жилищной комиссии недействительным, признании участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы, включении в списки лиц, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, включении в списки получателей государственного жилищного сертификата были удовлетворены – признано недействительным решение жилищной комиссии Тимоновского гарнизона от Дата в части признания незаконным решения жилищной комиссии в/ч 26302 от Дата о признании ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий; Признаны ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечением жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы; Командир в/ч 26302, Командующего Космическими войсками и начальник ФГКЭУ «Тимоновской КЭЧ района» Минобороны России обязаны включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, как участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы; Командир в/ч 26302, Командующего Космическими войсками и начальник ФГКЭУ «Тимоновской КЭЧ района Минобороны России обязаны включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 в список получателей государственного Жилищного сертификата, как участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Как видно из ответа на обращение истца ФИО1, заместитель директора ДЖО МО РФ сообщил, что на основании решения от Дата Солнечногорского городского суда Адрес и в соответствии с Правилами выпуска и реализации ГЖС в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № 153, на имя истца Дата был оформлен ГЖС серии УВ Номер и передан ФГКУ «Западрегионжилье» для вручения в установленном Правилами порядке. Указанный сертификат возвращен в департамент без реализации. Поскольку решение от Дата Солнечногорского городского суда Адрес исполнено согласно действующему законодательству Российской Федерации, законных оснований для повторного оформления Минобороны России сертификата не имеется. Распоряжением Правительства Российской Федерации от Дата № 1470-р Адрес исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от Дата № 752-р, в связи с чем основания для предоставления Министерством обороны Российской Федерации сертификата, удостоверяющего право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения, отсутствуют.

Постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” федеральной целевой программы “Жилище” на 2011 - 2015 года” установлено, что формой финансовой поддержки обеспечению граждан жильем является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, и утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации данной подпрограммы.

Пунктом 5 указанных Правил, установлен перечень лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане):В соответствии с пп. «а» п. 5 указанных Правил, право на участие в подпрограмме имеют - военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях: военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;... граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;

Подпунктом «б» п. 5 указанных Правил, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Таким образом, основанием, дающим право истца на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, реализация которого осуществляется путем выдачи государственного жилищного сертификата, являлось наличие у территории места проживания статуса закрытого военного городка.

    Распоряжением Правительства Российской Федерации от Дата № 1470-р Адрес исключен из перечня закрытых военных городов, имеющих жилищный фонд.

Таким образом, в связи с изменением статуса населенного пункта Коломна-Адрес, исключением его из указанного перечня, необходимость в отселении граждан из Коломна-Адрес отпала, что свидетельствует об отсутствии условий, при наличии которых в силу действующего законодательства возникает право на получение субсидии на переселение за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.6 ст. 15 Закона РФ “О статусе военнослужащих” военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от Дата Номер утверждена Инструкция «О предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», в соответствии с которой решение вопросов о предоставлении военнослужащим жилых помещений входит в компетенцию Департамента жилищного обеспечения МО РФ.

Кроме того, функции по ведению реестра и распределению жилых помещений возложены на ДЖО МО РФ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от Дата Номер и положениями Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от Дата № 1550.

Согласно п. 1,5 Инструкции для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа) с приложением соответствующих документов.

Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции (далее Инструкция), не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление.

Согласно п. 3 Инструкции признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от Дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Как следует из предоставленных истцами документов, а также оснований указанных в исковом заявлении, истец и члены его семьи, в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавались, сведений о постановке на учет истца в едином реестре Департамента жилищного обеспечения не имеется. Доказательств того, что истец ФИО1 является участниками подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» и относится к категории граждан перечисленных в пп. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от Дата Номер истцами не предоставлено.

На основании изложенного у суда отсутствуют основания полагать, что заявленные исковые требования являются обоснованными, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд Адрес.

Судья: Жребец Т.Е.