Решение по делу № 2-45/2024 (2-1303/2023;) от 17.01.2023

Дело № 2- 45/2024 4 марта 2024 года

УИД 47RS0009-01-2023-000100-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при помощнике судьи Вихровой Е.В.,

с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Лариной П.А.,

а также представителя истца ПАО Трест «Севэнергострой» Егоровой В.Н.,

ответчиков Каметовой Г.И., Каметова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО Трест «Севэнергострой» к Каметовой Галине Ивановне, Каметову Михаилу Александровичу о признании утратившими право пользования жилы помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ПАО Трест «Севэнергострой» обратилось в суд с иском к Каметовой Г.И., К. А.А., указав, что является собственником здания, в котором расположена квартира № № по адресу: <адрес>. В данной квартире с 1999 года зарегистрированы ответчики. Каметовы не оплачивают коммунальные услуги, договор аренды заключить отказались. Просили признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселить их из квартиры по указанному адресу.

В ходе рассмотрения дела представитель истца дополнил исковые требования к Каметову М.А. о признании утратившим право пользования жилы помещением и выселении, указав, что данных ответчик в спорной квартире длительное время не проживает, жилье и коммунальные услуги не оплачивает.

Определением суда от 16 января 2024 года принят отказ ПАО Трест «Севэнергострой» от исковых требований к К. А.А., производство по делу в этой части прекращено.

Каметова Г.И. исковые требования не признала, указала, что в жилом помещении проживает, требований об оплате коммунальных услуг истец не предъявлял.

Каметов М.А. исковые требования не признал, указав, что в спорной квартире не проживает около 19 лет, его вещей в жилом помещении не имеется. Проживает с детьми и матерью детей Д. Ю.С., с которой в браке не состоит, в квартире отчима Д. Ю.С. Проживать в спорной квартире не намерен в виду малой площади жилого помещения.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего исковые к Каметову М.А. подлежащими удовлетворению, к Каметовой Г.И. просил в иске отказать, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-447/2011 по иску Захарова А.Ю. к администрации МО Кировское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области, КУМИ администрации МО Кировский муниципальный район Ленинградской области, ЗАО Трест «Севэнергострой» о признании права собственности на жилое помещение (далее – гражданское дело № 2-447/2011), приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 26 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, не могли быть включены в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда. Указанные объекты относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации местных органов власти по месту расположения объекта.

В соответствии с абз.1 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

20 июня 1994 года административно – бытовой корпус, в котором расположено спорное жилое помещение, по адресу: <адрес> было включено в план приватизации строительно–монтажного треста «Севэнергострой» реорганизуемого в открытое акционерное общество «Трест «Севэнергострой» и вошло в уставный капитал общества (дело № 2-447/2011л.д. 98-107).

Из технического паспорта, составленного на 10 ноября 1997 года, административно – бытового корпуса по адресу: <адрес>, следует, что в данном здании помимо других помещений расположены жилые квартиры (дело № 2-447/2011 л.д. 108-122).

Вместе с тем из выписок из ЕГРН, следует, что квартира № № по адресу по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) входит с состав административно-бытового корпуса общей площадью 1994,4 кв.м, право собственности на основании плана приватизации зарегистрировано за ПАО «Трест «Севэнергострой» (т.1 т.д. 86-107).

Согласно решению Кировского городского Совета народных депутатов от 10 сентября 1987 года № 406 Управлению монтажных работ «Севтепломонтаж» разрешено использовать жилую площадь под общежитие коечного типа по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 123-124).

17 мая 2001 года К. А.А. – сотруднику ОВД Кировского района Ленинградской области, его жене Каметовой Г.И., детям К. А.А. и Каметову М.А. выдан ордер на право занятия жилой площади в семейном общежитии на однокомнатную квартиру № № по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 61).

К. А.А. умер 26 июля 2003 года (т. 1 л.д. 138).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В силу ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Вступивший в законную силу с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс РФ также предоставил дополнительные гарантии для граждан, проживающих в общежитиях. В частности, согласно ч.2 ст. 103 не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Свидетели И. Е.В., И. А.В. показали, что Каметова Г.И. проживает в спорной квартире до настоящего времени, энегоснабжение квартиры отключено.

Свидетель со стороны ответчика К. С.Н. также показал, что видел иногда Каметову Г.И. в квартире.

Оснований не доверять допрошенным в суде свидетелям у суда не имеется, поскольку их показания последовательны и непротиворечивы.

Из выписки из ЕГРН следует, что Каметова Г.И. на территории Российской Федерации не имеет объектов недвижимости, принадлежащих ей на каком либо праве (т.1 л.д. 112).

Из справки МИ ФНС № 2 по Ленинградской области следует, что Каметова Г.И. за период с 2020-2022 доходов не получала (т. 1 л.д. 217).

Каметова Г.И., 17.12.1957 года рождения, как лицо, достигшее пенсионного возраста, проживающая в спорной квартире, имеющая право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в силу вышеприведенных норм права не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Тот факт, что Каметова Г.И. не обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, по мнению суда, не может служить основанием для удовлетворения исковых требования, поскольку Каметова Г.И. пенсионного возраста достигла, в спорном жилом помещении проживает, иного жилого помещения, доходов не имеет. Судом установлено, что она относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления иного жилого помещения.

Что касается исковых требований к Каметову М.А., то суд исходит из следующего.

Согласно постановлению главы администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 10.08.2023 № 891 пороговое значение дохода для члена семьи в целях признания граждан малоимущими для предоставления жилых помещений по договорам социального найма составляет 25344 руб.

Как пояснил Каметов М.А. в суде, в спорной квартире он не проживает, фактически проживает с четырьмя детьми и матерью детей Демченко Ю.С. в квартире отчима Демченко Ю.С.

Из справок ф. 9 следует, что доход Каметова М.А. с апреля 2021 по апрель 2023 года составил 1874954 руб. 61 коп., т.е. доход в месяц на человека составляет 78123 руб. 11 коп. (т.1 л.д. 219,220,221,222,223,224).

Д. Ю.С. является получателем пособий на детей, за период с апреля 2021 по апрель 2023 года получила 1152803 руб. 46 коп., а также 5000 руб. согласно справке 2-НДФЛ. (т.1 л.д. 226, 246-250, т.2 л.д. 1-6). Таким образом, доход Каметова М.А., Д. Ю.С. и их четырех детей составляет на одного человека 21060 руб. 82 коп., что ниже порогового значения.

Из выписки из ЕГРН следует, что Каметов М.А. на территории Российской Федерации не имеет объектов недвижимости, принадлежащих ему на каком либо праве (т.1 л.д. 179).

Вместе с тем Каметов М.А., выехав из спорного жилого помещения более 19 лет назад, вывез все принадлежащие ему вещи, бремя содержания жилого помещения не несет, проживает в другом жилом помещении со своими детьми и матерью детей, т.е. в состав семьи нанимателя общежития не входит, у Каметова М.А. отсутствует заинтересованность в проживании спорной квартире, что было ответчиком подтверждено в суде об отсутствии намерений проживать в общежитии. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Каметов М.А. утратил право пользования спорной квартирой. В удовлетворении требований о выселении ответчика суд отказывает, поскольку Каметов М.А. в жилом помещении фактически не проживает, вещей в квартире не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать Каметова Михаила Александровича (<данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> отказав выселить его из указанного жилого помещения.

В иске к Каметовой Галине Ивановне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, прокурором – принесения апелляционного представления, через Кировский городской суд.

Судья Е.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2024 года.