Решение от 27.11.2018 по делу № 2-4824/2018 от 28.09.2018

Дело № 2-4824/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

с участием представителя истца Ковалевой О.Ю.,

ответчика Беглецовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области к Беглецову И.Н., Беглецовой Л.В. снятии с регистрационного учета, признании права государственной собственности на жилое помещение,

установил:

    Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обратилось в суд с настоящим иском к Беглецову И.Н., Беглецовой Л.В., в котором просит прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Беглецовой Л.Н., признать за Саратовской областью в лице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области право государственной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, снять Беглецова И.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что в соответствии с актом межведомственной комиссии № от 03.06.2004 г., жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания.

В соответствии с письмом МУП «Городское БТИ» от 13.10.2017 г. №, жилое помещение расположенной по адресу: <адрес> закреплено за Беглецовой Л.В. 1/1 доля на основании договора купли-продажи № от 18.04.1996 г., удостоверенного нотариусом ФИО6

Согласно выписки из ЕГРП от 26.07.2018 г., правообладатель отсутствует.

Дом, в котором располагается спорная квартира, отнесен к категории жилья непригодного для проживания.

Отселение граждан из указанного дома производилось в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-3CO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», Законом Саратовской области от 28 апреля 2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», Законом Саратовской области от 28.04.2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» за счет средств областного бюджета.

На основании части 2.1 статьи 2 Закона Саратовской области от 28 апреля 2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении хилых помещений в Саратовской области» (в редакции от 24 декабря 2008 года) граждане, имевшие в соответствии с законодательством области право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях из государственного жилищного фонда области по договорам социального найма либо предоставлении им безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, при проведении в 2005 - 2008 годах мероприятий по переселению граждан за счет средств областного бюджета из домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, имеют право быть признанными нуждающимися в предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области или безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, за исключением граждан, реализовавших указанное право.

17.11.2005 г. между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставило Беглецову И.Н. субсидию в размере 816 000 руб., что подтверждается платежным поручение № от 17.11.2005 г.

Признание право собственности за Саратовской областью жилого помещения по адресу: <адрес> является необходимым условием для оформления в государственную собственность Саратовской области жилых помещений, которые находились в собственности граждан, были отселены министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области за счет средств областного бюджета Саратовской области из аварийного дома по вышеуказанному адресу, с целью реализации мероприятий по сносу аварийного дома.

Для реализации мероприятий по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> необходимо признание права собственности Саратовской области на оставшиеся жилые помещения с последующей передачей их собственность муниципального образования «Город Саратов».

Кроме того, ответчик Беглецов И.Н. до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <адрес>. Однако, в связи с предоставлением 17.11.2005 г. субсидии в размере 816 000 руб. (п/п № от 17.11.2005 г.), последний подлежит снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Поскольку права истца нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Ковалева О.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Беглецова И.Н. в судебном заседании считала не подлежащими удовлетворению заявленные требования истца, поскольку она не была включена в договор паенакопления от 31.10.2005 г., денежные средства ей по платежному поручению № от 17.11.2005 г. – не перечислялись (как её семье и родственникам), до настоящего времени она остается собственником спорного жилого помещения, в связи с чем, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Ответчик Беглецов И.Н., представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Администрации МО «Город Саратов», МУП «Городское Бюро Технической Инвентаризации» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с актом межведомственной комиссии № от 03.06.2004 г., жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания.

В соответствии с письмом МУП «Городское БТИ» №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за Беглецовой Л.В. 1/1 доля на основании договора купли-продажи № от 18.04.1996 г., удостоверенного нотариусом ФИО6

Согласно выписки из ЕГРП от 26.07.2018 г., правообладатель отсутствует.

Дом, в котором располагается спорная квартира, отнесен к категории жилья непригодного для проживания.

Отселение граждан из указанного дома производилось в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-3CO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», Законом Саратовской области от 28 апреля 2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», Законом Саратовской области от 28.04.2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» за счет средств областного бюджета.

На основании части 2.1 статьи 2 Закона Саратовской области от 28 апреля 2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении хилых помещений в Саратовской области» (в редакции от 24 декабря 2008 года) граждане, имевшие в соответствии с законодательством области право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях из государственного жилищного фонда области по договорам социального найма либо предоставлении им безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, при проведении в 2005 - 2008 годах мероприятий по переселению граждан за счет средств областного бюджета из домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, имеют право быть признанными нуждающимися в предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области или безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, за исключением граждан, реализовавших указанное право.

