Решение по делу № 5-15/2017 от 12.07.2017

                 № 5-15/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

          село Багдарин                                                                                         19 июля 2017 года

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шибановой Т.А. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Саакян О.А.,       рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

Саакян О.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ с 2004г, состоящей в браке, работающей заведующей отделом в <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. в Баунтовский районный суд РБ    поступил указанный протокол об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг в 12 часов 00 минут гражданка Саакян О.А., находясь в магазине <данные изъяты> по <адрес>, реализовала алкогольную продукцию - <данные изъяты> объемом <данные изъяты> литра стоимостью <данные изъяты> руб., водку «<данные изъяты>» объемом <данные изъяты> л стоимостью <данные изъяты> руб. несовершеннолетнему Т. <данные изъяты> г.р.

Саакян О.А. суду пояснила, что вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку не продавала спиртное несовершеннолетним. Она работает в системе торговли более 20 лет и знает все правила, соблюдает их. В тот период в магазине вообще не было водки <данные изъяты> объемом <данные изъяты> л. На всю алкогольную продукцию имеются накладные, установлена система ЕГАИС. Продавец в магазине только она, спиртным торгуют по договору с <данные изъяты>», по их лицензии. Считает, что ее вина в совершении административного правонарушения не доказана.

Лицо, составившее административный протокол – УУП О МВД России по Баунтовскому району РБ Бураев А.С. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания.

Свидетель К. суду пояснила, что она работает воспитателем в БСШИ, в воскресенье ДД.ММ.ГГГГг. дежурила с 12 до 17 часов. Несовершеннолетние Г., Т., А., Р. были в общежитии, делали уроки, никуда не отлучались. В 15 часов 30 мин они отпросились погулять на речку.    Она передала смену воспитателю З., детей еще не было. Позже ей стало известно, что они вернулись в интернат в состоянии алкогольного опьянения. Вызвали «Скорую», им оказали медицинскую помощь, освидетельствовали. Дети сказали, что спиртное они купили в магазине сами, сначала говорили, что в <данные изъяты>», потом сказали, что в <данные изъяты>». Сотрудники полиции с ребятами выезжали на речку, смотрели, где те выпивали.

Суд, выслушав делинквента, свидетеля,    изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2).

Административным правонарушением в соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии с положениями части 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов, представленных с протоколом об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГг несовершеннолетние воспитанники <данные изъяты> Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р. ДД.ММ.ГГГГ.р., Т. ДД.ММ.ГГГГ. получили разрешение воспитателей пойти погулять. Несовершеннолетний Г. предложил своим друзьям купить спиртное и попробовать его. Собранные деньги они передали несовершеннолетнему Т., поскольку тот внешне выглядит старше остальных. В магазине <данные изъяты>», расположенном на <адрес>, Т. приобрел 1 бутылку напитка «<данные изъяты>» и бутылку водки «<данные изъяты>» объемом <данные изъяты>. Приобретенное спиртное несовершеннолетние употребили на берегу речки, после чего вернулись в интернат. Около 18 часов несовершеннолетних доставили на станцию «Скорой помощи», где им было оказана медицинская помощь и установлено состояние опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Саакян О.А., работающей в качестве заведующей отделом <данные изъяты>».

В качестве доказательств реализации Саакян О.А. в магазине "<данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес> в материалах дела имеются объяснения несовершеннолетних Г., А., Т. и Р. указавших, что спиртное они приобрели в магазине «Арарат».

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Саакян О.А. спиртных напитков несовершеннолетнему Т. (кассового чека, акта контрольной закупки, протоколов осмотра помещений, территорий, протоколов изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.

При этом в материалах дела имеется объяснение Саакян О.А., отрицавшей факт продажи спиртного несовершеннолетнему.

В судебном заседании делинквент также настаивала на своей непричастности к реализации алкоголя несовершеннолетнему.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Таким образом, суду не представлены доказательства, свидетельствующие о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых составлен административный протокол по настоящему делу.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст.1.5 КоАП РФ)

Исходя из содержания имеющихся материалов дела, суду не представляется возможным сделать вывод о наличии в действиях Саакян О.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении гражданки Саакян О.А. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия.

           Настоящее постановление отпечатано в совещательной комнате.

Судья                                                                             Т.А. Шибанова