Решение по делу № 2-2/106/2015 от 10.04.2015

Дело № 2-2/106

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Пижанка                                21 апреля 2015 года

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Данилиной С.А.,

при секретаре Лаптевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КОГБУЗ "Ц..." на действия судебного пристава-исполнителя отдела ОСП по Пижанскому району УФССП России по Кировской области Б.В.И.,

установил:

КОГБУЗ "Ц...", в лице его представителя – и.о. главного врача З.Т.Н., обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава–исполнителя. В обосновании жалобы указано, что 30.03.2015 года начальником отдела ОСП по Пижанскому району УФССП России по Кировской области Б.В.Н. было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с КОГБУЗ "Ц..." в размере 50 000 рублей за неисполнение решения Советского районного суда Кировской области, вступившего в законную силу 19.02.2014 года, по требованиям санитарного законодательства. В течение 2014 года были проведены работы по исполнению решения суда, но из-за недостаточности финансовых средств, исполнены не в полном объеме. 30.10.2013 года по адресу: <адрес> на основании распоряжения государственного инспектора Пижанского района по пожарному надзору П.С.А. № 56 от 17.10.2013 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении КОГБУЗ "Ц..." по результатам, которой составлен акт проверки, на основании которого вынесены протоколы №№ 50, 51,52 от 30.10.2013 года «Об административном правонарушении». Вынесено предписание № 56/1/13-9 от 30.10.2013 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности – 01.09.2014 года. Департаментом финансов Кировской области были выделены денежные средства в сумме 202039 рублей на проведение декоративного ремонта пищеблока. 21.02.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Пижанскому району УФССП России по Кировской области Л.Е.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № от 19.02.2014 года в отношении должника - КОГБУЗ "Ц..." в пользу взыскателя - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, в лице территориального управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе, предметом исполнения которого является: обязать КОГБУЗ "Ц..." провести декоративный ремонт пищеблока <данные изъяты>. Денежные средства в сумме 202039 рублей предназначались на проведение декоративного ремонта пищеблока, но были перенаправлены на устранение нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании, вынесенном по результатам проверки. КОГБУЗ "Ц..." является бюджетным учреждением, денежных средств не хватает на покрытие текущих расходов (приобретение медикаментов, химических реактивов, продуктов питания и на покрытие кредиторской задолженности, а также на продолжение работы по предписанию). Сумма исполнительского сбора очень велика. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 30.03.2015 года или уменьшить сумму исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель КОГБУЗ "Ц..." юрисконсульт Р.М.Л., действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, доводы жалобы, с учетом уточнений, поддержала, просила её удовлетворить.

Представитель КОГБУЗ "Ц..." главный бухгалтер учреждения здравоохранения Б.Л.А., действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, доводы жалобы поддержала, просила уменьшить сумму исполнительского сбора, поскольку больница является бюджетным учреждением, находится в тяжелом финансовом положении. Денежные средства на проведение мероприятий, указанных в решении суда, Департаментом здравоохранения не выделялись, сумма в размере 202039 рублей была изыскана из собственных средств учреждения и направлена на выполнение мероприятий, указанных в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности. С 2014 года какие – либо мероприятия по выполнению решения суда учреждением здравоохранения не выполнялись.

    Судебный пристав-исполнитель отдела ОСП по Пижанскому району УФССП России по Кировской области Б.В.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивировав свою позицию следующим образом: КОГБУЗ "Ц..." обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления о взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 30.03.2015 года. Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 19.02.2014 года, выданного Советским районным судом, в соответствии со ст.ст. 14, 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №799/14/34/43, в рамках которого должник предупрежден о взыскании, в случае неисполнения решения суда в срок, исполнительского сбора; должнику предоставлена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, могущими сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено КОГБУЗ "Ц..." 24.02.2014 года. 28.02.2014 года должником в Советский районный суд было направлено заявление об отсрочке исполнения решения суда. 27.03.2014 года определением Советского районного суда Кировской области КОГБУЗ "Ц..." была предоставлена отсрочка по 31.12.2014 года. В срок до 01.01.2015 года требования суда не исполнены (данный факт заявителем не оспаривается). 26.03.2015 года начальником отдела ССП - старшим судебным приставом осуществлен выезд по месту совершения исполнительных действий и установлено, что главврач КОГБУЗ "Ц..." Р.Е.В. от объяснения по поводу исполнения решения суда отказалась. В связи с этим, 30.03.2015 года судебным приставом-исполнителем на основании ст. 112 Закона №229-ФЗ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Должник КОГБУЗ "Ц..." не проявила необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняла достаточных мер для надлежащего исполнения решений в срок, не воспользовалась в полной мере правами, которые предоставлены ей действующим законодательством. Судебный акт об обязании КОГБУЗ "Ц..." за счет средств бюджета организовать устранение нарушений санитарного законодательства вынесен судом 16.01.2014 года. Отделом судебных приставов по Пижанскому району УФССП России по Кировской области исполнительное производство возбуждено 21.02.2014 года. Должник, уже начиная с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства и по 01.01.2015 года, должен был предпринимать действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Однако каких-либо реальных действий должником не предпринято. Таким образом, в период действия предоставленной судом отсрочки исполнения судебного акта до 31.12.2014 года должник в полной мере не воспользовался предоставленной ему отсрочкой, а также не представил каких-либо доказательств, указывающих на существование форс-мажорных обстоятельств. Просит суд в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав представителей заявителя Р.М.Л., Б.Л.А. судебного пристава-исполнителя отдела ОСП по Пижанскому району УФССП России по Кировской области Б.В.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.

