Решение по делу № 2-855/2024 от 02.04.2024

Гражданское дело № 2-855/2024

УИД: 67RS0001-01-2024-001027-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                                                          15 мая 2024 года

Заднепровский районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи      Мартыненко В.М.,

при секретаре (помощнике судьи) Гуркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архипова А.А., Архиповой Ю.В. к ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ территориальный отдел "Смоленский" филиал "Западный", ФКУ "УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям", ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений МО РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу "Тверской" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Архипов А.А. (далее-истец 1), Архипова Ю.В. (далее-истец 2) (при совместном упоминании - истцы) обратились с требованиями к ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ территориальный отдел "Смоленский" филиал "Западный", ФКУ "УФО МО РФ по Смоленской области", Министерству обороны Российской Федерации (далее-МО РФ) (при совместном упоминании - ответчики) о признании права собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что Архипов А.А. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> предоставленном истцу 1 и членам его семьи на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГЭУ "Смоленская КЭЧ района" Минобороны России в связи с прохождением Архиповым А.А. военной службы по контракту в Вооруженных силах РФ.

Трёхкомнатная квартира № была распределена на заседании жилищной комиссии войсковой части № согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента предоставления и по настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают Архипов А.А. и его супруга Архипова Ю.В.

До получения спорного жилого помещения истцы проживали в служебном жилье при войсковой части. Ранее в приватизации истцы участия не принимали.

С целью реализации права на приватизацию занимаемого семьей Архиповых жилого помещения, Архипов А.А. на заявление о заключении с истцами договора приватизации получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с отказом.

Отказ мотивирован тем, что отсутствует тот орган, который предоставил спорное жилое помещение по договору социального найма, и вопрос приватизации не может быть рассмотрен неуполномоченным лицом.

В этой связи истцы для защиты своих прав обратились с настоящим заявлением (л.д. 4-6).

Истец Архипов А.А. не возражал против рассмотрения дела в отсутствии истца          Архиповой Ю.В., ответчиков, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в период с 1991 по 1993 г.г. проходил обучение в <данные изъяты> высшем ордена Ленина Краснознамённом училище железнодорожных войск и военных сообщений имени им. М.В. Фрунзе, после окончания обучения прибыл в г. Смоленск.

Также указал, что дети Архипов В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Архипов Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы в ином жилом помещении по адресу: г. <адрес>, подтвердил документально (л.д. 78-80).

Истец Архипова Ю.В., извещенная надлежаще и своевременно, в суд не прибыла, ходатайств не представила, обеспечила явку своего представителя (л.д. 29, 55-56).

Представитель истца Архиповой Ю.В. - Мамзелева Е.В. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии своего доверителя, не возражала против его рассмотрения в отсутствии ответчиков, иск поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, также поддержала позицию Архипова А.А.

Суду пояснила, что истцы проживают по адресу спорного жилого помещения, которое было предоставлено по договору социального найма, в связи с прохождением Архиповым А.А. военной службы. Совершеннолетние дети истцов проживают в ином жилом помещении.

Указала, что истцы имеют право на приватизацию жилого помещения, поскольку ранее таким правом не воспользовались. В ином порядке, кроме как в судебном, истцы не могут реализовать своё право участия в приватизации.

Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ответчиков.

Также пояснила, что Архипова Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в студенческом общежитии. Расходы по оплате государственной пошлины, представительские расходы в случае удовлетворения исковых требований Архипов А.А. и Архипова Ю.В. взыскивать не намерены.

Ответчик ФГАУ Росжилкомплекс" Отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Смоленск, извещенный надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Росжилкомплекса.

Также указано, что Отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Смоленск ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ (далее-Отделение), являющееся правопреемником Отделения (территориального, г. Смоленск) ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ, созданного ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министра обороны РФ от 06.06.2012 №1441 "О дальнейшем совершенствовании структуры органов жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации", не имеет отношения к предоставлению спорного жилого помещения согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Правопреемником ранее действовавших органов жилищного обеспечения не является.

