Решение по делу № 2-363/2012 от 13.06.2012

Решение по гражданскому делу

Информация по делу

Дело № 2-363-12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Рї. Октябрьский                                    22 РёСЋРЅСЏ 2012 РіРѕРґР°

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

с участие прокурора Степовой С.Ю.,

заинтересованных лиц: представителя администрации Октябрьского городского поселения ФИО4,

представителя <данные изъяты> ФИО5,

при секретаре Телеповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по заявлению прокурора Октябрьского района в защиту неопределенного круга лиц об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Пермского края обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства. В обоснование требований указал, что в соответствии с решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению прокурора в интересах граждан к администрации Октябрьского городского поселения, <данные изъяты>», главе Октябрьского городского поселения опризнании незаконным бездействие по водоснабжению населения, глава Октябрьского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязан принять действенные меры по организации бесперебойного холодного водоснабжения на улицах п. Октябрьский, в том числе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в службу судебных приставов был направлен исполнительный лист по данному делу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Считает данное постановление незаконным, в связи с тем, что в постановлении судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ указано, что установлено фактическое исполнение документа, что не соответствует действительности. Данное постановление не было направлено прокурору, а было им истребовано по устному запросу ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ прокуратуре Октябрьского района не было известно об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Октябрьского района поступило заявление ФИО3 о периодическом отсутствии воды в её квартире и просьбе обратить к исполнению данный исполнительный лист. Таким образом, фактическое исполнение требований по решению Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по организации мер бесперебойного холодного водоснабжения населения на улицах <адрес>, в том числе на <адрес>-отсутствует. Просит постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства отменить. Восстановить срок для обжалования постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ об обязывании главы Октябрьского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять действенные меры по организации бесперебойного холодного водоснабжения на улицах п. Октябрьский, в том числе <адрес>.

В судебном заседании прокурора доводы, указанные в заявлении, поддержал, просил постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства отменить. Восстановить срок для обжалования постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ об обязывании главы <данные изъяты> городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять действенные меры по организации бесперебойного холодного водоснабжения на <адрес>, Граневая, Дорожников, Сарсинская, Северная, Карла Маркса, Красный ключ правая, Кирова, Коммунальная, Коммунистическая, Ленина, Лесная, Малышева, Матросова, Некрасова, Советской Армии, <адрес> муниципального района <адрес>.

Представитель заинтересованного лица администрации <данные изъяты> городского поселения ФИО4 с требованиями не согласилась, пояснила, что после вынесения решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об обязывании главы Октябрьского городского поселения обеспечить бесперебойное холодное водоснабжение проведена большая работа по замене и ремонту водопроводных сетей. В настоящее время работы завершены, жалобы от населения на отсутствие воды не поступали. С 05.06. по 09.06. 2012 г. было отключение холодного водоснабжения в связи ремонтом, сейчас подача воды восстановлена.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты>» ФИО5 с требованиями не согласился, пояснил, что проводится работа по замене и ремонту водопроводных сетей, из 79 км сети водоснабжения заменено 18. В настоящее время ремонтные работы завершены, жалобы от жителей <адрес> на отсутствие воды не поступали. С 05.06. по 09.06. 2012 г. было отключение холодного водоснабжения в связи с ремонтом, сейчас подача воды восстановлена. В ночное время подача воды прекращается из-за многочисленных порывов, если не отключать за ночь, вода выбежит из системы и в дневное время воды не будет.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по <адрес> судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № было возбуждено исполнительное производство №, был предоставлен срок для добровольного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из администрации городского поселения о том, что требования исполнены добровольно, но доказательств тому представлено не было. ДД.ММ.ГГГГ ей было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности в случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда. После этого в адрес ОССП поступили документы из администрации <данные изъяты> городского поселения, свидетельствующие о том, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено - акты, договоры подряда, счет-фактуры. На основании указанных документов было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив документы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению прокурора в интересах граждан к администрации Октябрьского городского поселения, <данные изъяты>», главе <данные изъяты> городского поселения о признании незаконным бездействие по водоснабжению населения, обязали главу Октябрьского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять действенные меры по организации бесперебойного холодного водоснабжения на улицах <адрес>, в том числе <адрес> (л.д. 5-9).

Из исследованного в судебном заседании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступил ответ администрации Октябрьского городского поселения об исполнении решения в добровольном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ не исполнен в добровольном порядке. Вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности должника в случае неисполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского городского поселения получено требование судебного пристава-исполнителя с требованием исполнить решение Октябрьского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В исполнительном производстве имеются копии договоров подряда, заключенных между администрацией Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района в лице главы ФИО7 и подрядчиком <данные изъяты>», копии счетов - фактур, акты о приемке выполненных работ. Из указанных документов следует, что администрацией Октябрьского городского поселения проводились работы по организации холодного водоснабжения улиц <адрес>, ремонту скважин, водопроводов.

