Решение по делу № 2-467/2021 от 24.07.2020

Дело № 2-467/2021

УИД №18RS0004-01-2020-003010-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» сентября 2021 года                                                                      г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева М.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа периоды учебы в Ижевском государственном медицинском институте с -Дата- по -Дата-, работы в должности начальника здравпункта ГАИ и врачом со -Дата- по -Дата-, нахождения в студенческом отпуске без сохранения заработной платы с -Дата- по -Дата- и в отпусках без сохранения заработной платы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, работы в должности врача выездных бригад АУЗ УР «ССМП МЗ УР» по совместительству на 0,5 ставки с -Дата- по -Дата-, дополнительного отдыха по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-, дополнительного отдыха, как донору -Дата-, работы в должности врача ЗАО «Аура» со -Дата- по -Дата-, работы в должности врача-физиотерапевта в ООО МЦ «Астра» с -Дата- по -Дата-, работы в должности врача-терапевта ГУП УР «Республиканский стрелково-спортивный комплекс им. генерала-майора Демидова А.М.» с -Дата- по -Дата-, работы в АУЗ УР «ССМП МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, работы в ООО МЦ «Астра» с -Дата- по -Дата-, работы в ГУП УР «Республиканский стрелково-спортивный комплекс им. генерала-майора Демидова А.М.» с -Дата- по -Дата-. Просит признать решение ответчика незаконным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признать право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 52 300 рублей.

    В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял основания исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательном варианте в качестве оснований истца заявил следующие периоды, подлежащие включения в специальный стаж:

    периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-,

    дополнительный день отдыха за донорский день -Дата-,

    дополнительные дни отдыха по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-,

    работы в должности начальника здравпункта ГАИ и врачом со -Дата- по -Дата-,

    работы в должности участковым терапевтом поликлиники МВД УАССР с -Дата- по -Дата-,

    работы в должности врача-терапевта ГУП УР «Республиканский стрелково-спортивный комплекс им. генерала-майора Демидова А.М.» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

    В судебное заседание истец Алексеев М.Г. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

    В судебном заседание представитель истца Камалова Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

    В судебное заседание представитель ответчика Гарипова Н.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

    Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

    Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования -Дата-.

-Дата- Алексеев М.Г., -Дата- года рождения, обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) № истцу на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды учебы в Ижевском государственном медицинском институте с -Дата- по -Дата-, поскольку данная деятельность не предусмотрена Списками и Правилами утверждёнными постановлением Совета Министров РСФСР от -Дата- №, нахождения в студенческом отпуске без сохранения заработной платы с -Дата- по -Дата-, в отпуске без сохранения заработной платы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с-Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, в дополнительном отдыхе по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-, в дополнительном отдыхе, как донору -Дата-, работы в должности врача выездных бригад АУЗ УР «ССМП МЗ УР» по совместительству на 0,5 ставки с -Дата- по-Дата-, так как в указанные периоды истец не занимался лечебной деятельностью, не выполнял норму рабочего времени, работы в должности врача ЗАО «Аура» с -Дата- по -Дата-, работы в должности врача-физиотерапевта в ООО МЦ «Астра» с -Дата- по -Дата-, поскольку учреждения по своей организационно-правовой форме являются коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли, работы в должности врача-терапевта ГУП УР «Республиканский стрелково-спортивный комплекс им. генерала-майора Демидова А.М.» с -Дата- по -Дата-, так как наименование учреждения не соответствуют Спискам и Правилам, утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- №, кроме того, период сдан общими условиями без указания кода льготы и выработанной ставки, работы в АУЗ УР «ССМП МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, работы в ООО МЦ «Астра» с -Дата- по -Дата-, работы в ГУП УР «Республиканский стрелково-спортивный комплекс им. генерала-майора Демидова А.М.» с -Дата- по -Дата-, поскольку данные периоды отсутствуют на индивидуальном лицевом счете, а периодам работы в должности медбрата с -Дата- по -Дата- и в должности начальника здравпункта ГАИ и врачом со -Дата- по -Дата- ответчиком оценка не дана.

    Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, 28 лет 09 месяцев 25 дней.

    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    В соответствии со ст. 8, п.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу -Дата-, в редакции, действовавшей на дату обращения истца в Пенсионный фонд РФ (-Дата-) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    Согласно ч.1.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

    В приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права.

