Решение по делу № 12-484/2022 от 07.09.2022

Дело № 12-484/2022

59RS0007-01-2022-005890-79

Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2022 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием защитника Емелева Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Рябова ... на постановление № от 14.07.2022, вынесенное заместителем командира 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми старшего лейтенанта полиции Кривощекова Андрея Михайловича, которым Рябов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Перми командира 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми старшего лейтенанта полиции Кривощекова А.М. от 14.07.2022 № Рябов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Рябов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указывает, что в материалы дела был представлен путевой лист АВ № 410 от 05.07.2022, в котором имеется отметка механика ФИО6 о прохождении предрейсового осмотра транспортного средства, транспортное средство признано технически исправным, выезд транспортного средства разрешен. Указанный путевой лист соответствует типовой форме, утвержденной постановлением Госкомстата России 28.11.1997.

Рябов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Емелев Е.В. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что суть вменяемого правонарушения, исходя из того, что путевой лист был сотруднику ДПС предъявлен не понятна.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

На основании части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»).

Из статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что при осуществлении перевозки пассажиров необходимо организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Из материалов дела следует, что 05.07.2022 в 14 часов 15 минут по адресу г.Пермь, ул.Рязанская, 103А Рябов А.В. в нарушение п.2.1.1 ПДД, ст.20 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допустил управление транспортным средством ..., государственный регистрационный знак №, без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Данное обстоятельство, вопреки доводам жалобы, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 05.07.2022, в котором должностным лицом изложено существо вменяемого Рябову А.В. правонарушения по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ; рапортом сотрудника полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми Каримова Ш.И. от 05.07.2022; объяснением Рябова А.В.; водительским удостоверением; свидетельством о регистрации ТС; страховым полисом; путевым листом, выданным ООО «Фратрия Пермь Логистик».

Довод жалобы о наличии путевого листа с отметкой механика ФИО6, свидетельствующего о прохождении предрейсового технического осмотра, не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого правонарушения.

Приказом Минтранса России от 15.01.2021 N 9 утвержден Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее – Порядок).

Согласно п.13 Порядка в случае если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 7 - 8 настоящего Порядка, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов, утверждаемым Минтрансом России в соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал.

Согласно ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Приказом Минтранса России от 11.09.2020 N 368 утверждены обязательные реквизиты и порядка заполнения путевых листов.

Пунктом 1 Приказа N 368 путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе; 6) сведения о перевозке.

Пунктом 4 Приказа N 368 определено, что сведения о транспортном средстве включают:

1) тип транспортного средства, марку и модель транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом), кроме того - марку и модель прицепа (полуприцепа);

2) государственный регистрационный номер транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом), его регистрационный номер, и/или инвентарный номер (для троллейбусов и трамваев);

3) показания одометра (полные километры пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены (рабочего дня) водителя транспортного средства (далее - парковка), а также при заезде транспортного средства на парковку по окончании смены (рабочего дня);

4) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации);

5) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения.

Представленная Рябовым А.В. копия путевого листа, заполнена по форме, не являющейся актуальной, так как не содержит всех обязательных реквизитов, приведенных в Приказе Минтранса РФ от 11.09.2020 N 368.

Представленная копия путевого листа АВ N 410 от 05-31 июля 2022 года не содержит дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства; показания одометра (полные километры пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места). Время выезда из гаража с учетом приведенных выше положений не может расцениваться как время прохождения технического осмотра транспортного средства.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, путевой лист в части содержания необходимых сведений о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств не соответствует требованиям Федерального закона от 08.11.2007 г. N 259-ФЗ и приказу Минтранса России от 11.09.2020 N 368.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 января 2019 г. N 234-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К. на нарушение его конституционных прав частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положениями статей 20 и 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" требования, касающиеся предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, обязательны как для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями и в связи с этим обязанных организовать проведение указанных осмотров водителей и транспортных средств, так и для водителей, которые не вправе осуществлять перевозку пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом без прохождения предрейсового медицинского осмотра и положительных результатов предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, и, следовательно, все указанные субъекты подлежат привлечению к административной ответственности на основании частей 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

С учетом анализа всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, суд приходит к выводу, что в данном случае водитель был обязан соблюдать требования законодательства, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства, в том числе требования законодательства о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого физического лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Действия Рябова А.В. верно квалифицированы по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № от 14.07.2022, вынесенное заместителем командира 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми старшего лейтенанта полиции Кривощекова Андрея Михайловича, которым Рябов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А.Богомолова