Решение по делу № 5-213/2022 от 21.06.2022

Дело № 5-213/2022

59RS0044-01-2022-001619-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

/резолютивная часть оглашена 19 июля 2022 г./

г. Чусовой 20 июля 2022 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

(Пермский край, г.Чусовой, ул.50 лет ВЛКСМ, 13б),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Барановой Г.А., защитника Ужеговой А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахмадишиной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Барановой Галины Александровны, ...,

у с т а н о в и л :

дата в дата по адресу: адрес в ТЦ «Сатурн» в отделе ... ИП Барановой Г.А. осуществлялась реализация 3-х футболок с изображением листа «Конопля», тем самым осуществлялась пропаганда наркотических средств, растений, содержащих наркотические средства, а именно нарушила ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Баранова Г.А., ее защитник Ужегова А.С. с протоколом об административном правонарушении не согласны. Суду пояснили, дополняя друг друга, что Баранова Г.А. умысла на рекламу наркотических средств не имела, поскольку она не знала о том, что изображение растения на имеющемся товаре в ее отделе является коноплей. Кроме того, товар не был продан, не был расположен на витрине, т.е. отсутствовало всеобщее обозрение изъятого товара. Барановой Г.А. не осуществлялась деятельность, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Доказательств, опровергающих эти сведения в материалах дела не представлено. Баранова Г.А. является пенсионеркой, осуществляет предпринимательскую деятельность, не имеет задолженность по налоговым и обязательным платежам перед бюджетом, не привлекалась к административной ответственности. Просит применить ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Баранову Г.А., ее защитника Ужегову А.С., считаю, что в действиях Барановой Г.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Объектом административного правонарушения по данной статье являются общественные отношения в сфере реализации государственной антинаркотической политики.

Объективную сторону административного правонарушения в данном случае составляет любое из перечисленных в диспозиции комментируемой статьи действий за исключением тех, которые перечислены в примечании к данной статье.

Согласно статьям 3 и7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 N 934 конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. При этом конкретные виды конопли не указываются, то есть включение указанного растения в соответствующий перечень, не ставится в зависимость от его вида.

Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Виновность Барановой Г.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Чусовской» Т., согласно которому дата в дата в ТЦ «Сатурн», отдел ... были обнаружены три футболки с изображением листьев конопли;

- протоколом ... от дата, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства в присутствии Барановой Г.А., с которым она согласилась;

- протоколом изъятия от дата футболок салатового цвета с изображением листов марихуаны в количестве трех штук;

- заключением эксперта ... от дата, согласно которому стилизованные изображения листьев растений, выполненных в качестве рисунков на представленных футболках /3 шт./, соответствуют по комплексу морфологических признаков листьям травянистого растения рода Конопля /Cannabis/. Растения рода Конопля /Cannabis/ относятся к наркосодержащим растениям, им свойственно наличие каннабиноидных компонентов, среди которых имеется наркотически активный тетрагидроканнабинол, и входит в «Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации» /утв.Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934/. Эксперт был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо ложное заключение эксперта, ему были разъяснены права и обязанности по ст. 25.9 КоАП РФ.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности Барановой Г.А. и ее защитника Ужеговой А.С. об отсутствии в действиях Барановой Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАп РФ, со ссылкой на положения Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", основаны на неверном толковании норм материального права, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных постановлений. При этом отмечаю, что изображение листа растения рода конопля является рекламой растения, содержащего наркотические средства, а не рекламой пива и адресовано неопределенному кругу лиц, привлекает внимание к объекту рекламирования, формирует и поддерживает интерес к нему.

Оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не нахожу в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством о рекламе и повлекшем незаконную рекламу наркотического растения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа. При определении размера административного наказания исхожу из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также характера последствий в результате его совершения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать виновной индивидуального предпринимателя Баранову Галину Александровну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа размером дата с конфискацией изъятой продукции: футболки светло-зеленого цвета с изображением листьев растения, по форме, соответствующей листьям растения рода Конопля (Cannabis), в количестве 3 штук.

Получатель штрафа: ...

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть подвергнут административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Е.Петухова