Решение по делу № 5-5/2018 от 12.02.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2018 года <адрес>

Судья Шатойского районного суда Чеченской Республики Гуциев И.Р., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Озниева Шамсудина Ольхузуровича. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЧР, <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Как следует из протокола административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 30 мин. на <адрес> у заправки «Роснефть» Озниев Ш.О. приставал к гражданке и демонстративно выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, выражая тем самым явное неуважение к обществу.

В отношении Озниева Ш.О., был составлен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; 3) об отложении рассмотрения дела; 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; 5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Согласно правилам ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе и о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращение же протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела (абз. 5 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Изучив дело об административном правонарушении, проверив соблюдение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, требований норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья находит дело подлежащим возвращению в орган, который составил протокол об административном правонарушении в отношении Озниева Ш.О. в связи с допущенными при возбуждении дела об административном правонарушении нарушениями требований норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые являются неустранимыми при рассмотрении дела по существу и носят характер существенных.

На основании ст. 24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 п.п. 3 и 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, и вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, а также о правильности оформления иных материалов дела, исследуется и вопрос о достаточности имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного выше в существе нарушения указанного в фабуле протокола об административном правонарушении не раскрыта объективная сторона административного правонарушения предусмотренного диспозицией ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, а именно не указано: в отношении какой граждански или гражданам приставал Озниев Ш.О.

В рапорте ст. сержанта полиции Хуриева А.Р. и ст. сержанта полиции Короева А.С. докладывается, что гражданин Озниев Ш.О. приставал к гражданке, громко и демонстративно выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, выражая тем самым свое явное неуважение к обществу. К таким доводам полицейских суд относится критически, так как не называется фамилия самой граждански в отношении, которой Озниев Ш.О. приставал и выражался нецензурно, Материалы не содержат объяснения некой граждански, а так же объяснения самого Озниева Ш.О.

Более того в нарушение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит необходимых сведений о месте совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении местом совершения Озниевым Ш.О. административного правонарушения указана <адрес>, вместе с тем, населенный пункт совершения административного правонарушения не указан.

Как следует из протокола, лицу, привлекаемому к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не разъяснялись права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ и КоАП РФ.

Все выше изложенные недостатки являются грубым нарушением КоАП РФ и Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не могут быть восполнено в судебном заседании.

При таких обстоятельствах материал об административном правонарушении подлежит возврату в УМВД России по <адрес> для восполнения и правильного оформления материалов и направления данного административного материала в суд.

Руководствуясь ст.ст. 29.1. и 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол СОА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные материалы дела в отношении Озниева Ш.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в УМВД по <адрес> по адресу: РФ, <адрес> – Алания, <адрес>, для устранения допущенных нарушений закона, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

Судья И.Р.Гуциев