Решение по делу № 2-483/2019 от 30.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года                         город Усть-Илимск                        

    Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Загоскиной Е.А.,

с участием истца Григорьевой Л.В.,

в отсутствие представителя ответчика Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/2019 по иску Григорьевой Людмилы Викторовны к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

    В обоснование исковых требований, с учётом уточнения предмета иска, истец указала, что в 1966 году ее отцу А.В.И. по месту работы был выделен земельный участок под индивидуальное строительство по адресу: Иркутская область, р.п. Усть-Илим, <адрес> (КИП). Никаких документов на земельный участок не сохранилось. На данном участке отец построил дом, который в сентябре 1999 подарил ей, о чем имеется расписка. С этого времени, более 19 лет она добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным жилым домом. По договору аренды ей предоставлен земельный участок ответчиком, присвоен новый адрес: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес> Здание жилого дома отвечает строительным нормам и правилам, требованиям безопасности и жизни людей, пригодно для эксплуатации. Не являясь собственником домовладения, добросовестно владеет им на протяжении длительного времени. Просит суд признать право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>

    В судебном заседании истец требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ознакомившись с иском и уточнением к нему, не возражали по иску, заявили ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. При этом указали, что поскольку дом отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным зданиям, и является пригодным для проживания, а кроме того, согласно Правилам землепользования и застройки г. Усть-Илимска, утверждённым решением Городской Думы от 25.06.2008 г № 78/456, в зоне СЗХ-1 разрешено ведение огородничества и садоводства с возведением садовых домов, то размещение садового дома в зоне СЗХ-1 возможно.

Исследовав письменные доказательства, пояснения истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со статьёй 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьёй 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

В соответствии со статьями 40-41 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

По смыслу закона, право собственности постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из этого, истец должен представить доказательства соответствия возведённого дома, в том числе строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением начальника департамента Администрации города Усть-Илимска от 18.12.2017 № 2389 земельному участку, расположенному по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес> присвоен адрес: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>

На основании договора аренды от 14.02.2018 Григорьевой Л.В. предоставлен во временное возмездное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. <адрес> для ведения огородничества, с правом размещения\ размещения хозяйственных строений и сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственных орудий труда и выращенной сельскохозяйственной продукции (кадастровый №). Об этом также свидетельствует акт приёма-передачи земельного участка от 14.02.2018.

Государственная регистрация договора аренды произведена 20.02.2018 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

На указанном земельном участке 1966 году возведён жилой дом общей площадью 38,2 м2, что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 13.03.2019.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках - земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес> имеет площадь 1014+/-11,14 м2, дата присвоения кадастрового номера 12.01.2018, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – ведение огородничества.

Из отчёта по визуальному обследованию здания по вышеуказанному адресу, составленного ООО «Фама Про», следует, что здание, расположенное на участке представляет собой одноэтажный жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, отвечающий установленным для него требованиям. Жилые помещения здания пригодны для проживания. Сохранение здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При проведении осмотра ОНД и ПР по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району установлено, что жилое одноэтажное деревянное здание эксплуатируется согласно требованиям пожарной безопасности, удовлетворяющие требования Свода правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130-2009, утверждённый приказом МЧС России от 25.03.2009 № 174.

В соответствии с заключением № 70И/41 от 14.03.2019, составленным ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения индивидуального жилого дома по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Набережная, 8а, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Приведенные заключения свидетельствуют о том, что нарушений санитарных, пожарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено, доказательств опровергающих данные выводы суду не представлено.

Истец открыто, добросовестно владеет и пользуется спорным жилым домом, несет бремя по его содержанию, что подтверждается представленными платежными документами за коммунальные услуги, а также показаниями свидетелей А.Н.В., Ч.Т.Н., Д.Л.И., О.М.М.

Оценивая показания свидетелей суд не находит оснований не доверять им, поскольку они согласуются с пояснениями истца и письменными материалами дела и ответчиком не оспариваются.

В связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на дом, истец не имеет возможности зарегистрировать на него право собственности в установленном законом порядке.

Уведомлением от 28.09.2018 подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных права на объект недвижимого имущества – жилое здание по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>

Как следует из письменного отзыва ответчика, данный земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории -часть водоохраной зоны Богучанского водохранилища.

Вместе с тем, нахождение земельного участка в водоохранной зоне Богучанского водохранилища, само по себе не может повлечь отказ в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьёй 65 ВК РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Как следует из анализа действующего водоохранного законодательства, в границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (пункт 16 статьи 65 ВК РФ).

Согласно отчету визуального осмотра дома использование сточных вод в целях регулирования почв, размещение кладбищ, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, токсичных, ядовитых веществ, применение пестицидов и агрохимикатов, сброс сточных вод, размещение отвалов размываемых грунтов и прочее не установлено.

При таком положении, право собственности Григорьевой Л.В. на оспариваемое имущество сомнению не подлежит.

Претензии других лиц по спорному имуществу в судебном заседании не установлены.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство на нём данного объекта; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; сохранение данного садового дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьевой Людмилы Викторовны к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности на садовый дом удовлетворить.

Признать за Григорьевой Людмилой Викторовной право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: Иркутская область, город Усть-Илимск, <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Балаганская