Просит отказать в удовлетворении иска к Отделению ввиду того, что Отделение не имеет отношения к указанному договору социального найма № (л.д. 62-63).

Ответчик ФГКУ "Специальное ТУИО" МО РФ, извещенный надлежаще и своевременно о дате, времени месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) без участия представителя Управления, а также заявлено требование об отказе в удовлетворении исковых требований к ФГКУ "Специальное ТУИО" Министерства обороны России.

В обоснование указано, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ №2745 от 31.08.2021 право оперативного управления Учреждения на жилое помещение по адресу: <адрес> прекращено, спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ "Центральное управление жилищно социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ (далее-ФГАУ "Росжилкомплекс"), что подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время спорная квартира на праве оперативного управления ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России не закреплена, на балансовом учете не состоит.

Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 №676 утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации.

Таким образом, если истец относится к категориям граждан, определенным Законом, он вправе обратиться к титульному владельцу спорной квартиры представив соответствующие документы. Полагает, что процедура досудебного урегулирования спора истцом не соблюдена, поскольку истец не обращался в адрес лица, за которым закреплено спорное жилое помещение на праве оперативного управления с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственности в порядке приватизации.

В этой связи оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имелось (л.д. 47-50).

Ответчики: ФКУ "УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям", Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Территориальный отдел "Тверской" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, извещенные надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили, какого-либо рода ходатайств не представили, об уважительности неявки не сообщили, своего отношения по существу заявленного требования не выразили (л.д. 29).

Учитывая мнение Архипова А.А., представителя истца Архиповой Ю.В., ходатайства ответчиков ФГАУ "Росжилкомплекс", ФГКУ "Специальное ТУИО" Министерства обороны России и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца Архипова А.А., представителя истца Архиповой Ю.В., изучив позицию ответчиков ФГАУ "Росжилкомплекс", ФГКУ "Специальное ТУИО" Министерства обороны России, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее-Закон о приватизации) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьёй 2 Закона о приватизации определено, что, граждане Российской Федерации имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст. 60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель жилого помещения вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 1 и ч. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статьям 6, 7, 8 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Такая передача жилых помещений оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В абзаце 2 ст. 11 Закона о приватизации установлено дополнительное право однократной приватизации для несовершеннолетних после достижения ими совершеннолетия, а именно: несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

На основании ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части № очереднику части подполковнику Архипову А.А. распределили трехкомнатную квартиру № по адресу: <адрес> на состав семьи Архипова А.А., включая его самого, жену Архипову Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сана ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с исключением Архипова А.А. из списка военнослужащих на получение жилья и улучшение жилищных условий (л.д. 16).

Список распределения жилых помещений войсковой части №, утвержденный ВрИО Командующего Железнодорожными войсками ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о занимаемом Архиповым А.А. и его семьей жилом помещении по адресу: г. Смоленск, в/ч №, д<адрес> (общая площадь - 45,5 кв.м., жилая - 23,97 кв.м.) и предоставленном до выделения Архипову А.А. и его семье спорного жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 17).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным начальником федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "Смоленская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ - наймодателем и Архиповым А.А. - нанимателем - трехкомнатная квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес> передана в бессрочное владение и пользование (для проживания в ней) семье нанимателя в составе самого нанимателя, его жены Архиповой Ю.В., сыну ФИО сыгну ФИО1

Договор содержит отметку о том, что названная квартира является государственной собственностью (л.д. 13-15).

В настоящее время в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Архипов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Архипова Ю.В. (жена), ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается содержанием справки ООО УК "<данные изъяты>" № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспортов истцов, содержанием справки ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, 11-12, 39).

Дети истцов - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по адресу: г<адрес> что отражено в паспортах указанных лиц (л.д. 78,79,80).

Архипов А.А., как видно из его послужного списка (личное дело №) с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1993 года (включительно) проходил обучение с <данные изъяты> высшем училище железнодорожных войск и за период обучения жилой площадью в городе Санкт-Петербурге не обеспечивался и проживал в казарменном помещении, что указано в справке <данные изъяты> высшего Краснознаменного училища железнодорожных войск и военных сообщений имени М.В. Фрунзе (л.д. 18, 91).

