Решение по делу № 2-1328/2020 от 12.10.2020

Дело № 2-1328/2020

45RS0008-01-2020-001962-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 14 декабря 2020 года гражданское дело по иску Степанова Романа Валерьевича к Администрации Кетовского сельского совета Кетовского района Курганской области, Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Степанов Р.В. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Кетовского сельского совета Кетовского района Курганской области, Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом площадью 271,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указано, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат Степанову Р.В. на праве собственности. Истцом была произведена реконструкция дома без изменения границ дома, в виде обустройства мансардного этажа. В результате чего площадь дома увеличилась до 271,7 кв.м. Зарегистрировать право собственности на объект в том состоянии, в котором он сейчас находится, не представляется возможным, так как разрешение на реконструкцию истец не получал. Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом ООО «Атлас» от 18.08.2020; признать за Степановым Р.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 271,7 кв.м.

Истец Степанов Р.В. в судебное заседание не явился.

Представитель истца Бессонова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, - Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика, - Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Управления Росреестра по Курганской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2114+/-20 кв.м и жилого дома площадью 116 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, является истец Степанов Р.В.

Согласно техническому плану здания по адресу: <адрес>, подготовленному в связи с изменением сведений о площади помещения, указанный объект недвижимости имеет площадь 271,7 кв.м (по состоянию на 18.08.2020), что не соответствует сведениям ЕГРН.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Вступившим в силу 04.08.2018 Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В силу ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве)

Истец 26.03.2020 уведомил Администрацию Кетовского района Курганской области о планируемой реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1.2 статьи 19 Закона № 218-ФЗ (в редакции Закона № 340-ФЗ) уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представленный застройщиком технический план, соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом).

03.08.2020 в адрес истца было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В уведомлении указано, что отступы от границы земельного участка истца до объекта индивидуального жилищного строительства меньше предельно допустимых минимальных.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истец реконструировал спорное строение с нарушением градостроительных норм и правил, спорный объект недвижимости представляет собой самовольную постройку.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, а также его переход и прекращение подлежит обязательной регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав.

Из экспертного заключения ООО «ПРОТЭКС» следует, что возведенный объект находится в границах отведенного земельного участка. Назначение земельного участка согласно выписке из ЕГРН - «для строительства жилого дома». Данное назначение допускает строительство на участке жилого дома. Согласно Правилам землепользования и застройки с.Кетово земельный участок, на котором возведен объект, находится в зоне Ж-1 (Зона индивидуальной усадебной жилой застройки с содержанием домашнего скота и птицы). Градостроительные регламенты, установленные ПЗЗ в части соответствия объекта функциональной зоне выдержаны. Застройщик при реконструкции объекта сохранил его в существующих границах, при этом нарушив требование минимального отступа от границ земельного участка: фактические отступы составляют 2 и 1,8 м, вместо требуемых 3 м. Экспертом сделан вывод о возможности сохранения объекта в существующих границах и введения в гражданский оборот. Требования пожарной безопасности обеспечиваются соблюдением противопожарных разрывов согласно СП 4.13130.2013 и обеспечением подъезда и проезда пожарной техники к объекту. Требования санитарных норм (непросматриваемость жилых помещений, инсоляция, звуковое воздействие и пр.) соблюдены, так как объекты капитального строительства на смежных участках расположены на расстояниях обеспечивающих соблюдение данных норм. На момент обследования возведенный объект соответствует требованиям технических регламентов. Существенных нарушений в ходе экспертизы не выявлено. Возведенный объект не создает угрозу жизни или здоровью Застройщика, или иным лицам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает. Из представленных заявлений (соседей истца) Юрковой Л.П., Именалинова К.К. следует, что они не имеют претензий к произведенным истцом нарушений минимального отступа от границ земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что реконструкция дома произведена на принадлежащем истцу земельном участке, допускающем на нем строительство жилого дома, последний соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений противопожарных, санитарных и строительных норм и правил при возведении жилого дома не установлено, площадь застройки не увеличена, а прежнее нарушение градостроительных норм существенным не является, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Степанова Р.В. к Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области, и с учетом сведений о площади построенного объекта недвижимости, содержащихся в техническом плане здания от 18.08.2020, признать за истцом право собственности на жилой дом площадью 271,7 кв.м.

Администрация Кетовского района Курганской области не является по делу надлежащим ответчиком, поэтому в удовлетворении иска к ней следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанова Романа Валерьевича к Администрации Кетовского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Считать жилой <адрес> по <адрес> общей площадью 116 кв.м жилым домом № по <адрес> общей площадью 271,7 кв.м, кадастровый №.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № в перепланированном и переустроенном состоянии, площадью 271,7 кв.м.

Прекратить право собственности Степанова Романа Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 116 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Степановым Романом Валерьевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 271,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Степанова Романа Валерьевича к Администрации Кетовского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2020 года.

Судья                                    И.Н. Суханов