Решение по делу № 2а-1540/2021 от 01.04.2021

Дело № 2а-1540/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

    15 апреля 2021 года                                   г. Севастополь

        Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

        председательствующего судьи – Григорьева У.С.,

        при секретаре – Скворцовой Н.И.,

        с участием административного истца – Цыбулькина В.Ф.,

        его представителя Рябущиц Э.И.,

        административного ответчика – Рябоконь В.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Цыбулькина ФИО13 к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю Рябоконь В.И., Отделению судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФССП Российской Федерации, заинтересованное лицо – АО «ФИО13», об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора,

установил:

Административный истец Цыбулькин В.Ф., обратился в суд с исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю Рябоконь В.И., Отделению судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФССП Российской Федерации, заинтересованное лицо – АО «ФИО13», и просит признать незаконным постановление №92017/21/22300 «О взыскании исполнительного сбора» от 23.03.2021 года.

Требования мотивированы тем, что указанным постановлением с истца, как должника по исполнительному производству, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС№033973665 от 21.07.2020 года, выданного Нахимовским районным судом города Севастополя по гражданскому делу №2-203/2020, взыскан исполнительный сбор в размере 5000 рублей. Согласно указанному исполнительному листу указан предмет исполнения: освобождение Цыбулькиным В.Ф. здания контрольно-пропускного пункта, площадью 188,80 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Паршина, д.6 от принадлежащего ему имущества, с предоставлением взыскателю Акционерное общество «ФИО13» ключей от всех помещений здания контрольно-пропускного пункта, площадью 188,80 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Паршина, д.6. В ходе выполнения исполнительных действий, ведущему судебному приставу-исполнителю Рябоконь В.И. истцом (должником) были представлены письменные доказательства того, что собственником административного здания, расположенного по адресу: ФИО13, является Общество с ограниченной ответственностью «ФИО13», что подтверждается планом земельного участка, зданий, подсобных помещений и строений ПАО «ФИО13», выпиской из ЕГРЮЛ, кадастровым паспортом и другими документами. Следовательно, выполнить указанные действия истец не мог, в связи с чем, считает постановление незаконным и подлежащем отмене, ввиду чего вынужден обратиться с административным иском в суд, для защиты своих прав и законных интересов.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, по основаниям изложенных в иске.

Ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю Рябоконь В.И. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, по основаниям, изложенных в письменном отзыве на иск.

Ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФССП Российской Федерации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо – Акционерное общество «ФИО13» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на исполнении судебных приставов по Нахимовскому району Управления ФССП России по Севастополю (далее – Отделение) находится исполнительное производство №271/21/92017-ИП ФС №033973665 от 21.07.2020, выданного Нахимовским районным судом города Севастополя по гражданскому делу №2-203/2020, в отношении должника Цыбулькина В.Ф., предмет исполнения: обязать Цыбулькина В.Ф. освободить здание контрольно-пропускного пункта, площадью 188,80 кв.м., расположенного по адресу: ФИО13 от принадлежащего им имущества, с предоставлением Акционерному обществу «Севастопольский Морской банк» ключей от всех помещений здания контрольно-пропускного пункта, площадью 188,80 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Паршина, д.6.

03.08.2020 года в порядке требований статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – Закон) было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого на следующий день заказной почтовой корреспонденцией направлена в адрес должника – для исполнения и адрес взыскателя – для сведения. Согласно представленному отчету об отслеживании отправления, письмо было получено должником 11.08.2020 года.

В соответствии со статьей 33 Закона, требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, исполняются по месту совершения этих действий.

24.08.2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю Рябоконь В.И., с участием представителя взыскателя Васильевым А.А., действующим на основании доверенности составлен акт о совершении исполнительных действий об исполнении должником требований исполнительного документа и освобождении здания контрольно-пропускного пункта площадью 188,80 кв.м., по адресуФИО13. Руководствуясь ст.14,6 п.1 ст. 47 Закона, исполнительное производство было окончено фактическим исполнением.

24.12.2020 года в адрес ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю от представителя взыскателя Васильева А.А. поступило заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении в части обязания должника предоставить взыскателю ключи от всех помещений здания контрольно-пропускного пункта в связи с тем, что при проведении исполнительных действий в рамках иного исполнительного производства было установлено, что ключи от здания контрольно-пропускного пункта переданы Цыбулькину В.Ф. после расторжения с ним договора аренды.

12.01.2021 года вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, копия которого была направлена в адрес истца. Согласно представленного отчета об отслеживании отправления, письмо им было получено 19.02.2021 года.

03.03.2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю Рябоконь В.И. вынесено требование о явке 12.03.2021 к 10-30 ч. по адресуФИО13, с целью проведения исполнительных действий и направлено сторонам исполнительного производства.

12.03.2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю Рябоконь В.И. получено ходатайство от представителя должника Рыбкина В.С. об отложении исполнительных действий, в связи с нахождением должника в отпуске за пределами города Севастополя, сроком не более чем десять рабочих дней.

19.03.2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю Рябоконь В.И. с участием представителя взыскателя Васильева А.А., составлен акт о совершении исполнительных действий и неисполнении истцом требований исполнительного документа в части передачи ключей от здания контрольно-пропускного пункта в части передачи ключей от здания контрольно-пропускного пункта, расположенного по адресу: ФИО13

В соответствии со статьей 112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 105 Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд считает, что постановление, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю Рябоконь В.И. от 23.03.2021 года является соответствующими требованиям статьи 112 Закона, поскольку решение суда должником не исполнено в полном объеме.

В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», установлено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В своем исковом заявлении, истец ссылается на то, что решение суда не исполнено им по причине того, что здание контрольно-пропускного пункта площадью 188,80 кв.м., расположено по адресу: ФИО13, а по адресуФИО13 расположено административное здание, собственником которого является ООО «ФИО13» и он не знает как исполнять судебный акт.

В соответствии со статьей 32 Закона, в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения. Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения рассматривается судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, в десятидневный срок со дня его поступления. Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, содержащего требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, способа и порядка исполнения указанного исполнительного документа рассматривается судом, выдавшим исполнительный документ, в пятидневный срок со дня поступления указанного заявления.

Административный истец с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения в суд не обращался.

Согласно части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд находит требования истца не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

            В удовлетворении исковых требований Цыбулькина ФИО13 к Ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю Рябоконь В.И., Отделению судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФССП Российской Федерации, заинтересованное лицо – АО «ФИО13», об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора – отказать.

            Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

            Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2021 года.

Председательствующий                            У.С. Григорьева