Решение по делу № 2-10824/2023 от 09.11.2023

УИД № 89RS0003-01-2023-001395-44

Дело №2-10824/2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                         19 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Назаровой И.К.,

при секретаре Долгополовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Инвестиционные технологии» к Губановой Татьяне Владимировне о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2020 года по январь 2023 года в размере 84 259,45 рублей, пени за просрочку оплаты за период с 11.02.2020 по 28.08.2023 в размере 46 719,93 рублей, а также пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей     на день фактической оплаты от суммы основного долга в размере 84 259,45 рублей, начиная с 29.08.2023 и по день фактической оплаты долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 819,59 рублей, мотивируя требования тем, что истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ЯНАО с 01.01.2019. Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО с истцом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ЯНАО. Между Обществом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по ТКО. В соответствии с условиями договора, истец обязался оказывать услуги по обращению с ТКО, а ответчик обязался принимать и оплачивать услуги на условиях, предусмотренных договором. Во исполнение условий договора, истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства с января 2020 года по январь 2023года, что подтверждается универсальными передаточными документами. В нарушение условий договора, ответчик до настоящего времени в полном объеме не произвел расчет за оказанные услуги по договору. По состоянию на 28.08.2023 задолженность ответчика составляет 84 259,45 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик Горбунова Т.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим, в суд представила письменный отзыв на исковое заявление в котором просит в иске отказать, в случае удовлетворения иска просит применить срок исковой давности снизить размер взыскиваемых пени.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, с учетом согласия представителя истца.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (ч. 8 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами (ч. 1 и 2 ст. 13.3 Закона № 89-ФЗ).

Частью 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что территориальная схема обращения с отходами в обязательном порядке содержит схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, а также сведения о зонах деятельности регионального оператора.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающие порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществления накопления, транспортирования твердых коммунальных отходов.

Согласно п.п. «в» п. 8(1) Правил № 1156 в отношении ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 416-П истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01 января 2019 года сроком на 6 лет.

18.04.2019 года между Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и региональным оператором (ООО «Инновационные технологии») заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 №, на основании которого истец приступил к исполнению обязательств регионального оператора в пределах зоны деятельности, определенной в соответствии с Соглашением, с 01 января 2019 года.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами гражданского дела, между ООО «Инновационные технологии» и Губанова Т.В. в одностороннем порядке заключен договор на оказание услуг с ТКО № (л.д.17-21).

Региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объёме и месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (п. 1 договора).

Под расчётным периодом по договору понимается один календарный месяц (п. 5).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (п. 6).

Региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счёт, универсальный передаточный документ) за соответствующий расчётный период (п. 7 (1)).

Договор заключён на срок по 31.12.2022 и действует в части обязательств по оплате, не исполненных ко дню окончания срока его действия, до полного их исполнения сторонами (п. 22).

Приложения к договору являются его неотъемлемой частью (п. 29).

Впоследствии между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение № 1 к договору №, стороны заключили настоящее дополнительное соглашение с целью изменения, установления и прекращения отдельных прав и обязанностей сторон по договору, в части дополнения «Права и обязанностей сторон» (л.д.22).

Ответчик является собственником торгового павильона «Зимушка», что подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка и торгового павильона от 03.05.2018, выпиской из ЕГРП.

Согласно расчёту истца (счета на оплату), размер задолженности за период январь 2020 года – январь 2023 года составляет 84 259,45 рублей (л.д.30-55).

В связи с образовавшейся задолженностью истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 03.05.2023 мировым судьей судебного участка №1 судебного района Надымского городского суда ЯНАО был вынесен судебный приказ о взыскании с Горбуновой Т.В. задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за январь 2020 по январь 2023 года (л.д.16), который по заявлению ответчика отменен 11.08.2023 (л.д.15).

Таким образом, суд полагает установленным факт ненадлежащего исполнения ответчиками обязательств по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 года по январь 2023 года в размере 84 259,45 рублей, при этом, ответчиком не представлено доказательств погашения данной задолженности ни частично, ни полностью.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд находит его обоснованным частично.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности три года.

Правила определения момента начала течения исковой давности установлены статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума ВС РФ N 43, а также положений пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

По смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым ст. 220 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Согласно п. 18 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается, в том числе, с момента отмены судебного приказа.

Из материалов дела следует, что истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа на судебный участок 26.04.2023, о взыскании с Губановой Т.В. задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. 03.05.2023 мировым судьей судебного участка №1 судебного района Надымского городского суда ЯНАО вынесен судебный приказ о взыскании с Губановой Т.В. задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за январь 2020 года по январь 2023 года в размере 110 558,44 рублей, пени за период с 11.02.2020 по 04.04.2023 в размере 28 072,55 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 1986,31 рублей, который впоследствии отменен 11.08.2023.

29.09.2023 определением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Надымского городского округа ЯНАО произведен поворот исполнения судебного приказа от 03.05.2023 в размере 26 298,99 рублей.

