Решение по делу № 2-206/2023 (2-1112/2022;) от 28.11.2022

24RS0№-68

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Курагино 02 мая 2023 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Назимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Фролову Дмитрию Анатольевичу, Мельникову Олегу Федоровичу об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (КГКУ) обратилось в суд с иском к Фролову Д.А. об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, мотивируя заявленные требования тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Курагинское лесничество» и Фроловым Д.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 02.10.2020 № 75, согласно которому КГБУ «Курагинское лесничество» передает Фролову Д.А. в собственность лесные насаждения объемом 175,0 куб.м, на площади 1,35 га для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Курагинский муниципальный район, Кизирское лесничество, Верхне-Сисимское участковое лесничество, квартал 130, выдел 18, лесосека 1, деляна 11. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 02.10.2020 по 01.10.2021. По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 21.07.2022 лесничим Кизирского лесничества Спиваком А.Л. совместно с государственными инспекторами по охране леса Марфиль А.А. и Марфиль Р.С. произведён осмотр лесного участка расположенного: Красноярский край, Курагинский район, Кизирское лесничество, Верхне-Сисимское участковое лесничество, квартал 130, выдел 18, лесосека 1, деляна 11, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 1,35 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. В результате нарушения требований лесного законодательства Фроловым Д.А. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 2307,02 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. Просили обязать Фролова Д.А. произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, Курагинский район, Кизирское лесничество, Верхне-Сисимское участковое лесничество, квартал 130, выдел 18, лесосека 1, деляна 11, на площади 1,35 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением Курагинского районного суда от 24.01.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Мельников О.Ф.

Определением Курагинского районного суда от 23.03.2023 года к участию в деле третьих лиц не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора привлечены Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Кизирское лесничество».

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Ковыров А.А., действующий на основании доверенности, не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, представил в суд письменное пояснение из которого следует, что произвести осмотр лесного участка находящегося в КГБУ «Кизирское леничество» Верхне-Сисимское участковое лесничество, квартал 130, выдел 18, лесосека 1, деляна 11, не представляется возможным в связи с большими снежным покровом составляющим более 100 см. Ответчик Фролов Д.А. до настоящего времени не представил доказательства устранения нарушения лесного законодательства, заявлений о повторном осмотре мест рубок делянки № 11 лесосеки № 1 выдела № 18 квартала № 130 Верхне-Сисимского участкового лесничества Кизирского лесничества в КГБУ «Кизирское леничество» не поступало.

Ответчик Фролов Д.А. в судебное заседание не явился, направленные по месту регистрации и известным суду адресам ответчика судебные извещения вернулись в суд с указанием причин возврата «истек срок хранения».

Ответчик Мельников О.Ф. в судебное заседание не явился, направленные по месту регистрации и известным суду адресам ответчика судебные извещения вернулись в суд с указанием причин возврата «истек срок хранения».

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что граждане, несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает извещение ответчиков Фролова Д.А. и Мельникова О.Ф. надлежащим.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебном заседание не участвовал, надлежащим образом уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица - КГБУ «Кизирское лесничество» в судебном заседание не участвовал, надлежащим образом уведомлен.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, запрещается засорение леса отходами и мусором.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст. 77 п. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно договору купли – продажи лесных насаждений № 75 от 02.10.2020 года Министерство лесного хозяйства Красноярского края, в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Кизирское лесничество» (далее - КГБУ «Кизирское лесничество») продает Мельникову О.Ф., являющимся законным представителем Фролова Д.А. и действующим в его интересах, лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобною хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, а покупатель принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Согласно п. 2 Договора местоположение лесных насаждений: Красноярский край, п. Кошурниково, Кизирское лесничество, Верхне-Сисимское участковое лесничество, кв. 130 выдел 18, лесосека № 1, делянка № 11.

В соответствии с п. 7 Договора вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 01.10.2021т.

Из п. 8 Договора следует, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, в срок до 01.10.2021г.

Как следует из доверенности от 09.09.2020 года, удостоверенной Главой п. Краснокаменск Курагинского района Красноярского края Горбовым В.Б., Фролов Д.А. уполномочивает Мельникова О.Ф. обратиться от его имени в КГБУ «Кизирское лесничество» и «Лесничества» Красноярского края с заявлением о заготовке древесины для собственных нужд, заключать от имени Фролова Д.А. с КГБУ «Кизирское лесничество» и «Лесничества» Красноярского края договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Фролов Д.А. предоставил Мельникову О.Ф. следующие права: подать от имени Фролова Д.А. заявление о заготовке древесины для собственных нужд, производить оплату за древесину по установленным ставкам оплаты, осматривать продаваемые лесные насаждения до заключения договора купли-продажи лесных насаждений от имени Фролова Д.А., знакомиться с их материально-денежной оценкой и другой документацией, относящейся к продаваемым лесным насаждениям (далее-документация), предоставлять лесничеству свои возражения в письменной форме в случае несогласия с данными документации, на основании заключенного договора купли-продажи лесных насаждений от имени Фролова Д.А. получать лесные насаждения по акту передачи лесных насаждений, расписываться за Фролова Д.А. в акте приема-передачи лесных насаждений и подписывать договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществлять от имени Фролова Д.А. заготовку древесины, лесозаготовительные мероприятия, работы по очистке лесного участка после заготовки леса, подавать заявление на учет заготовленной древесины в КГБУ «Кизирское лесничество» и «Лесничества» Красноярского края, участвовать от имени Фролова Д.А. в учете заготовленной древесины, осуществлять вывозку заготовленной древесины после ее учета, отправлять отчет об использовании лесов ежемесячно с нарастающим итогом в КГБУ «Кизирское лесничество» и «Лесничества» Красноярского края, по завершению работы участвовать в проведении осмотра лесного участка и расписываться в акте осмотра лесного участка.