Согласно Постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с установлением фактического исполнения исполнительного документа (л.д. 4).

Согласно копии заявления к прокурору Октябрьского <данные изъяты> Пермского края ДД.ММ.ГГГГ обратилась ФИО3, проживающая по адресу <адрес> районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

         РЎРІРёРґРµС‚ель ФИО8 РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РѕРЅ проживает РїРѕ <адрес>1 <адрес>. Холодное водоснабжение продолжительное время РІ его квартире периодически отсутствует, РїСЂРё этом СЃ 22 часов РґРѕ 7 часов 30 РјРёРЅСѓС‚ ежедневно. Р’РѕРґР° появляется только днем, если РІРѕРґСѓ отключают РёР·-Р·Р° каких либо аварийных работ, то РЅРёРєРѕРіРґР° РёС… РѕР± этом РЅРµ оповещают. РќР° момент обращения его жены РІ прокуратуру, холодная РІРѕРґР° отсутствовала полностью РІ дневное Рё ночное время РІ течение 2 суток, Рѕ том, что проводились какие либо работы РёРј РЅРµ сообщали. РЈ РЅРёС… нет возможности включить водонагреватель, постирать белье, полить РѕРіРѕСЂРѕРґ, хотя РѕРЅРё оплачивают РІРѕРґСѓ Р·Р° полив РІ летнее время. РЈ РёС… соседей такая же ситуация, РѕРЅРё постоянно Р·РІРѕРЅСЏС‚ диспетчеру, РЅРѕ результатов никаких нет. РЎ 2010 РіРѕРґР° ситуация СЃ перебоями РІ снабжении холодной РІРѕРґС‹ РЅРµ изменилась.

Свидетель ФИО9 пояснила, что проживает по <адрес>2 <адрес>. Холодное водоснабжение в их квартире периодически отсутствует, а в ночное время ежедневно. Вода бывает только днем, бесперебойное холодное водоснабжения на <адрес> не организовано.

Согласно п. 1 ст. 47. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, из заявления ФИО3, показаний свидетелей ФИО8, ФИО9 следует, что с 2010 года на <адрес> до настоящего времени отсутствует бесперебойное холодное водоснабжение, такое же положение с водоснабжением было и на момент вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1, 2 ФЗ N 118-ФЗ "О судебных приставах" задачей судебного пристава является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц. Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Целью и задачами исполнительного производства является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, направленная на своевременное, законное исполнение судебных решений, с целью восстановления нарушенного права взыскателя.

Доводы представителей заинтересованных лиц о том, что администрацией Октябрьского городского поселения были представлены документы, свидетельствующие об исполнении решения суда, суд считает несостоятельными, поскольку из указанных документов следует, что администрацией Октябрьского городского поселения и <данные изъяты>» проводятся работы по организации холодного водоснабжения населения <адрес>. Однако из представленных документов нельзя сделать однозначный вывод о том, что администрацией Октябрьского городского поселения полностью исполнено решение суда № от ДД.ММ.ГГГГ. В исполнительном производстве 9472/11/33/59 отсутствуют документы с достоверностью подтверждающие, что главой Октябрьского городского поселения приняты действенные меры по организации бесперебойного холодного водоснабжения на <адрес> муниципального района Пермского края и что жители указанных улиц п. Октябрьский обеспечены бесперебойным холодным водоснабжением.

Таким образом, исходя из того что нарушенные права и законные интересы неопределенного круга лиц, подлежащие восстановлению на основании решения суда не восстановлены, законных оснований для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда, у судебного пристава-исполнителя не имелось. Следовательно, постановление об окончании исполнительного производства является незаконным, требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об отмене постановления судебного пристав-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

<адрес> просил восстановить срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Согласно статьи 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно п. 6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, указано, что постановление может быть обжаловано или оспорено в десятидневный срок. Однако, доказательств того, что судебным приставом -исполнителем копия указанного постановления об окончании исполнительного производства была своевременно направлена взыскателю, и (или) получена взыскателем, в суд не представлено, не установлено таковое и на основании пояснений участвующих в деле лиц. Из пояснений прокурора следует, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства прокуратурой получено ДД.ММ.ГГГГ по устному запросу.

В соответствии с п. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, установлено что прокурором Октябрьского района действующим в интересах неопределенного круга лиц постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Прокурору Октябрьского района Пермского края действующему в интересах неопределенного круга лиц восстановить процессуальный срок для подачи заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                                                           Р§Р°СЃС‚СѓС…РёРЅР° Р“. Р“.