17.11.2005 г. между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставило Беглецову И.Н., членам его семьи субсидию в размере 816 000 руб., что подтверждается платежным поручение № от 17.11.2005 г.

Признание право собственности за Саратовской областью жилого помещения по адресу: <адрес> является необходимым условием для оформления в государственную собственность Саратовской области жилых помещений, которые находились в собственности граждан, были отселены министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области за счет средств областного бюджета Саратовской области из аварийного дома по вышеуказанному адресу, с целью реализации мероприятий по сносу аварийного дома.

Закон Саратовской области от 28.04.2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» не содержал условия о передаче жилого помещения в аварийном доме в государственную собственность Саратовской области после предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления социальной выплаты взамен аварийного жилья. Такие изменения произошли по инициативе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в редакции от 28 октября 2011 года Закона Саратовской области от 28.04.2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Это связано с тем, что граждане, получившие жилые помещения по договору социального найма либо социальные выплаты взамен аварийного жилья, формально остаются собственниками жилых помещений и продолжают осуществлять права пользования, владения и распоряжения жилыми помещениями в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания.

Согласно пункту 9 Положения о министерстве строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 года № 168-П основными функциями министерства, в том числе являются, осуществление государственного учета жилищного фонда области, управление государственным жилищным фондом области, в том числе заключение договоров социального найма государственного жилищного фонда области.

В связи с чем, что министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области фактически выкупало у собственников жилые помещения, считаем, что данные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании с частью 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, ЖК РФ не установлены правовые основания предоставления жилого помещения по договору социального найма собственникам жилых помещений, дома которых признаны аварийными и подлежащими сносу, при разрешении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников таких жилых помещений, исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применимы положения статьей 86-88 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 32 ЖК РФ предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника при изъятии земельного участка, в том числе признании дома аварийным, инициатором такой процедуры по закону выступает орган местного самоуправления, который принимает решение о сносе, разрешает вопрос либо о возмещении за жилое помещение, либо о предоставлении жилого помещения. Данная процедура в настоящее время не произведена. Вместе с тем, при соблюдении органом местного самоуправления положений статьи 32 ЖК РФ, права собственника жилого помещения не были нарушены. Статьи 35, 40 Конституции Российской Федерации запрещают лишать собственника жилого помещения жилища.

В соответствии с пунктами 20, 22, 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Для реализации мероприятий по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> необходимо признание права собственности Саратовской области на оставшиеся жилые помещения с последующей передачей их собственность муниципального образования «Город Саратов».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Рассматривая доводы ответчика Беглецовой Л.В. о том, что ей до настоящего времени не произведена выплата (субсидия) за спорное жилое помещение, что также не отражено в платежном поручении № от 17.11.2005 г., договоре о паенакоплении от 31.10.2005 г., суд считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с Законом Саратовской области от 28.04.2008 года № 89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», граждане, имевшие в соответствии с законодательством области право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях из государственного жилищного фонда области по договорам социального найма либо предоставлении им безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилого помещения, при проведении 2005 – 2008 г.г. мероприятий по переселению граждан за счет средств областного бюджета ст. 2 гражданам, у которых имеются иные жилые помещения в собственности и на условиях социального найма, предоставляется компенсация стоимости жилого помещения в форме социальной выплаты, размер которой определяется как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утвержденной по Саратовской области соответствующим федеральным органом исполнительной власти, на размер площади ранее занимаемого жилого помещения, из которого производится отселение. Расчет суммы социальной выплаты осуществляется исходя из размера общей площади жилого помещения.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставило Беглецову И.Н., Беглецовой Л.В., Беглецовой Ю.И., Беглецовой К.И., Беглецовой Л.Н., Беглецовой Ю.В. субсидию в размере 816 000 руб., что подтверждается платежным поручение № от 17.11.2005 г.

В связи с чем, доводы ответчика Беглецовой Л.В. суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Кроме того, как установлено судом, ответчик Беглецов И.Н. до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области от 25.10.2018 г. Однако, в связи с предоставлением 17.11.2005 г. субсидии в размере 816 000 руб. (п/п № от 17.11.2005 г.), последний подлежит снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>.