Решение по делу № 33-3748/2019 от 28.02.2019

Судья: Гудкова Е.С. дело № 33-3748/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Малышевой И.А.,

судей: Квасницы С.Е., Князькова М.А.,

при секретаре Чурюмове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Зайцев С.В.

на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 06 декабря 2018 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Васильева С.Г., Костяева Э.Н., Зайцев С.В. к администрации Фрунзельского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, кадастровому инженеру Диденко О.В. об установлении координат поворотных точек земельных участков, установлении, что координаты поворотных точек земельных участков являются недостоверными.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Квасница С.Е., объяснения Зайцев С.В., Васильева С.Г. и ее представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, Костяева Э.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения Диденко О.В., относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

у с т а н о в и л а:

Васильева С.Г., Костяева Э.Н., Зайцев С.В. обратились в суд с иском к администрации Фрунзельского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, кадастровому инженеру Диденко О.В. об установлении координат поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, а также, что координаты данных поворотных точек с вышеназванными кадастровыми номерами являются недостоверными.

В обосновании заявленных требований указали, что решением Краснослободского районного суда Волгоградской области от 19 июля 2018 года расположения границ, принадлежавших истцам земельных участков, признаны реестровой ошибкой, признаны недействительными и исключены сведения о координатах местоположения границ земельных участков истцов. При этом, наличие реестровой ошибки в отношении координат земельных участков истцов, было установлено результатами проведенной по делу судебной экспертизы, которой также были установлены и фактические границы земельных участков истцов.

Ссылаясь на изложенное, а также признанные ошибочными координаты поворотных точек земельных участков были установлены на основании землеустроительных дел, составленных кадастровым инженером Диденко О.В., истцы просили суд установить координаты поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, в соответствии с координатами земельных участков, установленных комплексной судебной строительно-технической экспертизой, выполненной ООО «Волгоградский Центр Экспертиз» в рамках гражданского дела № <...>. Установить, что координаты поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами № <...> содержащиеся в землеустроительных делах, изготовленных кадастровым инженером Диденко О.В., являются недостоверными.

Судом постановлено решение, которым отказано в удовлетворении заявленных истцами требований.

Не согласившись с постановленным судом решением, Зайцев С.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта, неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, неверную оценку представленным в дело доказательствам, нарушение норм материального права, просит постановленное по делу решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных ими требований.

Представитель администрации Фрунзельского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу статей 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

В перечень сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, подлежащих обязательному внесению в государственный кадастр недвижимости входят: вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом требований (часть 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

В случаях, когда установлено несоответствие сведений о границах земельного участка, имеющихся в государственном кадастре недвижимости, фактическим границам объекта недвижимости, и такое несоответствие вызвано не изменением фактического землепользования, а допущенной кадастровой ошибкой, то есть воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости ошибкой в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 27 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), то права истца защищаются путем предъявления иска об устранении кадастровой ошибки.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с пунктом 5 статьи 72 которого настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу пунктов 2, 7 статьи 1, статьей 8, 22, 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведения ГКН о местоположении границ земельного участка должны соответствовать их фактическому расположению на местности.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» площадью земельного участка, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. <адрес> рассчитывается с использованием математических формул, на основании внесенных в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка.

В силу части 2 статьи 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носят заявительный характер и осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Также основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации).

Согласно пункту 6 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Костяева Э.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, Среднеахтубинский р-он, <адрес>.

Зайцев С.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, Среднеахтубинский р-он, <адрес>А.

Земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, Среднеахтубинский р-он, <адрес>, принадлежит на праве собственности Васильевой М.Г.

Границы названных земельных участков были определены на местности, по фактическому состоянию, что следует из представленных в дело землеустроительных дел на межевание земельного участка.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на: установление в указанном заключении эксперта фактических границ земельных участков на момент производства экспертизы; отсутствие доказательств согласования вышеназванных установленных экспертом фактических границ земельных участков с собственниками смежных земельных участков; отсутствие межевых, технических планов, актов обследования земельных участков, принадлежащим истцам, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке.

Судебная коллегия, соглашаясь с решением суда первой инстанции, отмечает следующее.

В соответствии с заключением судебной экспертизы ООО «Волгоградский Центр Экспертизы» № <...>, проведенной в рамках гражданского дела № <...>, фактические границы землепользования земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, не соответствуют кадастровым землеотводным сведениям, включенным в состав государственного кадастрового реестра, содержащегося в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. При этом, названным заключением определено фактическое местоположение указанных земельных участков.

Кроме того, решением Краснослободского районного суда Волгоградской области от 19 июля 2018 года были удовлетворены исковые требования Юшина С.В. к Васильева С.Г., Костяеву Н.В., Зайцев С.В.о признании сведений о земельном участке, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, реестровой ошибкой и исправлении реестровой ошибки.

Постановлено: признать сведения о координатах местоположения границ земельных участков, с кадастровыми номерами № <...>, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, реестровой ошибкой. Признаны недействительными и подлежащими исключению сведения о координатах местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: № <...>. Указано, что данное решение является основанием для возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> по внесению изменений в связи с исправлением реестровой ошибки в части уточнения местоположения указанных земельных участков в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «Волгоградский центр экспертизы» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении принадлежащих истцам земельных участков, уже признаны реестровой ошибкой и на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области возложена обязанность по внесению изменений в связи с исправлением реестровой ошибки в части уточнения местоположения указанных земельных участков в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «Волгоградский центр экспертизы».

На момент подачи настоящего иска в суд координаты местоположения границ земельных участков истцов, на основании приведенного выше судебного акта, исключены из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, ошибочные сведения в отношении координат местоположения границ земельных участков истцов, уже исправлены.

Вместе с тем, требования истцов направлены на установление их фактических границ, определенных в соответствии с заключением эксперта.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 14 названного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 3 статьи 22 вышеуказанного Закона в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В данном случае, после исключения из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, координат местоположения границ земельных участков истцов, в отношении спорных земельных участков межевой план не составлялся, местоположение границ земельных участков не устанавливались и не согласовывались со смежными землепользователями. То есть установленная законом процедура истцами соблюдена не была, тогда как суд не может подменять установленную законом процедуру.

При таких обстоятельствах не согласиться с постановленным по делу решение суда судебная коллегия оснований не имеет.

Таким образом, и вопреки доводам апелляционной жалобы истца, судебная коллегия полагает, что суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, верно применил положения закона, подлежащего применению в данном споре. Выводы суда первой инстанции соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 06 декабря 2018 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зайцев С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: