Решение по делу № 2-242/2021 от 22.09.2020

                                                                    Дело № 2-242/2021

    УИД: 18RS0013-01-2020-002536-49

    З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    22 марта 2021 года                             село Завьялово УР

    Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В., при секретаре судебного заседания Первякове П.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

    У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил признать ФИО2 утратившим право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., расположенный в границах СНТ «Альпинист» на территории муниципального образования «Гольянское» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., расположенный в границах СНТ «Альпинист» на территории муниципального образования «Гольянское» по адресу: <адрес>.

    Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., расположенный в границах СНТ «Альпинист» на территории муниципального образования «Гольянское» по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, на основании постановления <адрес> Совета народных депутатов Удмуртской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения в индивидуальном порядке садоводства и огородничества. В связи с нарушениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО2 утратил право пользования вышеуказанным земельным участком. Заброшенный ФИО2 земельный участок по решению общего собрания СНТ «Альпинист» от ДД.ММ.ГГГГ был передан члену СНТ «Альпинист» ФИО1 С указанной даты и по настоящее время истец, не являясь собственником указанного земельного участка, использует и распоряжается им по назначению и уплачивает членские взносы.

    В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1, являющийся членом СНТ «Альпинист», имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения и другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. На основании изложенного, у истца имеются основания для приобретения права собственности на вышеуказанный земельный участок.

    Истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, по существу дав объяснения, аналогичные изложенным в иске.

    Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена по причине «истек срок хранения».

    По требованию части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

    Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (абз. 1).

    Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2).

    В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

    При таких обстоятельствах суд, в целях соблюдения прав сторон на судопроизводство в разумный срок, на основании статей 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

    Исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах, объект недвижимости – земельный участок, кадастровый №, площадь 1000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного строительства: садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположен по адресу: <адрес>.

    Согласно свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО2 решением от ДД.ММ.ГГГГ № Завьяловским райсоветом предоставлен земельный участок для садоводства, площадью 0,1 га, в а/т «Альпинист» Завьяловского с/с.

    Согласно выписке из протокола решения общего отчетного собрания членов СНТ «Альпинист» от ДД.ММ.ГГГГ приняты следующие решения: исключить ФИО2 из членов СНТ «Альпинист» за неуплату взносов с 1994 года; принять ФИО1 в члены СНТ «Альпинист»; передать ФИО1 земельный участок № с кадастровым номером 18:08:037004:153, расположенный в границах территории СНТ «Альпинист» в постоянное пользование с правом оформления его в собственность.

    Из справки, выданной СНТ «Альпинист» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 является членом СНТ «Альпинист» с ДД.ММ.ГГГГ, обрабатывает земельный участок № площадью 1 000 кв.м. Данный участок расположен в пределах границ земельного участка, определенного под размещение коллективных садов в соответствии с Постановлением Президиума Завьяловского районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №. На участке строений нет, вступительные, целевые и членские взносы за период членства в СНТ «Альпинист» уплачены полностью.

    Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №.

    Согласно предоставленному из архива государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, списку членов садоводческого товарищества «Альпинист» п/о «Ижевский Мотозавод» указан ФИО2 (земельный участок №, 0,1 га).

    Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании письменными доказательствами и ответчиком не опровергнуты.

    В силу статьи 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

    На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей.

    К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

    В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.

    Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

    Порядок признания и оформления ранее возникших прав на землю урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ).

    В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Согласно свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО2 решением от ДД.ММ.ГГГГ № Завьяловским райсоветом предоставлен земельный участок для садоводства, площадью 1 000 кв.м., в а/т «Альпинист» Завьяловского с/с.

    В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).

    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 2).

    Таким образом, граждане, независимо от количества земельных участков и их площади, имеют право зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, если он был предоставлен им в установленном порядке до введения в действие Земельного Кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование.

    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

    Таким образом, ФИО2 является собственником земельного участка, площадь 1000 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская <адрес>.

    Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 Гражданского кодекса РФ.

    Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    Таким образом, возникновение права собственности на земельный участок, у которого уже имеется законный владелец, вследствие только пользования данным земельным участком законом не предусмотрено.

    Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

    Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

    Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ, ст. 40 Земельного кодекса РСФСР право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

    В силу ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (абз. 1).

    Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (абз. 2).

    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    С учетом правового смысла названной нормы, бремя доказывания наличия прав на испрашиваемый земельный участок в настоящем деле лежит на истце.

    Доказательств в подтверждение того обстоятельства, что ФИО2 отказался от права собственности на участок либо утратил его по каким-либо основаниям, истец не представил, в связи с чем нельзя признать добросовестным владение ФИО1 спорным земельным участком.

    То обстоятельство, что ответчик долгое время не обрабатывал принадлежащий ему земельный участок, не является доказательством его отказа от права собственности на участок или утраты по каким-либо основаниям.

    Довод истца о том, что спорный земельный участок выделен ему решением СНТ «Альпинист», он ухаживает за земельным участком, оплачивает взносы и налоги, не влечет возникновения у него права собственности на спорный земельный участок, поскольку, как указано выше, право собственности на данный участок принадлежит иному лицу.

    Обосновывая свои требования о признании за истцом права собственности на земельный участок, зарегистрированный за ФИО2, ФИО1 ссылается на то, что заброшенный ФИО2 земельный участок по решению общего собрания СНТ «Альпинист» от ДД.ММ.ГГГГ был передан члену СНТ «Альпинист» ФИО1, с указанной даты и по настоящее время истец, не являясь собственником указанного земельного участка, использует и распоряжается им по назначению и уплачивает членские взносы, в связи с чем имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок.

    Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    Пункт 2.8 этой же статьи данного Федерального закона устанавливает, что предоставление земельного участка в собственность гражданина в случае, предусмотренном пунктом 2.7 осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя, к которому, в том числе, прилагается протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

    Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

    По смыслу вышеприведенных норм права, члену садоводческого, огороднического некоммерческого объединения бесплатно в собственность мог быть передан только предоставленный по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в данной некоммерческой организации, земельный участок.

    Согласно выписке из протокола решения общего отчетного собрания членов СНТ «Альпинист» от ДД.ММ.ГГГГ приняты следующие решения: исключить ФИО2 из членов СНТ «Альпинист» за неуплату взносов с 1994 года; принять ФИО1 в члены СНТ «Альпинист»; передать ФИО1 земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный в границах территории СНТ «Альпинист» в постоянное пользование с правом оформления его в собственность.

    Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был передан в пользование истцу в соответствии с решением правления СНТ «Альпинист» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ в отсутствии полномочий со стороны СНТ по распоряжению земельным участком, собственником которого является другое лицо – ФИО2

    Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку зарегистрированное за ФИО2 право собственности на указанный земельный участок никем не оспорено, ответчик является законным владельцем земельного участка.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

    Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

    Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

     Председательствующий судья                                        Е.В. Тимофеева