Решение по делу № 2-577/2018 от 26.06.2018

Дело № 2-577/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.07.2018 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

Председательствующего судьи         - Ерохиной И.В.

                             при секретаре         - Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Черноморского сельского поселения <адрес> о признании права на улучшение жилищных условий и включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Черноморского сельского поселения <адрес> о признании права на улучшение жилищных условий и включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя свои требования тем, что он является ветераном – участником Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., что подтверждается соответствующим удостоверением серия ВВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства в <адрес> в пгт. Черноморское, однако с 2011 года он не проживает по месту регистрации. С 11.11. 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал в <адрес> в пгт. Черноморское на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес> жилого дома по <адрес> в пгт. Черноморское, которую он арендует на основании договора найма. Переезд из квартиры большей площадью в однокомнатную квартиру меньшей площадью обусловлен объективными причинами, а именно тем, что вышеуказанная квартира находится на первом этаже, а подниматься на более высокий этаж истец не может по состоянию здоровья. Поскольку в собственности истец жилья не имеет, то в силу п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждается в предоставлении жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Черноморского сельского поселения с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Черноморского сельского поселения принято постановление № «О принятии ФИО4 и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», согласно которому истец был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Кроме истца нуждающимися были признаны члены его семьи: моя дочь ФИО2 и внук ФИО3.

           Постановлением администрации Черноморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нуждающихся в получении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств Федерального бюджета» истец был внесён в вышеуказанный список ветеранов.

           В июне 2017 года истец получил из администрации Черноморского сельского поселения постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления Администрации Черноморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г., нуждающихся в получении мер социальной поддержи по обеспечению жильем за счет средств Федерального бюджета», в соответствии с которым, истец был исключен из списка ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г., нуждающихся в получении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств Федерального бюджета. Вышеуказанное постановление было обжаловано истцом в судебном порядке. Решением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено постановление администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 29.03.2017г. №. Кроме того, суд обязал администрацию Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым восстановить ФИО1 в списке ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.    Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 10.10.2017г. вышеуказанное решение суда первой инстанции отменено в части возложения на администрацию Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанности восстановить истца в списке ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку отмена постановления от 29.03.2017г. № указывает на действительность ранее принятого постановления о формировании списка ветеранов Великов Отечественной войны 1941 – 1945 годов, нуждающихся в получении мер социальной поддержки по обеспечению жильём за счет средств Федерального бюджета, в который истец был включён.

          Однако ДД.ММ.ГГГГ истец вновь получил извещение о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий за исх. № от 01.06.2018г. и постановление администрации Черноморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГг. № «О снятии ФИО4 и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании Черноморское сельское поселение <адрес> Республики Крым», согласно которому в связи с выявлением в предоставленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учёт, а также в связи с фактическим принятием истцом наследственного имущества в размере не менее половины доли, которая причиталась бы ему при наследовании по закону (обязательная доля), как нетрудоспособному родителю после смерти дочери ФИО2, что составляет 1/8 в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество – жилой дом по адресу: ФИО1, <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес> площадью 126,3 кв.м., истец снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании Черноморское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

           Истец указывает, что все сведения, предоставленные им при подаче заявления в декабре 2015 года соответствовали действительности, он не скрывал, что зарегистрирован по месту жительства в <адрес> жилом доме по <адрес> в пгт. Черноморское общей площадью 126,3 кв.м., однако на тот момент уже фактически постоянно проживал в <адрес> в пгт. <адрес>ю 34,5 кв.м. О месте фактического проживания истца никто не спрашивал. Необходимость найма иного жилья была обусловлена объективными причинами, поскольку его дочь ФИО2 в силу болезни сама нуждалась в уходе и не могла осуществлять уход за истцом, внук ФИО3 проживал и в настоящее время проживает в <адрес>. Квартира № в жилом доме по <адрес> в пгт. Черноморское является двухуровневой, ванная комната находится на втором уровне квартиры, куда истец без посторонней помощи уже подниматься не мог.

           Смерть дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и фактическое принятие наследства после её смерти в виде 1/8 доли жилого дома по <адрес> в пгт. Черноморское, поскольку истец был зарегистрирован с умершей на момент её смерти, не улучшили его жилищные условия, поскольку он не имеет возможности вселиться, проживать в вышеуказанной квартире, т.к. там проживают посторонние люди.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

      Судом установлено, что является ветераном – участником Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., что подтверждается соответствующим удостоверением серия ВВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства в <адрес> в пгт. Черноморское, однако с 2011 года он не проживает по месту регистрации. С 11.11. 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал в <адрес> в пгт. Черноморское на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес> жилого дома по <адрес> в пгт. Черноморское, которую он арендует на основании договора найма.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Черноморского сельского поселения с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Черноморского сельского поселения принято постановление № «О принятии ФИО4 и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

    Постановлением администрации Черноморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нуждающихся в получении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств Федерального бюджета» истец был внесён в вышеуказанный список ветеранов.

           В июне 2017 года истец получил из администрации Черноморского сельского поселения постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления Администрации Черноморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г., нуждающихся в получении мер социальной поддержи по обеспечению жильем за счет средств Федерального бюджета», в соответствии с которым, истец был исключен из списка ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г., нуждающихся в получении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств Федерального бюджета.

    Решением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено постановление администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 29.03.2017г. №.

    Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 10.10.2017г. вышеуказанное решение суда первой инстанции отменено в части возложения на администрацию Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанности восстановить истца в списке ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку отмена постановления от 29.03.2017г. № указывает на действительность ранее принятого постановления о формировании списка ветеранов Великов Отечественной войны 1941 – 1945 годов, нуждающихся в получении мер социальной поддержки по обеспечению жильём за счет средств Федерального бюджета, в который истец был включён.

          Однако постановлением администрации Черноморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО4 и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании Черноморское сельское поселение <адрес> Республики Крым», истец вновь снят с учета.

    Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной Войны 1941 – 1945 г.г.» обеспечению жильем подлежат нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

           В соответствии пунктом 3 ч.1 ст. 15 Федерального Закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, к мерам социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, кроме прочего, относится обеспечение последних за счет средств федерального бюджета жильём в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Вышеуказанное обеспечение жильём осуществляется один раз, при этом обеспечение жильём осуществляется независимо от имущественного положения.

    Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГг. №-О-О указал, что намеренным ухудшением жилищных условий являются умышленные действия граждан, направленные на создание искусственного ухудшения жилищных условий, если указанные действия привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. То есть намеренное ухудшение жилищных условий – это злоупотребление правом, которое заключается в использовании гражданами субъективного права в противоречие с его социальным назначением.

           При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих её подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

           Ответчиком не предоставлено доказательств того, что истец совершал умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения своих жилищных условий.

     В силу ст. 212 ГПК Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечение поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

           В связи с тем, что истцу уже 92 года, рассмотрение моего требования в суде требует определенного времени, руководствуясь ст. 212 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО4 к администрации Черноморского сельского поселения <адрес> о признании права на улучшение жилищных условий и включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий - удовлетворить.

    Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты первичного обращения в администрацию Черноморского сельского поселения.

    Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на включение в список ветеранов Великой Отечественной войны 1941-45 годов, нуждающихся в получении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

    Обязать администрацию Черноморского сельского поселения <адрес> поставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты первичного обращения в администрацию Черноморского сельского поселения и включить в список ветеранов Великой Отечественной войны 1941-45 годов, нуждающихся в получении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

    По делу допустить немедленное исполнение.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца через Черноморский районный суд.

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

    Судья:                                                                            И.В. Ерохина