Решение по делу № 2а-372/2021 от 01.04.2021

Дело №2а-372/2021

УИД 21RS0017-01-2021-000427-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2021 года                                      г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Бочкаревой И.И.,

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора Денисовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Шумерлинского межрайпрокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет - странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с данным административным иском в суд, ссылаясь на то, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц Интернет - страницы https://sprawcy.co/product/spravka-dlya-voenkomata/. Выявленный сайт содержит информацию о порядке и условиях получения фиктивных документов (справок) о воинском учете с целью уклонения от прохождения военной службы. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. Выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга лиц, создают угрозу обороноспособности Российской Федерации, поскольку потворствуют совершению правонарушений в указанной сфере, определить количество которых не представляется возможным. Доступ к Интернет-странице, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице https://sprawcy.co/product/spravka-dlya-voenkomata/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора – Денисова Е.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии представило отзыв на административное исковое заявление, содержащий также заявление о рассмотрении дела без его участия. Из отзыва следует, что он по существу не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, возможны, рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ - защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ, гражданин РФ несет военную службу в соответствие с федеральным законом.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 6.17 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию;

- ст. 13.15 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за злоупотребление свободой массовой информации, изготовление и (или) распространение относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов, оказывающие вредное влияние на здоровье людей;

- ст. 21.5 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, -неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет;

- ст. 21.6 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии;

- ст. 328 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Частью 1 статьи 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли слова.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которой выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц Интернет-страницы, на сайте https://sprawcy.co/product/spravka-dlya-voenkomata/ информации с целью уклонения от прохождения военной службы, что подтверждается приложенными истцом скриншотами страницы вышеуказанного сайта, справкой помощника прокурора района о проведенной проверке.

Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

Выявленный факт нарушает права неопределенного круга лиц, создают угрозу обороноспособности Российской Федерации, поскольку потворствуют совершению правонарушений в указанной сфере, определить количество которых не представляется возможным.

Следовательно, доступ к Интернет-странице, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», указанного в иске, содержащего запрещенную информацию, необходимо внести сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46,65,175,293,294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице: https://sprawcy.co/product/spravka-dlya-voenkomata/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Роскомнадзора) для внесения сведений в единую автоматизированную систему система ««Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2021 года