Решение по делу № 2-543/2018 от 12.04.2018

Дело № ___________

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 ........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Одровой Т.А.

При секретаре ФИО2

рассмотрев в судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации ........................ Республики к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка в размере 15 229 руб. 23 коп., расторжении договора аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация ........................ Республики обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка в размере 15 229 руб. 23 коп., расторжении договора аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________.

Свои требования истец мотивировал тем, что "___" ___________ г., на основании постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________, между администрацией ........................ (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № ___________, общей площадью 1 200 кв. метров, расположенный по адресу: Чувашская Республика, ........................, пер. Садовый, ........................, для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды установлен с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Арендная плата была установлена в размере 460 руб. 76 коп. в год, соответственно в месяц 38 руб. 40 коп. Земельный участок передан арендатору по акту передачи земельного участка от "___" ___________ г.. Дополнительным соглашением № ___________ от "___" ___________ г. срок аренды земельного участка был продлен с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Пунктом 5.2 договора аренды предусмотрено начисление пени за каждый день просрочки в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. За период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. за ответчиком числится задолженность по арендной плате в размере 15 229 руб. 23 коп. Ответчиком в добровольном порядке обязательства не исполнены. Просили взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка в размере 15 229 руб. 23 коп., а также расторгнуть договор аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования не признает.

Решением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. ФИО1 в удовлетворении административного иска к администрации ........................ о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство на земельном участке № ___________, общей площадью 1 200 кв. метров, расположенный по адресу: Чувашская республика, ........................, пер. Садовый, ........................, обязании выдать ему разрешение на строительство, отказано.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. производство по административному иску к администрации ........................ о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать ему разрешение на строительство до разрешения настоящего гражданского дела.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п.1 ст.615 ГК РФ).

Как установлено п.1 ст.46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст.450 названного Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, из материалов дела усматривается, что на основании договора аренды № ___________ от "___" ___________ г. административному истцу был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ........................, переулок Садовый, ........................, общей площадью 1200 кв. м, кадастровый № ___________ для строительства индивидуального жилого дома.

"___" ___________ г. договор аренды земельного участка N 29 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.

Пунктом 2.1 договора аренды установлен срок аренды земельного участка с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п. 4.4.1 и п. 4.4.2 договора аренды арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления.

В силу п. 4.1.2. договора аренды арендодатель имеет право расторгнуть договор досрочно, в установленном законодательством порядке, в случае нарушения арендатором условий договора, в том числе в случае неосвоения или неиспользование участка в течение одного года или иных сроков, установленных градостроительной документацией.

Пунктами 4.4.1,4.4.5 договора аренды установлено, что арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия договора; не осуществлять на участке работы без разрешения соответствующих компетентных органов (архитектурно-градостроительных, пожарных, санитарных, природоохранных и других), для проведения которых требуется соответствующее разрешение.

Кроме того, из п.6.2 договора аренды следует, что договор аренды, может быть, расторгнут арендодателем в одностороннем порядке в случаях, указанных в п.4.1.2 договора.

Судом установлено, что ФИО1 по вопросу выдачи разрешения на строительство и ордера на производство земляных работ на земельном участке, расположенном по адресу: Чувашская Республика, ........................, пер. Садовый, ........................, в течение года не обращался.

Первоначально "___" ___________ г. администрацией ........................ Республики на имя ФИО1 были направлены уведомление о расторжении договора аренды на основании его п.6.3.2. в связи с отсутствием в ЕГРН сведений об объекте капитального строительства по адресу: Чувашская Республика, ........................, пер. Садовый, ........................, проекты соглашения о расторжении договора аренды и акта приема-передачи земельного участка.

"___" ___________ г. ФИО1 обратился в администрацию ........................ с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, к которому приложил документы, указанные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе правоустанавливающий документ на земельный участок (договор аренды земельного участка N 29 от "___" ___________ г.).

По результатам рассмотрения указанного заявления ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок. Указанный отказ, выраженный в уведомлении от "___" ___________ г. N 29, является предметом проверки гражданскому делу № ___________а-120-2018, которое как указано выше, приостановлено до рассмотрения настоящего дела.