    При этом согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего правона страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

    Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

    Согласно п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

    список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Список №781);

    Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

    Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее- Список №464);

    Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

    С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии, наличие необходимой продолжительности общего страхового стажа и соответствующей деятельности (специального стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности, подтвержденной соответствующими документами, а также наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2.

    Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

    На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет.

    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации,дополнительных днях отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов, дополнительных днях отдыха по уходу за ребенком подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца по следующим основаниям.

    В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истица находилась на курсах повышения квалификации.

-Дата- истцу предоставлялся дополнительный день отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни).

    В период с -Дата- по -Дата- истцу предоставлялись дополнительные дни отдыха по уходу за ребенком.

     Данные обстоятельства ответчиком не оспаривается и подтверждается свидетельствами, удостоверениями, сертификатами о повышении квалификации, справками, выданными АУЗ УР «ССМП МЗ УР», СМП ГБУ г. Москвы «СС и НМП им. А.С.Пучкова».

    Согласно трудовой книжке истец работал с -Дата- по -Дата- в должности врача выездных бригад АУЗ УР «ССМП МЗ УР», с -Дата- по -Дата- в должности врача СМП, СМП (реанимационной бригады) АУЗ УР «ССМП МЗ УР», с -Дата- по -Дата- в должности врача СМП ГБУ ... «СС и НМП им. А.С.Пучкова», с -Дата- по -Дата- в должности врача АУЗ УР «ССМП МЗ УР», с -Дата- по -Дата- в должности врача скорой медицинской помощи общепрофильной врачебной выездной бригады СМП ГБУ ... «СС и НМП им. А.С.Пучкова».

    Указанные периоды работы истца включены ответчиком в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со Списком № 464, Списком №1966, Списком №781, за исключением периодов курсов повышения квалификации, дополнительных дней отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов, дополнительных дней отдыха по уходу за ребенком.

    Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

    Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

    В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

    Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

    Согласно п.3 (1) Постановления Правительства РФ №665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

    Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от11.07.2002 года № 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.

    В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.

    Таким образом, при сдаче крови и ее компонентов за работником сохраняется средний заработок за дни сдачи крови и за дни отдыха, предоставленные в связи с этим.

    Согласно п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ № 18-П от 15 июня 1998 года права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских" дней», работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

    В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

    Из лицевого счета за апрель 2005 года следует, что истцу выплачено пособие за 2 дня отдыха для ухода за ребенком- инвалидом.

    На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

    Из разъяснений Фонда социального страхования Российской Федерации, данных в письме от 15 августа 2011 г. N 14-03-11/08-8158, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

    Согласно сведений из лицевого счета истца в Пенсионном фонде РФ, за указанные периоды работодатели сдали сведения с кодом льготы и работы за ставку заработной платы, подтвердив право истца включение данных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии.

    С учетом изложенного дни, связанные с донорством и дополнительные дни отдыха по уходу за ребенком подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как медицинскому работнику.

    Периоды работы истца работы в должности начальника здравпункта ГАИ со -Дата- по -Дата- и в должности участкового терапевта поликлиники МВД УАССР с -Дата- по -Дата-, подлежат включению в медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

    Согласно трудовой книжке истец -Дата- принят на должность начальника здравпункта Ижевской школы усовершенствования начсостава ГАИ МВД СССР БПО Медотдела МВД УАССР, -Дата- переведен участковым терапевтом поликлиники МВД УАССР, -Дата- уволен по собственному желанию.

    Однако при оценке пенсионных прав истца, указанному периоду ответчиком в решении оценка не дана.

    Указанный период протекал в период до регистрации истца в системе персонифицированного учета, в связи с чем он может подтверждаться как сведениями персонифицированного учета, так и документами, выдаваемыми работодателем или государственными и муниципальными органами.         Согласно выписки из лицевого счета, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период со -Дата- по -Дата- занесены без кода льготы.

    Согласно архивной справки №, выданной -Дата- МВД по УР, Медицинская служба МВД Удмуртской АССР упразднена и организована вновь в Медицинский отдел МВД УАССР (приказ МВД УАССР от -Дата- №). С -Дата- создано Лечебно-профилактическое учреждение Больнично-поликлиническое объединение Медицинского отдела МВД УАССР (приказ МВД УАССР от -Дата- №).