Таким образом, срок исковой давности обращения в суд по платежам с января 2020 года по март 2020 года истцом пропущен, течение срока исковой давности было приостановлено с 26.04.2023 по 11.08.2023. С 12.08.2023 по 11.08.2023 течение срока исковой давности продолжилось. При этом, неистекшая часть срока исковой давности по платежам за период с 01.04.2020 по 12.08.2020 на дату отмены судебного приказа составила меньше 6 месяцев. В этой связи на основании пункта 3 статьи 204 ГК РФ она удлиняется до шести месяцев с даты отмены судебного приказа, то есть до 01.09.2023.

Истец обратился в суд с настоящим иском в Надымский городской суд ЯНАО, путем направления его в суд почтовым отправление 08.09.2023 (л.д.81), иск поступил в суд 11.09.2023, то есть за апрель 2020 года не в пределах срока исковой давности, истцом пропущен, а за период с мая 2020 года в пределах срока исковой давности.

Таким образом, срок исковой давности истцом по платежам с января 2020 года по май 2020 года пропущен, следовательно в данной части удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, за период с мая 2020 года по январь 2023 года сумма начислений составляет 99 250,70 рублей (май 2020 года – 2800 руб., июнь 2020 года -2800 руб., июль 2020 года - 2758,58 руб., август 2020 года -2758,58 руб., сентябрь 2020 года -2758,58 руб., октябрь 2020 года – 2758,58 руб., ноябрь 2020 года – 2758,58 руб., декабрь 2020 года -0 2785,58 руб., январь 20201 года – 2785,58 руб., февраль 2021 года – 2785,58 руб., март 2021 года – 2785,58 руб., апрель 2021 года – 2785,58 руб., май 2021 года -2785,58 руб., июнь 2021 года – 2785,58 руб., июль 2021 года – 3 120,72 руб., августа 2021 года – 3 120,72 руб., сентябрь 2021 года – 3120,72 руб., октябрь 2021 года – 3120,72 руб., ноябрь 2021 года – 3120,72 руб., декабрь 2021 года – 3120,72 руб., январь 2022 года – 3120,72 руб., февраль 2022 года – 3120,72 руб., март 2022 года – 3120,72 руб., апрель 2022 года -3120 руб., май 2022 года -3120,72 руб., май 2022 года -3120,72 руб., июнь 2022 года – 3257,65 руб., июль 2022 года – 3257,65 руб., август 2022 года – 3257,65 руб., сентябрь 2022 года – 3257,65 руб., октябрь 2022 года – 3257,65 руб., ноябрь 2022 года – 3257,65 руб., декабрь 2022 года – 3229,83 руб., январь 2023 года – 3228,83 руб.) (л.д.33-65), однако в силу ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает исковое заявление в пределах заявленных требований, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца в сумме 84 259,45 рублей.

Согласно п. 18 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчёту истца, за период с 11.02.2020 по 28.08.2023 сумма пени составляет 46 719,93 рублей.

С данным расчетом суд не соглашается, по следующим основаниям.

Учитывая, что истцу отказано в связи с применением срока исковой давности по платежам с января 2020 года по апрель 2020 года, следовательно, пени за просрочку платежа подлежат начислению по просрочке платежа с мая 2020 года, начиная с июня 2020 года.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 «О введении моратория на возбуждении дел о банкротстве по заявлениям, подаваемыми кредиторами», на период с 01 апреля 2022 года введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, что означает, что на 6 месяцев прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

На основании изложенного, требования истца о взыскании пени за период с 11.02.2020 по 28.08.2023 подлежат частичному удовлетворению, а именно период начисления пени за период с 01.06.2020 по 01.04.2022, и с 01.10.2022 по 28.08.2023.

Ответчиком в письменном отзыве указано, что пени завышены и просит о снижении пени, указывая, что его финансового положение в настоящее время затруднительно.

Нормами ч.1 ст.333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

То есть, неустойка предусмотрена в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки сумме возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000г. №263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения, принимая во внимание все существенные обстоятельства дела, в том числе, размер задолженности, длительность допущенной ответчиками просрочки нарушения обязательства, последствия нарушения обязательства, суд считает необходимым снизить размер пени, подлежащей взысканию с ответчиков, до 13 500 рублей.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени за просрочку оплаты услуг в размере 13 500 рублей.

Требования о взыскании с ответчика пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 84 259,45 рубль, начиная с 29.08.2023 и по день фактической оплаты, истцом не обоснованы со ссылкой на нормы права, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.ст. 94, 98, п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд полагает подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 3 819,59 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 6, 9, 12, 56, 57, 94, 98, 194 – 199, 233-2377 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Инвестиционные технологии» -удовлетворить частично.

Взыскать с Губановой Татьяны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ рождения (№) в пользу ООО «Инновационные технологии» (ИНН №, ОГРН №) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с мая 2020 года по января 2023 года в размере 84 259,45 рублей, пени за просрочку оплаты в размере 13 500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 819,59 рублей.

В остальной части исковых требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2023 года

Председательствующий судья                        /подпись/                                И.К. Назарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>