Решение по делу № 2-1386/2018 от 09.01.2018

Дело №2-1386/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска к Сайфулиной И. Ф. о наложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд к Сайфулиной И.Ф. с иском о наложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Проведенной проверкой установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> является газифицированным, ответчику принадлежит квартира № в указанном доме. Управление жилым домом осуществляется МП <адрес> «МУК Красноярская», которым 13.04.2016 года со специализированной организацией АО «Красноярсккрайгаз» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в соответствии с п.1.1 которого АО «Красноярсккрайгаз» обязуется осуществлять техническое обслуживание внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а также внутриквартирного газового оборудования, а МП г. Красноярска «МУК Красноярская» обязуется оплачивать оказанные услуги. Договорам поставки газа между ресурсоснабжающей организацией и физическими лицами должен предшествовать договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, отсутствие которого является бесспорным основанием для прекращения поставки газа потребителю. На основании положений заключенных договоров и требований Правил №549, №410 и №491, АО «Красноярсккрайгаз» в феврале 2017 года осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме по <адрес>. Из предоставленных указанной специализированной организацией документов (ведомости учета выполнения работ по ТО ВДГО и акта об отказе доступа в квартиру) следует, что по результатам проведенного 06.02.2017 года специалистами АО «Красноярсккрайгаз» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО ответчица в нарушение п.п. «и» п.21 Правил № 549 не предоставила доступ в свое жилое помещение для осмотра находящегося в нем ВКГО и ВДГО. Таким образом, специализированная организация лишена возможности произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по вышеуказанному адресу газового оборудования в установленные Правилами №549 сроки по вине собственника данного помещения. Неисполнение ответчиком предусмотренных п.п. «к»,«и» Правил №549, обязанностей по обеспечению надлежащего технического состояния ВКГО посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме. С учетом изложенного прокурор просит обязать Сайфулину И.Ф. как собственника квартиры <адрес>, с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в течение месяца с моменты вступления решения суда в законную силу.

В зале суда помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Шморгунов Н.С. (полномочия проверены) поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что ответчиком до настоящего времени не представлено доказательств надлежащего исполнения требований законодательства. Просил удовлетворить заявленные требования, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Сайфулина И.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении не просила.

Представители третьих лиц МП г. Красноярска «МУК Красноярская», АО «Красноярсккрайгаз» в зал суда также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает неявку ответчика и представителей третьих лиц в зал суда, как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в связи с чем, с учетом требований статей 167, 233 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Заслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

На основании ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав может осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Как следует из пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно п. 10 указанных правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 также утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с которыми, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставка газа осуществляется на основании договора, при этом Правила поставки газа исключают возможность заключения договора поставки газа при отсутствии договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 9 Правил).

В соответствии с пп. "к" п. 21, п. 3 Правил абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В силу п.16 указанных Правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственность за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, являющихся частью инженерного оборудования жилищного фонда, и контроль за соблюдением правил пользования газом возложены на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда.

Согласно п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан:

«абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению;

«внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме» - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В силу п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сниженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного, крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сниженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Согласно п. 3 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июня 2009 года, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения специализированной организацией комплекса работ по его обслуживанию.

В п. 43 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 410 от 14.05.2013 года, указано, что исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутренних газопроводов, входящих в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, - не реже 1 раза в 3 года; осуществлять техническое обслуживание бытового оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования домовладения или внутриквартирного газового оборудования. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования осуществляется не реже 1 раза в 3 года, если иное не установлено изготовителем этого оборудования. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования это оборудование может быть использовано при наличии положительного заключения по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в течение срока, указанного в этом заключении, и при его техническом обслуживании не реже 1 раза в год либо заменено по желанию заказчика на новое оборудование.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом по адресу: <адрес> является газифицированным, управление домом осуществляется МП г. Красноярска «МУК Красноярская».

13.04.2016 года между управляющей компанией и специализированной организацией АО «Касноярсккрайгаз» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в соответствии с п. 1.1 которого АО «Красноярсккрайгаз» обязуется осуществлять техническое обслуживание внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а также внутриквартирное газовое оборудование, при этом МП г. Красноярска «МУК Красноярская» обязуется оплачивать оказанные услуги.

Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирным домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях – то есть на собственников таких жилых помещений.

Судом установлено, что собственником жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> является ответчик Сайфулина И.Ф., что подтверждено выпиской из ЕГРП.

На основании положений заключенных договоров и вышеприведенных требований Правил № 549, № 410 и №491 АО «Красноярсккрайгаз» в феврале 2017 года осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в указанном жилом доме. Из предоставленных специализированной организацией документов: ведомостей учета выполнения работ по ТО ВДГО и акта об отказе доступа в квартиру следует, что по результатам проведенного 06.02.2017 года специалистами АО «Красноярсккрайгаз» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО собственник помещения - <адрес>, в нарушение п.п. «и» п.21 Правил № 549 не предоставил доступ в свое жилое помещение для осмотра находящегося в нем ВКГО и ВДГО.

Таким образом, произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по вышеуказанному адресу газового оборудования в установленные Правилами №549 сроки не представилось возможным по вине собственника данного помещения, ввиду его не нахождения дома.

О запланированных работах по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, АО «Красноярсккрайгаз» уведомил письмом от 11.01.2017 года №.

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд исходит из того, что в соответствии с требованиями действующего законодательства именно на абонента возложена обязанность по заключению договора на техническое обслуживание и текущий ремонт внутриквартирного газового оборудования, при этом, подача природного газа может быть осуществлена только после проведения проверки и установления того, что оборудование, на которое предполагается подача газа, технически исправно и имеет соответствующее оснащение, отвечающее за безопасность его работы.

Поскольку осуществление газоснабжения при несоблюдении ответчиком условий надлежащего содержания и ремонта внутриквартирного газового оборудования создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенному кругу лиц и не обеспечивает их конституционное право на охрану здоровья, с учетом представленных суду доказательств того, что отсутствие надлежащего технического обслуживания внутридомового газового оборудования в указанной квартире вызвано объективными причинами и действиями ответчика Сайфулиной И.Ф., как собственника квартиры <адрес>, не обеспечившей доступ в свое жилое помещение для проведения осмотра и обслуживания, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, с установлением срока, в течение которого ответчик должен осуществить данные действия – в течение месяца с даты вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска удовлетворить в полном объеме.

Обязать Сайфулину И. Ф. в течение месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу выполнить с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в принадлежащей ей квартире <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Решение изготовлено в полном объеме 21 февраля 2018 года.

Судья                  И.Г. Медведев