Затем "___" ___________ г. администрацией ........................ Республики на имя ФИО1 были направлены уведомление о расторжении договора аренды на основании его п.6.3.2. в связи с отсутствием в ЕГРН сведений об объекте капитального строительства по адресу: Чувашская Республика, ........................, пер. Садовый, ........................, проекты соглашения о расторжении договора аренды и акта приема-передачи земельного участка, который был получен последним "___" ___________ г., что подтверждается почтовым уведомлением о получении указанных документов лично (л.д.12-15).

Действующее законодательство разделяет понятия «освоение земельного участка» и «использование земельного участка». Исходя из положений ст.ст. 4, 42, 45, 46 ЗК РФ, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка по его целевому назначению. По смыслу ст.ст. 45, 46 ЗК РФ, ст. 51 ГрК РФ освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство. Под «использованием земельного участка» понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

Из дела видно, что в течение года после заключения договора аренды ответчиком соответствующее разрешение на строительство получено не было, при этом доказательств, удовлетворяющих требованиям закона об относимости и допустимости (ст.ст.59,60 ГПК РФ), которые могли бы подтверждать уважительность причин, по которым разрешение на строительство не было получено в указанный срок, ответчиком суду не представлено.

Ответчик не приступил к его использованию в соответствии с целевым назначением также и ко дню обращения истца в суд.

При таких обстоятельствах истцом на основании положений п.4.1.2 договора аренды правомерно заявлено требование о его расторжении в связи с неосвоением ответчиком земельного участка в течение года после заключения договора в нарушение п.1 ст.615 ГК РФ и п.4.4.1 договора аренды.

Кроме того, в соответствии с п. 3.4 договора размер арендной платы устанавливается в сумме 460 руб. в год, соответственно в месяц по 38 рублей 40 копеек.

Однако ответчик в нарушение условий договора и ст. ст. 606, 614 ГК РФ свои обязательства надлежащим образом не исполнял и не перечислял арендную плату за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Согласно расчетам истца, задолженность ответчика по арендной плате за указанный период составляет 13 188 руб.

Суд, проверив расчет истца, находит его верным и соглашается с ним, расчет соответствует условиям договора аренды.

До настоящего времени ответчик не представила суду доказательства погашения задолженностей в полном объеме.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными, обычно предъявляемыми требованиями.

В силу требований ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика суммы основного долга по договору аренды земельного участка в размере 13 188 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора за каждый день просрочки в оплате арендной платы ответчик уплачивает пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в связи с чем истец начислил пени за просрочку уплаты договорных платежей в сумме 2 041руб. 23 коп. за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Ответчик возражений против методики и правильности указанных расчетов не представил, что, в силу положений части 2 статьи 68 ГПК РФ, дает суду основание полагать, что ответчиком признаны обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований о взыскании пени. Судом данные расчеты проверены и сомнений в их правильности у суда не возникло, в связи с чем, необходимости повторно приводить произведенные истцом расчеты суд не усматривает.

При определении размера пени за просрочку платежей суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их исполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Бремя доказывания обстоятельств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства лежит на ответчике.

Ответчиком какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения своих обязательств, не представлены.

При изложенных обстоятельствах, оценив доводы истца, отсутствие возражений со стороны ответчика, совокупность представленных в материалы дела доказательств, с учетом периода просрочки, сумму требуемой неустойки суд считает соразмерной последствиям нарушенного обязательства, учитывая при этом, что взыскание штрафных санкций не должно преследовать цель получения дохода.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика пени за просрочку уплаты договорных платежей в сумме 2 041 руб. 23 коп. за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как указывалось ранее, ФИО1 не приступил к освоению земельного участка в течение 8 лет. Данное обстоятельство в совокупности с просрочкой уплаты арендных платежей суд оценивает как ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по договору аренды земельного участка.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из требований ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 609 руб. 17 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.195-198, 233-237 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования администрации ........................ Республики удовлетворить.

Расторгнуть договор № ___________ от "___" ___________ г. аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, общей площадью 1200 кв. м. с кадастровым номером 21:05:010103:69, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, пер. Садовый, .........................

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет Чувашской Республики задолженность в сумме 15 229 руб. 23 коп., в том числе: долг по арендной плате в размере 13 188 рублей за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; пени в размере 2 041 руб. 23 коп. за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 609 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья                 Т.А. Одрова