Решение по делу № 2-823/2018 от 28.08.2018

№ 2-823/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми

в составе судьи Щенникова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

01 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Мамонова Р.Б. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании решений незаконными, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность,

установил:

Мамонов Р. Б. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании решений от 29.08.2017 №2609/1895 и от 24.07.2018 №2105/1732 об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> незаконными, возложении обязанности предоставить указанный участок в собственность бесплатно. В обоснование заявленных требований указал, что на основании общего собрания членов садоводческого товарищества «Русь» является членом указанного товарищества с закрепленным за ним земельным участком №. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно получил отказ, по причине отсутствия оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Находя отказ администрации не основанным на законе и нарушающим права и законные интересы, Мамонова Р. Б. обратился в суд с рассматриваемым иском.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 11.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садоводческое товарищество «Русь».

В судебном заседании истец Мамонов Р. Б. и его представитель Попов С. М. на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что Мамонов Р. Б. с 2017 года является членом садоводческого товарищества «Русь», и за ним закреплен земельный участок №, которым он пользуется по назначению, разрабатывает его, своевременно и в полном объеме оплачивает членские и целевые взносы, налоги.

Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив отзыв на исковое заявление, в котором возражал удовлетворению заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческого товарищества «Русь» Соколов С. В. поддержал исковые требования.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании статьи 27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Условия и порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на момент разрешения настоящего дела судами определяются пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения №12/377 от 19.12.1990 производственному лесозаготовительному объединению «Сысолалес» передан в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 64,6 га, расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, м. Мартыю.

На основании указанного решения, рабочие и служащими производственного лесозаготовительного объединения «Сысолалес» и другие граждане добровольно объединились в садоводческое товарищество «Русь» для организации коллективного сада на указанном земельном участке, с количеством 423 участка размером 1 000 кв. м.

Постановлением главы администрации Сыктывдинского района № 7/165§2 от 12.07.1994 часть земель садоводческого товарищества «Русь» передана членам садоводческого товарищества в пожизненное наследуемое владение, согласно списку.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, достоверно установлено, что садоводческое товарищество «Русь» образовано в 1991 году, в котором товариществу выделен земельный участок под коллективное садоводство, то есть до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В ходе рассмотрения дела также установлено, что на основании общего собрания членов товарищества от 29.07.2017 истец является членом садоводческого товарищества «Русь» и ему в пользование для ведения садоводства предоставлен земельный участок № 89 в садоводческом товариществе «Русь».

Указанный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Русь» для целей садоводства. Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не установлено.

Согласно сведений государственного кадастрового учета, земельный участок состоит на таковом под кадастровым номером №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: <адрес>, статус «ранее учтенный».

Сведения о регистрации прав на объект недвижимости в виде земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Кроме того, сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства. Земли садоводческого товарищества «Русь» к таким землям не относятся. Условия, при которых могут быть ограничены права пользователей земельных участков, в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом положений земельного законодательства РФ суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд учитывает, что приведенные выше положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Условием передачи земельного участка бесплатно в собственность члену садоводческого товарищества является предоставление земельного участка до вступления в силу этого Федерального закона именно данному товариществу, а не самому садоводу.

В судебном заседании достоверно установлено, что Мамонов Р. Б. является членом товарищества «Русь», ему отведен земельный участок № и выдана членская книжка.

Во исполнение требований приведенного выше положения пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Мамоновым Р. Б. предоставлены доказательства его членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Таким образом, решения администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 29.08.2017 №2609/1895 и от 24.07.2018 №2105/1732 об отказе в предоставлении истцу в собственность бесплатно земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> являются незаконными.

Установив обстоятельства дела применительно к приведенным правовым нормам, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд, с учетом положений ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Мамонова Р. Б.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать решения администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 29.08.2017 №2609/1895 и от 24.07.2018 №2105/1732 об отказе в предоставлении Мамонову Р.Б. в собственность бесплатно земельного участка №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» предоставить Мамонову Р.Б. в собственность бесплатно земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.11.2018.

Судья                          Е.В. Щенникова