Как следует из извещения № 310 от 04.07.2022 года Фролов Д.А. приглашен на 21.07.2022 для проведения осмотра мест рубок на основании договора купли – продажи лесных насаждений № 75 от 02.10.2020 года в В-Сисимское участковое лесничество квартал 130, выдел 18, лесосека 1, делянка 11, имеется подпись о получении извещения Мельниковым О.Ф., законным представителем Фролова Д.А., действующим на основании доверенности.

Из акта осмотра лесосеки, составленном 21.07.2022 года участковым лесничим Верхне-Сисимского участкового лесничества Спивак А.Л. следует, что произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале № 130 лесотаксационном выделе № 18 лесосеки № 1 делянка № 11 установлено, что в границах лесосеки очистка мест рубок не произведена на площади 1,35 га. В осмотре Фролов Д.А. и его законный представитель участия не принимали.

Согласно сообщения о результатах осмотра лесосеки от 21.07.2022 года лесничим Верхне-Сисимского участкового лесничества Спивак А.Л. в отсутствии Фролова Д.А. и его законного представителя, извещенных о дате и месте проведения осмотра, при участии государственного инспектора по охране леса отдела лесной охраны КГКУ «Лесная охрана» Марфиль А.А., государственного инспектора по охране леса отдела лесной охраны КГКУ «Лесная охрана» Марфиль Р.С. произведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № 130 выделе № 18 лесосеке № 1 деляне № 11 по договору купли – продажи лесных насаждений № 75 от 02.10.2020 года, выявлено не выполнение работ по очистке мест рубок в объеме 1,35 га.

Из сообщения о нарушении требований лесного законодательства от 21.07.2022 года следует, что лесничий Верхне-Сисимского участкового лесничества Спивак А.Л. в присутствии государственного инспектора по охране леса отдела лесной охраны КГКУ «Лесная охрана» Марфиль А.А., государственного инспектора по охране леса отдела лесной охраны КГКУ «Лесная охрана» Марфиль Р.С. в квартале № 130 выделе № 18 Верхне-Сисимского участкового лесничества 21.07.2022 года обнаружили нарушение требований лесного законодательства: в границах лесосеки очистка мест рубок не произведена на площади 1,35 га. К сообщению приложены схема (абрис), справка-расчет ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области пользования лесов, фототаблица, расчетно-технологическая карта на работы по очистке от порубочных остатков в 2022 году Кизирское лесничество Курагинского района.

Как следует из справки расчета ущерба в квартале № 130 выделе № 18 лесосеки № 1 деляне № 11 очистка мест рубок не произведена на площади 1,35 га. Сумма ущерба 2307,02 руб.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Абзацем 1 ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего гражданского дела являются наличие или отсутствие факта загрязнения или захламления лесного участка после производства лесозаготовительных работ. Загрязнение выражается в неочистке или неудовлетворительной очистке места заготовки древесины.

Доказательств подтверждающих, что указанные в исковом заявлении требования выполнены, в настоящее время ответчиками суду не представлено. Выводы, изложенные в актах натурных осмотров, ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непринятие мер, по очистке лесосеки от порубочных остатков, отсутствие должного контроля со стороны ответчика по соблюдению технологического процесса при заготовке древесины, может способствовать к возникновению и распространению лесного пожара, кроме того, при осуществлении лесозаготовительных работ нарушается среда обитания и пути миграции объектов животного мира, а так же уничтожается кормовая база.

Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что на ответчике Фролове Д.А. как фактическом лесопользователе лежала обязанность по соблюдению закона, однако последний допустил нарушение лесного законодательства, не произвел очистку мест рубок лесных насаждений от порубочных остатков по вышеуказанному адресу, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику Фролову Д.А. К ответчику Мельникову О.Ф. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая в судебном заседании вопрос о сроке исполнения судебного решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд, прежде всего, исходит из требований законодательства, обязывающего производить очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, а также учитывает характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, срок неочистки, объем предполагаемых к производству работ, а так же погодные и климатические условия, срок схода снежного покрова в указанной местности. В совокупности данные обстоятельства позволяют суду установить срок для исполнения решения в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

<...>, что при подаче иска Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика Фролова Д.А. в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН 2411000057) к Фролову Дмитрию Анатольевичу об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать Фролова Дмитрия Анатольевича <...> произвести очистку лесосеки, расположенную в квартале № 130 выделе № 18 лесосеки № 1 деляне № 11 на площади 1,35 Га Верхне-Сисимского участкового лесничества КГБУ «Кизирское лесничество» от порубочных остатков в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Фролова Дмитрия Анатольевича госпошлину в доход муниципального бюджета Курагинского района в размере 300 руб.

В исковых требованиях к Мельникову Олегу Федоровичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 10.05.2023

Судья Романова А.В.