    В соответствии с Постановлением Верховного Совета Удмуртской Республики №-ХИ от -Дата- Министерство внутренних дел Удмуртской АССР (МВД УАССР) переименовано в Министерство внутренних дел Удмуртской Республики (МВД УР).

    Наименование Лечебно-профилактическое учреждение Больнично-поликлиническое объединение с -Дата- изменено на «Больница с поликлиникой при МВД УР» (приказ МВД УР от -Дата- №).

    Медицинский отдел МВД УР и его структурное подразделение «Больница с поликлиникой при МВД УР» с -Дата- реорганизованы в Государственное учреждение «Госпиталь с поликлиникой МВД УР» (свидетельство государственной регистрации серии 18 № от -Дата-).

    ГУ «Госпиталь с поликлиникой МВД УР» с -Дата- реорганизован в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Удмуртской Республики» (свидетельство государственной регистрации серии 18 № от -Дата-, серии 18 № от -Дата-).

    В соответствии с приказом МВД РФ № от -Дата- «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел по Удмуртской республике» Министерство внутренних дел Удмуртской Республики (МВД УР) переименовано в Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике(МВДпоУР).

    На основании свидетельства Федеральной налоговой службы «О внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц» серия 18 № от -Дата- наименовании учреждения изменено на Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико- санитарная часть МВД по Удмуртской Республике», сокращенное наименование «МСЧ МВД по Удмуртской Республике», «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике».

    На основании свидетельства Федеральной налоговой службы «О внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц» серия 18 № от -Дата- наименование учреждения изменено на Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Удмуртской Республике», сокращенное наименование ФКУЗ «МСЧ России по Удмуртской Республике».

    Согласно приказа МВД УАССР №л/с от -Дата- Алексеев М.Г. назначен на должность начальника здравпункта Ижевской школы усовершенствования начсостава ГАИ МВД ССР с -Дата-.

    Согласно приказа МВД УАССР № от -Дата- Алексеев М.Г. начальник з/пункта межобластной школы с 14 августа переведен на должность участковым терапевтом в поликлинику.

    Согласно приказа МВД УАССР № от -Дата-1 года Алексеев М.Г. участковый терапевт уволен -Дата- по собственному желанию.

    В личной карточке формы Т-2, истец работал в Медотделе МВД, имел специальность по диплому – «врач-лечебник», окончил медицинский институт -Дата-, указаны сведения о воинском учете: состав – медицинский, воинское звание – лейтенант медицинской службы. С -Дата- назначен начальником здравпункта ГАИ, уволен по приказу от -Дата-.

    Согласно личной карточки на денежное довольствие за -Дата- год Медотдела МВД УАССР, Алексеев М.Г. с -Дата- значится в должности «нач-к фельдш. пункта ГАИ», отделение поликлиника.

    Согласно личной карточки на денежное довольствие за -Дата- год Медотдела МВД УАССР, Алексеев М.Г. с -Дата- принят начальником фельдшерского пункта ГАИ, отделение- поликлиника, с -Дата- переведен участковым терапевтом в поликлинику.

    В указанных личных карточках имеются сведения о начислении истцу доплаты за заведование.

    Согласно лицевым счетам работников медицинского отдела МВД УАССР за -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата- годы указана должность истца начальник школы ГАИ, отделение- поликлиника, имеется начисление заработной платы по должности, выплата районного коэффициента, за заведование и отчисления на пенсионное обеспечение.

    Постановлением N 1397 утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым была предусмотрена должность - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, а также наименование учреждения - амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (в том числе "здравпункты").

    Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397

    В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 N 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих, видах работ, имевшего место до 01.11.1999 года, применяется номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 года №395.

    В соответствии с п. 15 примечания к указанному приказу врачебные здравпункты относятся к учреждениям здравоохранения, являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, "строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

    Кроме того, в силу п. 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывается также работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.

    В соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 23.10.1978 N 1000, к амбулаторно-поликлиническим учреждениям здравоохранения отнесен врачебный здравпункт, фельдшерский здравпункт, поликлиника. Здравпункты организуются при предприятиях, учреждениях и организациях и входят в состав поликлиники или амбулатории.

