Решение по делу № 8а-19783/2020 от 06.07.2020

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

дело № 2а-2-2259/2019

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                      31 июля 2020 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции                    Капункин Ю.Б., рассмотрев кассационную жалобу Воронкина ФИО7 на судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района города Ростова-на-Дону от 12 ноября 2019 года по административному делу по административному заявлению Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области к Воронкину Владимиру Владимировичу о взыскании задолженности по обязательным платежам,

                                             установил:

Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области (далее-взыскатель, налоговый орган) обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района города Ростов-на-Дону о вынесении судебного приказа в отношении Воронкина В.В. (далее-должник) по взысканию с него задолженности по обязательным платежам в сумме 63366 рублей 33 копейки.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района города Ростов-на-Дону Серопян Н.В. от 12 ноября 2019 года взыскана с должника задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 3490 рублей 35 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 58140 рублей 63 копейки, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды начиная с 01.01.2017 года в размере 1450 рублей 78 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года в размере 284 рубля, 57 копеек, а всего в размере 63366 рублей 33 копейки.

30 января 2020 года Воронкин В.В. в порядке статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) обратился к мировому судье с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока и возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Определением того же мирового судьи от 30 января 2020 года заявление Воронкина В.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока возвращено, в связи с отсутствием в поданном заявлении обоснований невозможности представления возражений в установленный срок по не зависящим от заявителя причинам.

В кассационной жалобе Воронкин В.В. просит отменить судебный приказ от 12 ноября 2019 года. Считает, что расчет, предоставленный налоговым органом, был произведен незаконно и необоснованно. Так же указывает, что на оспариваемый судебный приказ, в установленные законом сроки не были поданы возражения, так как данный судебный приказ он не получал и о факте его вынесения ему стало известно лишь 29 января 2020 года, что нарушило его права на защиту интересов в суде.

    Определением от 13 июля 2020 года кассационная жалоба принята к производству Четвертого кассационного суда общей юрисдикции и административный материал по настоящей жалобе назначен к рассмотрению судьей кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания и вызова лиц в соответствии с частью 2 статьи 327.1 КАС РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, в кассационный суд общей юрисдикции и в случае рассмотрения обжалуемого судебного акта кассационным судом общей юрисдикции - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации или Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 327.1 КАС РФ кассационные жалоба, представление на судебный акт, указанный в части 1 настоящей статьи, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления. С учетом характера и сложности административного дела, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно кассационных жалобы, представления лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.

        Как следует из материалов дела мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района города Ростова-на-Дону 12 ноября 2019 года вынесен судебный приказ № 2а-2-2259/2019, которым с Воронкина Владимира Владимировича взыскана по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФОМС за периоды истекшие до 01.01.2017 года в размере 3490 рублей 35 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 58140 рублей 63 копейки, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды начиная с 01.01.2017 года в размере 1450 рублей 78 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года в размере 284 рубля, 57 копеек, а всего в размере 63366 рублей 33 копейки.

        В кассационной жалобе Воронкин В.В. просит отменить судебный приказ от 12 ноября 2019 года. Указывает, что данный судебный приказ нарушает его права, так как при обращении в суд взыскателем был указан расчет взыскиваемых сумм, произведенный незаконно и необоснованно. Так же Воронкин В.В. указывает, что данный судебный приказ он не получал и о факте его вынесения ему стало известно лишь 29 января 2020 года.

        Фактически должником выражается несогласие с выданным судебным приказом, указывается о наличии спора по требованиям налогового органа.

        Согласно части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном КАС РФ.

        В соответствии со статьей 123.1 КАС РФ судебный приказ – судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

        Бесспорность заявленных требований - условие, соблюдение которого в соответствии с нормами процессуального законодательства является обязательным при вынесении судебного приказа.

        В соответствии с частью 3 статьи 123.4 КАС РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от               27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» судья отказывает в принятии заявления о вынесения судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

        Согласно части 3 статьи 123.8 КАС РФ вынесенный судебный приказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 35 КАС РФ.

        В соответствии с частью 1 статьи 318 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами.

В силу части 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Принимая во внимание, что из представленных материалов дела усматривается наличие спора о праве, заявление МИ ФНС России № 24 по Ростовской области о взыскании с Воронкина В.В. задолженности по обязательным платежам, не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

С учетом изложенного судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района города Ростова-на-Дону Серопян Н.В. от 12 ноября 2019 года подлежит отмене.

При этом налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 362 КАС РФ, если в новом судебном акте об отмене ранее принятого судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, административный ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 362 КАС РФ заявление о повороте исполнения судебного акта рассматривается в порядке, установленном частью 2 статьи 358 КАС РФ.

Руководствуясь, статьями 318, 327.1, 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                определил:

судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района города Ростова-на-Дону Серопян Н.В. от 12 ноября 2019 года по административному делу по заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области к Воронкину В.В. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам – отменить.      Разъяснить МИ ФНС России № 24 по Ростовской области право на обращение в соответствующий суд в порядке административного искового заявления.

Судья                                                                                               Капункин Ю.Б.