Решение по делу № 12-56/2015 от 06.07.2015

Дело № 12-56/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

31 июля 2015 года                                гор. Цивильск

    Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев протест и.о. прокурора Цивильского района Чувашской Республики на постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении в отношении начальника строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района Чувашской Республики Кириллова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района Чувашской Республики Кириллова А.А. за отсутствием состава правонарушения, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    И.о. прокурора Цивильского района Чувашской Республики опротестовал постановление мирового судьи, находя его незаконным и необоснованным ввиду неправильного применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и неверного установления значимых для дела обстоятельств.

    В суде старший помощник прокурора Цивильского района ЧР Максимов Е.Ю. поддержал протест и просил отменить обжалуемое постановление.

Кириллов А.А. просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Цивильского района Чувашской Республики направлен запрос главе администрации Цивильского района ЧР о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений и документов, касающихся вопросов поддержки и развития спорта на территории района, в том числе копии разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию нового стадиона.

    Поступивший запрос прокурора главой администрации Цивильского района ЧР был адресован для совместного исполнения подчиненным- работникам администрации, в том числе и Кириллову А.А..

    В ответе главы администрации Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос прокурора сведений о приобщении запрашиваемого разрешения не содержится.

    В силу ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. прокурора Цивильского района Чувашской Республики возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении начальника отдела строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района Чувашской республики Кириллова А.А., который, будучи наделенным организационно-распорядительными функциями, не обеспечил надлежащий контроль за предоставлением запрашиваемых сведений и копий документов в полном объеме в прокуратуру Цивильского района Чувашской Республики.

    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено и.о. прокурора Цивильского района ЧР для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Цивильского района ЧР.

    В силу ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ относится к исключительной подведомственности судей.

    В силу ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

    Согласно реестру должностей муниципальной службы в Чувашской Республике (Приложение 1 к Закону Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике") должность начальника отдела администрации муниципального района отнесена к ведущей группе должностей муниципальной службы (код 1-1-3-02).

    Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении Кириллова А.А. подлежало рассмотрению судьей Цивильского районного суда Чувашской Республики.

    Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что дело об административном правонарушении, подлежащее рассмотрению судьей районного суда, рассмотрено мировым судьей, и в данном случае нарушено правило подведомственности рассмотрения административного дела, постановление мирового судьи о привлечении должностного лица- Кириллова А.А. к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а поскольку в настоящее время срок давности привлечения Кириллова А.А. к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении начальника строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района Чувашской Республики Кириллова А.А. отменить, производство по делу- прекратить.

Судья                                Ильин В.Г.