Решение от 11.02.2022 по делу № 2а-417/2022 (2а-4681/2021;) от 17.12.2021

Дело № 2а-417/2022

74RS0028-01-2021-009157-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2022 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Шеломенцевой Т.О.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Таушкановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственность Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области Таушкановой Ю.В., Копейскому ГОСП УФССП по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" (далее по тексту - ООО МФК "ОТП Финанс") обратилось в суд с административным иском к судебному приставу Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области (далее по тексту - Копейский ГОСП) Таушкановой Ю.В., Копейскому ГОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту - УФССП по Челябинской области) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование административного иска указано, что 24 июня 2021 года в Копейский ГОСП предъявлен исполнительный документ № 2-2244/2021, выданный 07 мая 2021 мировым судьей судебного участка № 1 г. Копейска Челябинской области, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Малышевой Д.А. в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс", на основании которого 19 июля 2021 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР. Судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП Таушканова Ю.В. не предпринимает меры принудительного характера в рамках исполнительного производства, а именно в адрес взыскателя не поступают никакие процессуальные документы, не направлено постановление об удержании из заработной платы должника, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не проведена проверка имущественного положения по месту жительства должника, не вынесено постановление о розыске, не выносилось постановление о принудительном приводе должника для дачи объяснений по факту неисполнения решения суда, не выявлялось семейное положение, не проводились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Таушкановой Ю.В. в период с 19 июля 2021 года по 16 декабря 2021 года, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства или регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, а также возложить на судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Таушканову Ю.В. обязанность применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера (объяснения, требования, график явки, выход по месту проживания или регистрации, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью информации о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС для получения сведений актов гражданского состояния, отобрать пояснения у соседей (л.д. 4-7).

Представитель административного истца ООО МФК "ОТП Финанс" извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 130-131, 6).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП Таушканова Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ООО МФК "ОТП Финанс". Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК "ОТП Финанс" отказать, поскольку правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не имеется. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в соответствующие органы, приняты процессуальные решения в соответствии с поступившими ответами. Материалы исполнительного производства подтверждают совершение определенных действий в рамках исполнительного производства. В ходе проверки материалов исполнительного производства установлено, что Малышева Д.А. сменила фамилию на Глазырина, в связи с чем были внесены изменения в анкетные данные должника. Установлено, что Глазырина Д.А. имеет в собственности недвижимое имущество, в связи с чем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного имущества. Транспортных средств за Глазыриной Д.А. не зарегистрировано. По данным Управления Пенсионного фонда России должник официально не трудоустроен. Было установлено наличие открытых счетов в банках, на денежные средства должника судебным приставом-исполнителем обращено взыскание. Денежные средства на депозитный счет Копейского ГОСП не поступали. Полагает, что доводы административного истца необоснованны и опровергаются материалами исполнительного производства. Также указывает, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя (л.д. 68-71).

Представители административных ответчиков Копейского ГОСП, УФССП по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 126-127, 128-129).

Заинтересованное лицо Глазырина (ранее Малышева) Д.А. в судебное заседание не явилась, извещалась заказным письмом с уведомлением о вручении, корреспонденция возвращена с отметкой: "истек срок хранения" (л.д. 135).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав в судебном заседании материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК "ОТП Финанс".

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами гл. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных чч. 2-6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество (денежные средства и ценные бумаги), изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В судебном заседании установлено, что 07 мая 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Копейска Челябинской области вынесен судебный приказ по заявлению ООО МФК "ОТП Финанс" о взыскании с Малышевой Д.А. задолженности по договору займа НОМЕР от 20 сентября 2018 года в сумме 13614 рублей 31 копейка, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 272 рубля 29 копейки. Судебный приказ вступил в законную силу 08 июня 2021 года и 09 июня 2021 года выдан взыскателю (л.д. 73-74).

19 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Таушкановой Ю.В. на основании судебного приказа от 09 июня 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Копейска Челябинской области, возбуждено исполнительное производство НОМЕР, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 13886 рублей 60 копеек, должник Малышева Д.А., взыскатель - ООО МФК "ОТП Финанс" (л.д. 75-76).

02 сентября 2021 года исполнительное производство НОМЕР присоединено к сводному исполнительному производству НОМЕР в отношении должника Малышевой Д.А. (л.д. 97).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации, государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области, УФМС, ФОМС, ГУ МВД России, РЭО ГИБДД, ФНС России, операторам сотовой связи, а также в кредитные организации (л.д. 98, 101, 103, 104-105, 108, 112-120).

По сведениям Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области сведения о смерти, расторжении брака в отношении Малышевой Д.А. отсутствуют. Имеется запись о регистрации брака от 16 февраля 2021 года НОМЕР с Г.В.А. После регистрации брака Малышевой Д.А. присвоена фамилия Глазырина (л.д. 102).

По данным ГИБДД МВД России транспортных средств за должником Глазыриной Д.А., ДАТА года рождения, не зарегистрировано (л.д. 103, 113).

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по Челябинской области, Глазырина Д.А. является собственником квартиры, площадью 35,6 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС (л.д. 104).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Таушкановой Ю.В. от 10 января 2022 года наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС (л.д. 106-107).

В связи с установлением открытых счетов в банках на имя должника Глазыриной Д.А., судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Таушкановой Ю.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в публичном акционерном обществе "ЧЕЛИНДБАНК", акционерном обществе "АЛЬФА-БАНК", публичном акционерном обществе РОСБАНК, публичном акционерном обществе "МТС-Банк", акционерном обществе "Почта Банк", публичном акционерном обществе "Сбербанк России" (л.д. 85-86, 87-88, 89-90, 91-92, 93-94, 95-96, 99-100).

10 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Таушкановой Ю.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации Глазыриной Д.А. сроком на 6 месяцев, то есть с 10 января 2022 года до 10 июля 2022 года (л.д. 110-111).

По данным УФМС России по Челябинской области, Глазырина Д.А. родилась ДАТА МЕСТО РОЖДЕНИЯ, с 26 марта 2008 года зарегистрирована по адресу: АДРЕС (л.д. 103).

02 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Таушкановой Ю.В. был осуществлен выход по месту жительства должника Глазыриной Д.А. по адресу: АДРЕС. На момент посещения адреса, должника Глазыриной Д.А. дома не оказалось, оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю (л.д. 84).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству НОМЕР в отношении должника Глазыриной Д.А. следует, что денежные средства в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс" не перечислялись (л.д. 121-123).

Таким образом, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства НОМЕР в отношении должника Глазыриной Д.А., судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Таушкановой Ю.В. предпринимаются.

Изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

Поскольку судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Таушкановой Ю.В. предпринимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, права административного истца как взыскателя по исполнительному производству не нарушены.

Административными ответчиками суду представлены надлежащие и бесспорные доказательства в порядке ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, опровергающие доводы административного истца.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата единомоментно не свидетельствует о его бездействии.

Из изложенного следует, что требования административного истца ООО МФК "ОТП Финанс" неправомерны и необоснованны, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░ ░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: