Решение по делу № 33а-7648/2020 от 31.07.2020

Судья Бейман О.Е.

Дело № 33а-7648/2020

№ 2а-181/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.

судей Котельниковой Е.Р., Никитиной Т.А.

при секретаре Греховой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 23 сентября 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Макаровского Алексея Михайловича на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 26 мая 2020 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Макаровского Алексея Михайловича к Управлению Росреестра по городу Москва, государственному регистратору прав Безмолитвенной И.А. о признании незаконным решения от 09.09.2019 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру по адресу: г.Москва, ул. **** в пользу Макаровского Алексея Михайловича по заявлениям от 29.08.2019 №**; признании незаконным решения от 09.12.2019 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру в пользу Макаровского Алексея Михайловича по заявлениям от 29.08.2019 №**; возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру в пользу Макаровского Алексея Михайловича на основании договора купли-продажи от 26.06.2019 заключенного между ним и финансовым управляющим Самсонова Алексея Андреевича, погасить регистрационную запись о залоге квартиры в пользу ПАО «Сбербанк России», внесенную в ЕГРН на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 02.09.2011 года - оставить без удовлетворения.»

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., объяснения административного истца Макаровского А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Макаровский А.М. обратился в суд с административным иском, указывая, что решением Арбитражного суда г.Москвы от 14.08.2017 по делу №** Самсонов А.А. признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден Чибизов И.А.

В ходе указанной процедуры на торги была выставлена принадлежащая должнику квартира площадью 83,2 кв.м, расположенная по адресу: г.Москва, ул.****, находящаяся в залоге у ПАО «Сбербанк России».

Поскольку торги не состоялись, 06.03.2019 финансовым управляющим было объявлено о продаже квартиры посредством публичного предложения путем опубликования в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о проведении торгов.

По итогам открытых электронных торгов, проведенных на электронной площадке «МЭТС», победителем был признан Макаровский А.М.

26.06.2019 между Самсоновым А.А. в лице финансового управляющего Чибизова И.А. и Макаровским А.М. был заключен договор купли-продажи квартиры. После оплаты квартира на основании акта приема передачи от 18.07.2019 была передана Макаровскому М.А., 29.08.2019 через Центр услуг района Соколиная гора (ГБУ МФЦ г.Москвы) в Управление Росреестра по Москве поданы заявления № ** об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру к покупателю на основании договора купли-продажи от 26.06.2019.

Решением государственного регистратора прав Безмолитвенной И.А. от 09.09.2019 государственная регистрация права собственности по заявлениям от 15.05.2019 года №** приостановлена, поскольку право на 1/2 долю в праве собственности на квартиру зарегистрировано за иным лицом, а данные в праве собственности Самсонова А.А. на данный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют; не представлены протоколы, а также прилагаемые к нему документы, не представлен протокол собрания кредиторов, реестр требований кредиторов, бюллетени для голосования, документы, подтверждающие полномочия участников собрания, документы об уведомлении конкурсных кредиторов о дате и месте проведения собрания кредиторов; оригинал положения о порядке, условиях, сроках реализации имущества гражданина, документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего положение. Решением от 09.12.2019 №** в государственной регистрации заявленного права собственности отказано, поскольку обстоятельства, препятствующие государственной регистрации, послужившие основанием для приостановления, не устранены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Макаровский А.М. Указывает, что суд не учел подлежащие применению положения ч.2 ст.14, ч.4 и 5 ст.18, ч. 1, 3 и 5 ст.21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которыми установлены основания для осуществления государственной регистрации прав, порядок представления заявления, и требования к представляемым документам. Вместе с заявлениями от 29.082019 о государственной регистрации перехода права собственности был представлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для осуществления регистрационных действий. Суд не учел специальные нормы о банкротстве, регулирующие порядок реализации в рамках дела о банкротстве гражданина имущества, принадлежащего ему и его супругу на праве общей собственности. Суд не учел, что приобретенная на торгах квартира находилась в залоге у ПАО «Сбербанк», и не применил соответствующие нормы материального права, которыми установлен порядок продажи заложенного имущества в рамках дела о банкротстве. Поскольку в орган регистрации прав были представлены все необходимые документы, которые по форме и содержанию соответствовали требованиям ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являлись достаточными для осуществления государственной регистрации перехода права собственности к административному истцу, у государственного регистратора прав Безмолитвенной И.А. не имелось оснований, предусмотренных ч.1 ст.26 указанного Федерального закона, для приостановления и последовавшего за ним отказа в государственной регистрации права. Противоречий между заявленными и зарегистрированными правами не имелось, поскольку решение Кузьминского районного суда г.Москвы от 12.12.2018 о разделе совместного имущества Самсонова А.А. и Черной А.Ю. было представлено в орган регистрации прав и его копия имеется в материалах регистрационного дела на объект недвижимости. Суд не учел, что подвергнутое разделу совместно имущество супругов по-прежнему остается в их общей собственности, а следовательно, в силу прямого указания в п.7 ст.213.23 подлежит реализации в рамках дела о банкротстве супруга, признанного банкротом. Довод государственного регистратора прав о предоставлении документов по собранию кредиторов не основан на законе с учетом фактических обстоятельств сделки. Отсутствие подлинного документа о порядке и условиях проведения процедуры торгов по продаже квартиры не могло служить основанием для приостановления регистрационных действий, поскольку допущенные нарушения при проведении процедуры торгов могут являться основанием для оспаривания заключенной в результате торгов сделки. С учетом обстоятельств дела восстановление нарушенного права возможно путем возложения обязанности совершить действия, от совершения которых государственный регистратор уклонился.

Административный истец Макаровский А.М. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений по апелляционной жалобе, поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, заслушав административного истца, находит решение суда подлежащим отмене.

Согласно ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, удовлетворение требований возможно только при наличии совокупности условий: несоответствия оспариваемого решения нормам действующего законодательства, и нарушения прав и законных интересов гражданина.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда г.Москвы от 14.08.2017 Самсонов А.А. признан банкротом, в отношении него была введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Чибизов И.А.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2018 утверждено Положение о порядке сроках и условиях реализации имущества Самсонова А.А. (квартиры, расположенной по адресу: г.Москва, ул. ****), находящегося в залоге у ПАО «Сбербанк России».

Поскольку торги по продаже указанной квартиры были признаны несостоявшимися, финансовым управляющим 06.03.2019 было объявлено о продаже квартиры посредством публичного предложения путем опубликования в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения от 06.03.2019 №** о проведении торгов.

Победителем торгов, проведенных на электронной площадке «МЭТС», был признан Макаровский А.М.

По результатам указанных торгов 26.06.2019 между Самсоновым А.А. в лице его финансового управляющего Чибизова И.А. и Макаровским А.М. был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу г. Москва, ул. ****.

29.08.2019 финансовый управляющий Самсонова А.А. – Чибизов И.А. и представитель Макаровского А.М. – Макаровский М.М. обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлениями об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру к покупателю на основании договора купли-продажи от 26.06.2019 года (вх. № **).

Вместе с заявлениями были представлены следующие документы:

- доверенность Макаровского А.М. от 20.06.2018 на имя Макаровского М.М.;

- доверенность финансового управляющего Самсонова А.А. от 07.08.2019 на имя Конина В.Г.;

- договор купли-продажи от 26.06.2019 в 2х оригинальных экземплярах;

- решение Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2017 по делу №**;

- определение Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2018 года по делу № **;

- определение Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2019 года по делу № **;

- акт приема –передачи от 18.07.2019;

- объявление о проведении торгов, опубликованное в ЕФРСБ от 08.11.2018;

- объявление о проведении торгов, опубликованное в ЕФРСБ от 06.03.2019;

- объявление о проведении торгов, опубликованное в ЕФРСБ от 25.09.2018;

- Положение о порядке и условиях проведения торов по реализации имущества Самсонова А.А., утвержденное залоговым кредитором ПАО «Сбербанк» ( копия заверенная финансовым управляющим должника);

- протокол от 01.11.2018 № ** о признании несостоявшимися первых торгов в форме электронного аукциона (оригинальный экземпляр);

- решение от 08.11.2018 № ** о признании несостоявшимися первых торгов в форме электронного аукциона (оригинальный экземпляр);

- протокол от 17.12.2018 № ** о признании несостоявшимися повторных торгов в форме электронного аукциона (оригинальный экземпляр);

- решение от 21.122018 № ** о признании несостоявшимися повторных торгов в форме электронного аукциона (оригинальный экземпляр);

- протокол от 18.06.2019 года № ** о результатах торгов посредством публичного предложения (оригинальный экземпляр);

- протокол от 18.06.2019 года № ** об определении участников торгов посредством публичного предложения (оригинальный экземпляр);

- чек от 29.08.2019 об оплате госпошлины в сумме 2000 руб.

09.09.2019 государственным регистратором прав Безмолитвенной И.А. принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности по заявлениям на срок до 09.12.2019.

В качестве оснований для приостановления указано:

- по сведениям ЕГРН право на 1/2 долю в праве собственности на квартиру зарегистрировано за иным лицом, а данные в праве собственности Самсонова А.А. на данный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют;

- в соответствии с положениями ст. 12 Закона о банкротстве к протоколу собрания кредиторов не представлены копии реестра требований кредиторов да дату проведения собрания; бюллетени для голосования; документы, подтверждающие полномочия участников собрания; документы о ненадлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

- не представлен оригинал Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина.

09.12.2019 государственным регистратором прав Безмолитвенной И.А. принято решение об отказе в проведении государственной регистрации права собственности по заявлениям №**.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался положениями части 2 статьи 26, пунктов 3, 5 и 6 статьи 26, статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»; части 1 и 3 статьи 129, части 1, 5 и 7 статьи 213.25, части 7 статьи 213.26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и исходил из того, что в ЕГРН зарегистрировано право Черной А.Ю. на 1/2 доли в праве собственности на квартиру, соответственно, имеются противоречия между правом Самсонова А.А., выступающего в качестве продавца и уже зарегистрированным правом Черной А.Ю., при этом государственный регистратор не вправе давать оценку уже зарегистрированному за Черной А.Ю. праву, а так же вступившему в законную силу решению суда. Иные основания для приостановления, указанные в уведомлении от 09.09.2019 не противоречат ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Поскольку обстоятельства, явившиеся основанием для приостановления регистрации права, истцом устранены не были, решение от 09.12.2019 об отказе в проведении государственной регистрации права является законным.

Указанные выводы суда первой инстанции являются ошибочными.

Основания и сроки для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав установлены ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с указанной нормой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (п.1, 3 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).

В материалах дела имеется решение Кузьминского районного суда г.Москвы от 12.12.2018, которым произведен раздел совместного имущества Черной А.Ю. и Самсонова А.А. – квартиры по адресу: г.Москва, ул.****. За Черной А.Ю., Самсоновым А.А. признано право собственности на указанную квартиру по 1/2 доли за каждым. Указано, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный реестр прав собственности на недвижимое имущество.

На основании указанного решения суда 02.04.2019 в ЕГРН внесена запись о регистрации за Черной А.Ю. права собственности на 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: г.Москва, ул.****.

Согласно ч.1, 3, 7 ст.213.26 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.Имущество гражданина подлежит реализации на торгах.

Имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей. В таких случаях супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества. В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу). Если при этом у супругов имеются общие обязательства (в том числе при наличии солидарных обязательств либо предоставлении одним супругом за другого поручительства или залога), причитающаяся супругу (бывшему супругу) часть выручки выплачивается после выплаты за счет денег супруга (бывшего супруга) по этим общим обязательствам.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования о распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан», в деле о банкротстве гражданина-должника, по общему правилу, подлежит реализации его личное имущество, а также имущество, принадлежащее ему и супругу (бывшему супругу) на праве общей собственности (пункт 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве, пункты 1 и 2 статьи 34, статья 36 СК РФ).

Вместе с тем супруг (бывший супруг), полагающий, что реализация общего имущества в деле о банкротстве не учитывает заслуживающие внимания правомерные интересы этого супруга и (или) интересы находящихся на его иждивении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, вправе обратиться в суд с требованием о разделе общего имущества супругов до его продажи в процедуре банкротства (пункт 3 статьи 38 СК РФ). Данное требование подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции с соблюдением правил подсудности. К участию в деле о разделе общего имущества супругов привлекается финансовый управляющий. Все кредиторы должника, требования которых заявлены в деле о банкротстве, вправе принять участие в рассмотрении названного иска в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 43 ГПК РФ). Подлежащее разделу общее имущество супругов не может быть реализовано в рамках процедур банкротства до разрешения указанного спора судом общей юрисдикции.

Исходя из положений ч.1 ст.353 ГК РФ, ст.38 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», при переходе права собственности от залогодателя к другому лицу, права залогодержателя сохраняются.

С учетом приведенных положений, независимо от раздела совместного имущества и изменения режима общей собственности с совместной на долевую в отношении спорной квартиры, находящейся в залоге у ПАО «Сбербанк», права данного залогодержателя в отношении всего предмета залога не меняются, долевые собственники становятся залогодателями.

Отчуждение Самсоновым А.А. всего объекта, в соответствии с требованиями ч.7 ст.213.26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» влечет право Черной А.Ю. требовать часть стоимости отчужденного имущества пропорционально принадлежащей ей доле, оставшейся после удовлетворения требований кредитора-залогодержателя.

При таких обстоятельствах, указанное в качестве основания для приостановления государственной регистрации – отсутствие в ЕГРН данных о праве собственности Самсонова А.А. и регистрация права на 1/2 доли за Черной А.Ю., препятствием для осуществления регистрационных действий не являлось.

Право собственности Самсонова А.А. на жилое помещение было зарегистрировано 12.09.2011, решением суда от 12.12.2018, которое имеется в распоряжении органа регистрации прав, право на 1/2 доли признано не только за Черной А.Ю., но и Самсоновым А.А. При этом, сведений об основаниях прекращения права собственности Самсонова А.А. в отношении 1/2 доли в ЕГРН не имеется. С учетом изложенного, ссылка в уведомлении о приостановлении от 09.09.2019 на отсутствие данных о праве собственности Самсонова А.А. на объект противоречит фактическим обстоятельствам.

Не представление указанных государственным регистратором прав Безмолитвенной И.А. в уведомлении от 09.09.2019 предусмотренных Законом «О несостоятельности (банкротстве)» документов, касающихся проведения финансовым управляющим собрания кредиторов, реестра требований кредиторов да дату проведения собрания; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; документов о ненадлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов, а так же оригинала Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина, – не могло являться основанием для приостановления государственной регистрации права собственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе, из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.07.2017 №278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Подпунктом 1 пункта 216 Административного регламента установлено, что при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются наличие всех необходимых документов.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (часть 9 статьи 29 Закона о регистрации) (пункт 218 Административного регламента).

Согласно пункту 223 Административного регламента в случае, если правоустанавливающим документом является договор или односторонняя сделка, государственный регистратор прав при проверке его законности (в случае государственной регистрации как самой сделки, так и перехода, ограничения права, обременения объекта недвижимости на ее основании) в том числе устанавливает:

1) право- и дееспособность сторон;

2) наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями;

3) наличие существенных условий сделки;

4) указание в ней на наличие ограничения права, обременения объекта недвижимости (в том числе проверяет, имеются ли в ЕГРН актуальные (непогашенные) записи, свидетельствующие о наличии ограничений права, обременений объекта недвижимости);

5) соблюдение формы сделки, установленной законом или соглашением сторон;

6) принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лица, не являющегося собственником имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником;

7) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных федеральным законом случаях.

В данном случае, указывая на необходимость представления документов, касающихся проведения общего собрания кредиторов, а так же оригинала Положения, государственный регистратор не учел, что сделка, требующая регистрации, заключена по результатам проведения в рамках процедуры банкротства торгов на основании Положения о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества Самсонова А.А., находящегося в залоге у ПАО «Сбербанк России», утвержденного определением Арбитражного суда г.Москвы от 06.08.2018 (мотивированное определение от 09.08.2018) в рамках дела №** о банкротстве Самсонова А.А.

Из определения Арбитражного суда г.Москвы от 06.08.2018 (мотивированное определение от 09.08.2018) видно, что утвержденное судом Положение о реализации имущества находится в материалах дела – том 14 листы дела 46-48. Указанное определение Арбитражного суда г.Москвы было сдано в орган регистрации прав вместе с заявлением о регистрации права собственности.

При наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым утверждено Положение о реализации имущества, у государственного регистратора прав Безмолитвенной И.А. не было оснований для приостановления регистрационных действий по мотиву отсутствия оригинала Положения.

Необходимость представления документов, касающихся проведения общего собрания кредиторов, для совершения регистрационных действий государственным регистратором в уведомлении от 09.09.2019 не обоснована.

При установленных обстоятельствах и основаниях заключения сделки данные документы правового значения для осуществления регистрационных действий не имели.

Поскольку государственный регистратор при проведении правовой экспертизы не вправе произвольно истребовать дополнительные документы, не требующиеся для осуществления регистрационных действий, вывод суда первой инстанции о том, что уведомление о приостановлении регистрационных действий от 09.09.2019 и решение об отказе в государственной регистрации права собственности от 09.12.2019 соответствуют закону, является неправильным, в связи с чем решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Уведомление о приостановлении регистрационных действий от 09.09.2019, решение об отказе в государственной регистрации права собственности от 09.12.2019 следует признать незаконными.

В соответствии с требованиями ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае удовлетворения требований на административного ответчика следует возложить обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на административного ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности. В данном случае незаконными являются решения, принятые административным ответчиком по рассмотрению заявлений, соответственно, способом восстановления нарушенного права административного истца будет повторное рассмотрение данных заявлений.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда г.Перми от 26 мая 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 09.09.2019 №** о приостановлении действий по государственной регистрации права собственности Макаровского Алексея Михайловича в отношении квартиры с кадастровым номером **, расположенной по адресу: г.Москва, ул. ****.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 09.12.2019 №** об отказе в государственной регистрации права собственности Макаровского Алексея Михайловича в отношении квартиры с кадастровым номером **, расположенной по адресу: г.Москва, ул. ****.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве повторно рассмотреть заявления №** от 29.08.2019.

В остальной части требований Макаровскому Алексею Михайловичу отказать.

Председательствующий -

Судьи -