    Номенклатурой врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава СССР от 04.05.1973 г. № 280, к врачебным должностям в учреждениях здравоохранения относится заведующий учреждения (Приложение 2, раздел I. «Руководители учреждений и их заместители), п.3), и заведующий структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов и др.) (приложение 2, раздел II «Руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов и др.)».

    Поскольку истец в спорный период с -Дата- по -Дата- занимал должность заведующего здравпункта, а с -Дата- по -Дата- врачебную должность в поликлинике Лечебно-профилактического учреждения Больнично-поликлинического объединения Медицинского отдела МВД УАССР, имел высшее медицинское образование необходимое для занятия данной должности, то есть работал в учреждении здравоохранения, указанные периоды работы подлежат включению в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом -Дата- не подлежит включению в стаж истца по судебному решению, поскольку данный день включен ответчиком в специальный стаж истца как работа в должности врача- интерна БУЗ УР «ГП № МЗ УР».

    Периоды работы в должности врача-терапевта ГУП УР «Республиканский стрелково-спортивный комплекс им. генерала-майора Демидова А.М.» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по следующим основаниям.

    Факт работы истца в указанной должности и учреждении в период с -Дата- по -Дата- подтверждается трудовой книжкой истца (записи №,23).

    Период работы с -Дата- по -Дата- отсутствует в трудовой книжке и индивидуальном лицевом счете истца в Пенсионном фонде.

    Поскольку указанный период протекал после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, он подлежит подтверждению на основании сведений персонифицированного учета.

    Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Алексеева М.Г. за период с -Дата- по -Дата- страхователь ГУП УР «Республиканский стрелково-спортивный комплекс им. генерала-майора Демидова А.М.» отчитался за Алексеева М.Г. общими условиями, без указания кода льготы по медицинской деятельности, а за период с -Дата- по -Дата- сведения индивидуального (персонифицированного) учета не сданы.

    В указанный период действовал Список №781.

    В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено, в том числе, врачам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

    Списком N 781 не предусмотрена указанная организационно-правовая форма юридического лица (государственное унитарное предприятие) и наименование учреждение- Республиканский стрелково-спортивный комплекс.

Учитывая, что наименование организации не предусмотрено Списком N 781, основания для включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" отсутствуют.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – 04 месяца 24 дня,

    - дополнительный день отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни) -Дата- – 01 день,

    - дополнительные дни отдыха по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата- – 02 дня,

    - работа в должности начальника здравпункта ГАИ с -Дата- по -Дата-, работа в должности участковым терапевтом поликлиники МВД УАССР с -Дата- по -Дата- – 03 года 12 дней,

    всего 03 года 05 месяцев 09 дней.

    При включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 28 лет 09 месяцев 25 дней, спорных периодов (03 года 05 месяцев 09 дней), стаж истца составит 32 года 03 месяца 04 дня.

    Таким образом, стаж истца, дающий право на досрочную пенсию выработан в -Дата- году, право на досрочную пенсию как медицинского работника у истца возникло -Дата-.

    Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на досрочную пенсию, данное решение подлежит отмене в части, заявленной истцом.

        Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

        В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истцаудовлетворены судом частично.

        Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере 1 000 рублей подтверждаются доверенностью № от -Дата-, удостоверенной нотариусом г. Ижевска Бобровой И.П.

        Поскольку указанная доверенность выдана на ведение не только данного конкретного дела, в соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы по удостоверению данной доверенности не могут быть признаны судебными издержками.

        Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 51 000 рублей подтверждаются договором на оказание юридических услуг № от -Дата-, квитанциями и кассовыми чеками от -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, выданными ООО Агентство «Правовая защита».

    При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в судебных заседаниях. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены частично. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере 20 000 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Алексеева М.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) № от -Дата- об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) включить в стаж Алексеева М.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

    Признать за Алексеевым М.Г. право на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с -Дата-.

    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу Алексеева М.Г. судебные расходы в размере 20 300 рублей.

    В требованиях Алексеева М.Г. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о взыскании расходов на оплату услуг нотариуса по оформлению нотариальной доверенности в размере 1000 рублей отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

    Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2021 года.

    Судья                                                          Сентякова Н.А.