Архипова (до брака - ФИО3 Ю.В.) с 01.10.1991 по 07.07.1993 была зарегистрирована в студенческом общежитии № по адресу: г. <адрес>, что следует из справки ФГАОУ ВО "<данные изъяты> федеральный университет имени <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88).

Архипов А.А. и Архипова Ю.В. в период с 06.08.1993 по 17.02.1995, с 17.02.1995 по 06.11.2001 зарегистрированы по адресу: <адрес> (общежитие), что указано в справках ОАО "<данные изъяты>" (л.д 87).

В соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным на основании постановления мэра г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №, Архипову А.А. с семьей, состоящей из трех человек, предоставлено право на занятие жилого помещения, общей площадью - 43,5 кв.м., в том числе жилой - 23,9 кв.м., по адресу: <адрес>л.д. 89).

В указанном жалом помещении истцы проживали и были зарегистрированы с 21.12.2001 и до заключения договора социального найма на спорное жилое помещение. Данное обстоятельство подтверждено копий страниц паспорта Архиповой Ю.В., выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90).

Из справки № Смоленского филиала ФГУП "<данные изъяты>" следует, что Архипов А.А., Архипова Ю.В., их сыновья ФИО и ФИО1 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не участвовали и собственности не имеют (л.д. 86).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ отражает, что жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является собственностью Российской Федерации на праве оперативного управления числится за Федеральным государственным казенным учреждением "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 65-67).

Исследованные письменные доказательства подтверждают доводы истцов об отсутствии у них другого жилья, приобретенного в порядке приватизации. Об этом свидетельствует и факт предоставления им ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по договору социального найма, который ответчиками не оспаривался.

Письменные доказательства по делу подтверждают, что спорное жилое помещение является государственной собственностью, его занимает семья Архиповых на условиях социального найма и ранее в приватизации жилья истцы не участвовали, что они имеют право на приватизацию указанной квартиры.

При установленных обстоятельствах суд удовлетворяет требования Архипова А.А., Архиповой Ю.В. и признает за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на квартиру <адрес>.

В силу ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с подп. а п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.

Исходя из преамбулы и ст. ст. 1 и 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Заявление истцов о приватизации спорного жилого помещения Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации удовлетворено не было (л.д. 81,82).

Истцам предоставлен отказ, мотивированный тем, что с подобного рода заявлением следует обращаться в филиал "Смоленский" ФГАУ "Росжилкомплекс" (л.д. 83,84,85).

При обращении с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения в собственность на основании Закона о приватизации в территориальный отдел "Смоленский" Филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ (л.д. 22) ДД.ММ.ГГГГ дан ответ с отказом, мотивированным тем, что территориальный отдел "Смоленский" Филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ не имеет отношения к предоставлению жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ суду представлено письмо-отзыв ФГАУ "Росжилкомплекс" с рекомендациями для суда при рассмотрении настоящего дела, а также с указанием, что ФГАУ "Росжилкомплекс" не является правопреемником ранее действовавших органов жилищного обеспечения, в связи с чем в удовлетворении иска к ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ (отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Смоленска отказать (л.д. 62-63).

ФГКУ "Специальное ТУИО" МО РФ в своем отзыве на иск указывает на необходимость обращения истцов к титульному владельцу спорной квартиры и предоставив документы, в том числе заявление в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом на предоставление жилого помещения в собственности в порядке приватизации (л.д. 47-50).

Таким образом, несогласованность вопроса о порядке передачи в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации не может препятствовать реализации истцами гарантированного Законом права на однократную приватизацию занимаемого жилого помещения, требует судебной защиты, что свидетельствует об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Архипова А.А., Архиповой Ю.В. удовлетворить.

Признать за Архиповым А.А. и Архиповой Ю.В. право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на квартиру №, общей площадью 71,5 кв.м, в том числе жилой - 47,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (судья) _______________ В.М. Мартыненко

Мотивированное решение составлено 22 мая 2024 года.