Решение по делу № 2а-239/2021 от 09.08.2021

Дело № 2а –239/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Темников                                                                            08 сентября 2021 г.

       Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., с участием в деле:

        административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия,

        начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия Попова В.И., действующего на основании Положения,

       заинтересованного лица начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Сыркина О.П.,

       административного ответчика Петрова Н.В.,

рассмотрев по правилам статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия к Петрову Н.В. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

    установил:

       Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия (далее Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Петрову Н.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указала, что на основании исполнительного документа № 96 от 24 февраля 2021 г., выданного Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия о взыскании с Петрова Н.В. недоимки по налогу (сбору, страховым взносам), пени в общей сумме 40 937 рублей 69 копеек возбуждено исполнительное производство №

До настоящего времени указанный исполнительный документ должником не исполнен, в связи с этим, на основании части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Петрова Н.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела административный истец извещен своевременно и надлежащим образом, начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия Попов В.И. просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя инспекции, административный иск удовлетворить.

       Административный ответчик Петров Н.В., в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо - начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Сыркин О.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

       Учитывая, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась, в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, суд считает административный иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

       В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу части 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части первой настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями первой и второй настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Как следует из материалов дела, требованием №19 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов административный истец уведомил административного ответчика - <данные изъяты> Петрова Н.В. о том, что за ним по состоянию на 12 января 2021 г. числится общая задолженность в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 40 937 рублей 69 копеек, которую предложено погасить в срок до 4 февраля 2021 г. 23 февраля 2021 г. Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Мордовия вынесено решение № 95 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика Петрова Н.В..

Постановлением Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Мордовия от 24 февраля 2021 г. № 96 произведено взыскание налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества Петрова Н.В. в сумме 40 937 рублей 69 копеек.

25 февраля 2021 г. начальником отделения – старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Сыркиным О.П. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Петрова Н.В.

Административному ответчику устанавливалось время для добровольного исполнения исполнительного документа. В указанное время должник не исполнил в добровольном порядке исполнительный документ, в связи с чем судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которые не дали положительных результатов.

Из материалов исполнительного производства № в отношении Петрова Н.В., сведений с официального сайта ФССП России следует, что требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено.

       Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 г. N 291-О).

       Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Поскольку должник Петров Н.В., зная о возбуждении исполнительного производства, уклонился от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил, сумма задолженности, имеющейся у должника Петрова Н.В. перед налоговым органом более 30 000 рублей и составляет 40 937 рублей 69 копеек, суд приходит выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении Петрова Н.В. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству №, возбужденному 25 февраля 2021 г. начальником отделения – старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия.

       Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

                                                        решил:

       административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия к Петрову Н.В. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации удовлетворить.

       Установить Петрову Н.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 25 февраля 2021 г. о взыскании задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), пени в сумме 40 937 рублей 69 копеек.

       В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия                                                                И.А. Герасимова