Решение по делу № 12-1298/2023 от 24.08.2023

№ 12-1298/2023

УИН: 59RS0004-01-2023-004575-28

Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2023 года г. Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

рассмотрев жалобу защитника Макарова В.В. в защиту интересов Макаров А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес> на постановление № 0411128704590023006136530 административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 10.08.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением Административной комиссии № 0411128704590023006136530 от 10.08.2023 Макаров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 17.07.2023 в период с 11:09:51 до 11:52:18 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу <Адрес> (координаты: <данные изъяты>), было размещено транспортное средство марки RENAULT SR, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Макаров А.С. без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Макарову А.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Защитник Макарова В.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, указывает, что автомобилем, принадлежащим Макарову А.С., управляет она; автомобиль используется для перевозки инвалида 3 группы Макаров А.С., а также ребенка-инвалида ФИО4 Автомобиль был размещен возле объекта социальной инфраструктуры, парковка не была обозначена соответствующими знаками, на парковке отсутствовали места, предназначенные для транспортных средств, используемых инвалидами.

Защитник Макарова В.В., Макаров А.С. и представитель Административной комиссии в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства защитника Макаровой В.В. об отложении судебного разбирательства отказано определением от 08.09.2023, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-695, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу <Адрес>.

Согласно пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 78 от 26.04.2022 (далее – Положение), пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта. Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части. Оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время. В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Невыполнение данных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Из представленных Административной комиссией материалов, а именно: информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельства о поверке средства измерений «ПаркРайт-МР» СП № от ДД.ММ.ГГГГ, дислокации дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу <Адрес>, фото и видеоматериалов, - следует, что 17.07.2023 в период с 11:09:51 до 11:52:18 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу <Адрес> (координаты: <данные изъяты>), было размещено транспортное средство марки RENAULT SR, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Макаров А.С. без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальными техническими средствами с фото-видео фиксацией «ПаркРайт-МР», идентификатор №, имеющим свидетельство о поверке, действительным до 30.11.2023, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным административным органом доказательствам, не имеется.

Кроме того, факт размещения автомобиля марки RENAULT SR, государственный регистрационный знак №, по указанному в обжалуемом постановлении адресу заявителем не оспаривается.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно п. 4.3 Положения размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Исходя из дислокации дорожных знаков и разметки на участке дороги по адресу <Адрес>, а также видеоматериалов, транспортное средство марки RENAULT SR, государственный регистрационный знак №, не было размещено на месте для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в связи с чем, Макаров А.С. обязан был оплатить парковку принадлежащего ему транспортного средства, независимо от наличия знака «Инвалид», использования транспортного средства для перевозки инвалида и регистрации транспортного средства в Федеральном реестре инвалидов.

Действия Макарова А.С. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доводы жалобы о том, что транспортным средством марки RENAULT SR, государственный регистрационный знак №, принадлежащим Макарову А.С., управляла Макарова В.В., какими-либо доказательствами не подтверждены.

Доводы о том, что на данном участке дороги не выделены парковочные места для размещения транспортных средств, используемых для перевозки инвалидов, не являются предметом оценки в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В связи с чем, вопрос о недостаточном выделении парковочных мест для размещения транспортных средств, используемых для перевозки инвалидов, рассматривается в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что указанное транспортное средство находилось на необозначенной соответствующими дорожными знаками парковке, не соответствуют действительности, поскольку данный участок автомобильной дороги входит в перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150. Указанное место парковки в момент административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, было обозначено дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличка) 8.8 «Платные услуги», а также горизонтальной разметкой 1.7 синего цвета (обозначает зону платной парковки), что подтверждается видеоматериалами, дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу <Адрес>.

Постановление вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление № 0411128704590023006136530 административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 10.08.2023, в отношении Макаров А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров

Подлинное решение подшито в материалы дела об административном правонарушении № 12-1298/2023 Ленинского районного суда г. Перми.