Решение по делу № 33а-9635/2020 от 08.09.2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Лонщаков Д.В.                 Дело №33а-9635/2020 А-086

№

09 сентября 2020 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Сидоренко Е.А., Пашковского Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Полынцева С.Н.,

административное дело по административному иску Биля Виктора Александровича об оспаривании решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Минусинского районного Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №2 о регистрации кандидата в депутаты Минусинского районного Совета депутатов шестого созыва Савина Леонида Георгиевича,

по апелляционной жалобе Биля Виктора Александровича,

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 27 августа 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований кандидата в депутаты Минусинского районного Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №2 Биля Виктора Александровича об оспаривании решения №5/5 от 12.08.2020г. окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Минусинского районного Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №2 о регистрации кандидата в депутаты Минусинского городского Совета депутатов шестого созыва Савина Леонида Георгиевича отказать».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Биль В.А., являясь кандидатом в депутаты Минусинского районного Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №2 обратился в суд с административным иском, в котором просил отменить решение окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №2 от 12.08.2020г. №5/5 о регистрации кандидатом по этому же одномандатному избирательному округу Савина Л.Г., выдвинутого избирательным объединением местное отделение политической партии Справедливая Россия в Минусинском районе Красноярского края.

Требования мотивированы тем, что оспариваемое решение, по мнению истца является незаконным и подлежит отмене, поскольку документы, представленные Савиным Л.Г. для выдвижения и регистрации в качестве кандидата имели недостатки, являющиеся основанием для отказа ему в регистрации в качестве кандидата, кроме того отделением партии для регистрации кандидата был представлен протокол заседания Совета местного отделения в Минусинском районе Красноярского края, принявшего решение о выдвижении кандидата, решение конференции (общего собрания) избирательного объединения местного отделения о делегировании полномочий этому Совету не представлено. Также просил учесть, что в комиссию не был представлен документ о создании и переименовании избирательного объединения, представленные документы, в нарушение положений закона заверены ненадлежащим лицом.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе Биль В.А., считая решение незаконным и необоснованным, просит его отменить.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся, участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, выслушав представителя заинтересованного лица избирательного объединения местного отделения политической партии Справедливая Россия в Минусинском районе Красноярского края Матерухина Н.С., возражавшего против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заключение прокурора Воротынской О.О., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Рассматривая заявленные требования, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.

Согласно ч.2 ст.32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно пункту 1 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав, регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3, 3.1 статьи 33 этого же Федерального закона.

Статьей 33 Закона об основных гарантиях избирательных прав, регламентирующей условия выдвижения кандидатов, предусмотрено, что избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии и свой статус в этой политической партии при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии либо уполномоченным на то уставом политической партии постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии (пункт 2 статьи 33 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

Таким образом, полнота указанных кандидатом сведений в заявлении о согласии баллотироваться на выборах определяется избирательной комиссией не только персональными данными, указанными кандидатом в самом заявлении, но и представленными последним документами, приложенными к заявлению, которые позволяют избирательной комиссии информировать избирателей о тех сведениях о кандидате, сообщение которых в силу закона является обязательным.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, если будет��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�-

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Решением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Минусинского районного Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №2 от 12.08.2020г. №5/5 в качестве кандидата в депутаты, выдвинутого избирательным объединением местное отделение политической партии Справедливая Россия в Минусинском районе Красноярского края был зарегистрирован Савин Л.Г.

Обосновывая заявленные требования, административный истец ссылался на отсутствие среди предоставленных в избирательную комиссию документов решения конференции (общего собрания) о выдвижении списка кандидатов и назначении уполномоченных лиц избирательного объединения местным отделением политической партии Справедливая Россия.

Рассматривая административные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», № 95-ФЗ «О политических партиях», пунктом 12 пункта 2 ст. 48 Устава политической партии Справедливая Россия в совокупности с положениями ФЗ «О политических партиях», в соответствии с которым политической партии Справедливая Россия в компетенцию Совета местного отделения партии входит выдвижение по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения тайным голосованием кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований, пришел к выводу, что Совет местного отделения партии, вправе был по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения партии выдвигать кандидата в депутаты Минусинского районного Совета депутатов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом тщательного исследования всех обстоятельств и доказательств, представленных сторонами в дело, не противоречат действующему законодательству Российской Федерации, в связи с чем, отсутствуют основания для их пересмотра.