В судебном заседании установлено, что 19.02.2014 года Советским районным судом Кировской области был выдан исполнительный лист серии № об обязании КОГБУЗ "Ц..." исполнить решение суда от 16.01.2014 года №, вступившее в законную силу 19.02.2014 года.

21.02.2014 года судебным приставом исполнителем отдела ОСП по Пижанскому району УФССП по Кировской области было возбуждено исполнительное производство в отношении должника КОГБУЗ "Ц...", в котором последнему предложено обеспечить в операционном блоке хирургического отделения строгое зонирование, разделение территории на зону строгого режима, зону сан. пропускника для персонала и зону общебольничного режима (шлюз); провести декоративный ремонт пищеблока <данные изъяты> с заменой, вышедшего из строя санитарного оборудования, провести ремонт системы водоснабжения и канализования, обеспечить работу цехов пищеблока и подсобных помещений; обеспечить деятельность диагностической бактериологической лаборатории <данные изъяты> в соответствии с требованиями санитарного законодательства. В этом же постановлении должнику разъяснены последствия неисполнения требования судебного пристава-исполнителя – о возможности взыскания с него исполнительского сбора в сумме - 50000 рублей. Кроме того, указано о необходимости уведомить пристава о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (ИП № 799/14/34/43, л.д.1).

Постановление было получено должником КОГБУЗ "Ц..." 24.02.2014 года (ИП № 799/14/34/43, л.д.139). Данный факт не отрицал в судебном заседании представитель учреждения здравоохранения.

Кроме того, главный врач КОГБУЗ "Ц..." 26.03.2015 года была предупреждена о возможности привлечения к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а равно в случае воспрепятствования его исполнению (л.д.11).

Однако, решение суда от 16.01.2014 года, в указанный в постановлении срок, юридическим лицом – КОГБУЗ "Ц..." добровольно не исполнено, в связи с чем 30.03.2015 года судебный пристав-исполнитель Б.В.Н. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей (л.д. 10).

В судебном заседании установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя от 21.02.2014 года должником КОГБУЗ "Ц..." в суд не обжаловалось. 28.02.2014 года должник обращался в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. На основании определения Советского районного суда Кировской области от 27.03.2014 года КОГБУЗ "Ц..." была предоставлена отсрочка по 31.12.2014 года (ИП 799/14/34/43, л.д.6,28-29). Однако, до настоящего времени требования суда не исполнены, с заявлениями о предоставлении отсрочки юридическое лицо не обращалось. Также должник не обращался и в службу судебных приставов с уведомлением о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах, которые делают невозможным добровольное исполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Данный факт подтвердили в судебном заседании представитель заинтересованного лица Б.В.Н. и представители заявителя Р.М.Л. и Б.Л.А.

При таких обстоятельствах суд считает, что данное постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии законных оснований, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку у заявителя отсутствовали уважительные причины неисполнения исполнительного документа, т.к. заявитель не представил доказательств их наличия. Заявитель надлежащим образом не подтвердил факт того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Доводы представителя КОГБУЗ "Ц..." о том, что у юридического лица не имеется достаточных финансовых средств суд считает несостоятельными, поскольку представители учреждения здравоохранения в судебном заседании показали, что у них имелась возможность направить часть денежных средств на выполнение решения суда, однако, собственные денежные средства были направлены на устранение требования предписания выданного пожарным инспектором. Суд не может признать данные причины уважительными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление от 30.03.2015 года о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, оспариваемое КОГБУЗ "Ц...", принято судебным приставом–исполнителем в соответствии с законом в пределах своих полномочий, права юридического лица нарушены не были, поэтому в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198, 441 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы КОГБУЗ "Ц..." об уменьшении суммы исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела ОСП по Пижанскому району УФССП по Кировской области от 30.03.2015 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья                                С.А. Данилина

Мотивированное решение суда составлено 23.04.2015 года.

Судья                                С.А. Данилина