Решение по делу № 2-492/2016 от 12.07.2016

Дело № 2-492/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Морки 25 июля 2016 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Эчушиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Н. А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

27 апреля 2016 г. истица Григорьева Н.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл № … от 15 июня 2016 г. в назначении досрочной пенсии по старости истице было отказано, и в специальный стаж ее работы не были включены периоды работы с 12 сентября 1994 г. по 22 августа 1996 г. в ясли-сад № 7 в качестве преподавателя марийского языка, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с 16 февраля 2015 г. по 18 февраля 2015 г., с 28 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., с 23 ноября 2015 г. по 25 ноября 2015 г.

Не согласившись с решением комиссии, истица обратилась с иском в суд, просит решение комиссии признать недействительным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы в качестве преподавателя марийского языка, время нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, т.е. с 27 апреля 2016 г.

В судебном заседании истица Григорьева Н.А. исковые требования поддержала полностью и пояснила, что с 12 сентября 1994 г. по 22 августа 1996 г. она работала преподавателем марийского языка в ясли-саде № 7 п. Морки, вела педагогическую деятельность с воспитанниками сада. На оформление трудовой книжки и приказов в то время не обратила внимания. При ее обращении в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии выяснилось, что в трудовой книжке, лицевых счетах и приказах о приеме на работу ее должность была указана по-разному, что послужило отказом в назначении ей пенсии. Кроме того, в стаж ее работы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, куда она была направлена на основании приказов директора МОУ «Шоруньжинская средняя (полная) общеобразовательная школа», где она работала на тот момент. Просит обязать ответчика включить в стаж работы по специальности указанные периоды и обязать назначить ей досрочно пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за ней.

Представитель ответчика УПФР в Моркинском районе Республики Марий Эл – Андреева В.П. исковые требования не признала и пояснила, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Правительством РФ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В спорные периоды истица работала в учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии, однако, наименование ее должности не соответствует как Списку профессий, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 г., так и ныне действующему Списку. В приказе о приеме на работу должности истицы указана «преподаватель по национальному обучению», в трудовой книжке «преподаватель марийского языка», по тарификационным спискам педагогических работников она значится «мароведом», а в штатном расписании детского ясли-сада предусмотрена должность «педагог по обучению марийскому языку». Должность педагога давала право на назначение досрочной пенсии по старости до 1 января 1992 г. В период нахождения на курсах повышения квалификации истица педагогическую деятельность не осуществляла, в связи с чем не имеется оснований для включения данного периода в стаж работы по специальности. На момент обращения за пенсией стаж педагогической работы у истицы составлял менее 25 лет, т.е. его недостаточно для назначения пенсии. При таких обстоятельствах истице в назначении пенсии отказано обоснованно ввиду недостаточности стажа.

Изучив представленные доказательства, заслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно трудовой книжке … № … Григорьева Н.А. (до брака Васаева) принята в ясли-сад 7 на должность преподавателя марийского языка с 12 сентября 1994 г. и работала на указанной должности до 22 августа 1996 г. (записи № 7 и 8).

Согласно решению ГУ-УПФР в Моркинском районе Республики Марий Эл № … от 15 июня 2016 г. Григорьевой Н.А. в назначении досрочной пенсии по старости согласно ст. 30 ч.1 п. 19 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. отказано в связи с недостаточностью требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом принят специальный стаж 23 года 25 дней. Периоды работы в качестве преподавателя марийского языка в ясли-сад №7 с 12 сентября 1994 г. по 22 августа 1996 г., а также время нахождения на курсах повышения квалификации с 16 по 18 февраля 2015 г., с 28 по 30 сентября 2015 г., с 23 по 25 ноября 2015 г. в специальный стаж не включены.

Васаева (в браке Григорьева) Н.А. 29 июня 1990 г. получила высшее образование по специальности русский язык и литература в национальной школе и ей присвоена квалификация учителя русского языка и литературы, что подтверждено дипломом ФВ № 282637.

Приказом № 69 от 9 сентября 1994 г. Григорьева принята на работу в детский ясли-сад на 110 мест администрации п. Морки на должность преподавателя по национальному обучению с 12 сентября 1994 г.

Штатным расписанием на 1994-1995 учебный год детского ясли-сада на 110 мест администрации п. Морки предусмотрена должность педагога по обучению марийскому языку.

Согласно тарификационным спискам на 1994-1995 учебный год и 1995-1996 учебный год Григорьева Н.А. была тарифицирована в МДОУ «Моркинский детский сад № 7» в должности мароведа 1,0 ст., что подтверждено справкой МУ «Отдел по образованию и делам молодежи администрации МО «Моркинский муниципальный район» № 53 от 4 июля 2016 г.

Факт работы Григорьевой Н.А. в детском саду № 7 в должности «маровед» в 1994-1996 г. подтвержден копиями личных (контрольных) карточек.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона№ 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Сторонами не оспаривается, что истица в спорные периоды работала в учреждениях, включенных в Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В указанном Списке предусмотрены должности: преподаватель, педагог, учитель.

Кроме того, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации № 367 от 26 декабря 1994 г., предусматривает должность преподавателя в системе дошкольного образования и обучения (код 25817).

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что в спорный период истица Григорьева Н.А. фактически осуществляла педагогическую деятельность на должности преподавателя в детском ясли-саде (детском саду № 7), что дает суду основания для включения данной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, в стаж работы истицы по специальности подлежит включению период с 12 сентября 1994 г. по 22 августа 1996 г.- 1 год 11 месяцев 10 дней.

Приказом директора МОУ «Шоруньжинская средняя общеобразовательная школа» № 3 от 13 февраля 2015 г. Григорьева Н.А. была направлена в командировку в ГБОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования» сроком на 3 календарных дня с 16 по 18 февраля 2015 г. с целью повышения квалификации.

Приказом директора МОУ «Шоруньжинская средняя общеобразовательная школа» № 23 от 25 сентября 2015 г. Григорьева Н.А. была направлена в командировку в ГБОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования» сроком на 3 календарных дня с 28 по 30 сентября 2015 г. с целью повышения квалификации.

Приказом директора МОУ «Шоруньжинская средняя общеобразовательная школа» № 30 от 20 ноября 2015 г. Григорьева Н.А. была направлена в командировку в ГБОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования» сроком на 3 календарных дня с 23 по 25 ноября 2015 г. с целью повышения квалификации.

Факт прохождения Григорьевой Н.А. обучения на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтвержден зачетной книжкой № 5080.

Во включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения досрочной пенсии ответчиком отказано, с чем истица не согласна.

Требования истицы о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической работой с детьми, времени нахождения на курсах повышения квалификации суд находит также обоснованными.

Ст. 187 Трудового Кодекса РФ гарантирует, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, этот период подлежит включению в страховой стаж.

Из изложенного следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом указанных спорных периодов работы стаж работы истицы по специальности составляет 25 лет 4 дн., т.е. т.е. достаточный для назначения указанного вида пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл Григорьевой Н. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей признать незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, Григорьевой Н. А. работу в качестве преподавателя в детском ясли-саде с 12 сентября 1994 г. по 22 августа 1996 г. и нахождения на курсах повышения квалификации с 16 февраля 2015 г. по 18 февраля 2015 г., с 28 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., с 23 ноября 2015 г. по 25 ноября 2015 г.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл произвести назначение Григорьевой Н. А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 27 апреля 2016 г.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл в пользу Григорьевой Н. А. 300 руб. возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий

Судья: Т.И.Лапшина