Решение по делу № 33-4874/2014 от 08.12.2014

Судья Сафарян И.А. № 33-4874/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2014 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Душнюк Н.В., Стракатовой З.Е.

при секретаре Ронгонен М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 14 октября 2014 г. по иску Оровайнен Н.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оровайнен Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Костомукша РК по тем основаниям, что решением ответчика № (.....) от (.....) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда в качестве (.....) по причине недостаточности льготного стажа. Истица просила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы (.....) по (.....) в (.....) в должности (.....), признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить трудовую пенсию с момента обращения с (.....).

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Решение ГУ - УПФ РФ в г. Костомукша РК № (.....) от (.....) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признано незаконным, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Оровайнен Н.И. включены периоды работы (.....) по профессии (.....) в (.....) признано за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия возложена обязанность назначить Оровайнен Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (.....). В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взыскана государственная пошлина (.....)

С таким решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе начальник ГУ- УПФ РФ в г. Костомукша РК Кондратьев Г.К. просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В жалобе указывает, что разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Должности (.....) данными списками не предусмотрены. (.....) по данному Списку № 2 приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии, если они заняты на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений. Действующим ранее постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 были предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками. Профессия (.....) не является совмещением двух разных профессий, которое предусматривает п.7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8. При совмещении профессий, например маляра и штукатура (вне подземных условий), трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если работа маляра с вредными веществами не ниже 3 класса опасности составит не менее 80% рабочего времени, что должно быть подтверждено документально.

В возражениях на апелляционную жалобу истица просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда в части зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истицы после 01.01.1992 в связи с недоказанностью судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1. Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшаются на пять лет.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работе с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Указанным Списком № 2 предусмотрена профессия маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991. Ранее действовавший Список № 2 предусматривал в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» работы по профессии штукатур и маляр при работе с нитрокрасками.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, постоянная занятость в течение полного рабочего дня является одним из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, работы до 01.01.1992 могут быть зачтены в льготный стаж без условия о полной занятости, так как выполнялись до разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235, Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 о выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из материалов дела следует, что (.....) Оровайнен Н.И., (.....) года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Костомукша РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от (.....) № (.....) истице отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа работы. При этом установлено, что страховой стаж истицы составил (.....) (при требуемом стаже - 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера составил (.....) (при требуемом стаже - 15 лет); стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствует.

Согласно трудовой книжке истец Оровайнен Н.И. работала в (.....) с (.....) по (.....) в качестве (.....). Из архивной справки (.....) №(.....) от (.....) усматривается, что в приказах работодателя по личному составу профессия истицы именовалась (.....), в расчетных ведомостях, лицевых счетах профессия истицы указана как (.....). При этом по приказу работодателя от (.....) № (.....) истица на период беременности была переведена на легкий труд, не связанный с работой с нитрокрасками, подъемом тяжестей, ацетоном.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в период до 01.01.1992 условия и характер работы, выполнявшиеся истицей, соответствовали Списку №2 от 22.08.1956 № 1173, и включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, за исключением периодов нахождения истцы в отпусках без сохранения заработной платы и периода, когда она была переведена на легкий труд.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в стаж работы истцы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по заявленному основанию, периодов ее работы после 01.01.1992, поскольку достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих особые условия труда в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности в течение полного рабочего дня суду не представлено. В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» определены вещества, которые относятся к 3 и выше классу опасности. Из пояснений истицы, свидетеля (.....), письменных доказательств, не следует, что в спорный период истица использовала вещества указанного класса опасности.

Таким образом, из резолютивной части решения суда подлежит исключению указание на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истицы (.....)

Учитывая стаж работы Оровайнен Н.И., исчисленный в льготном порядке, принимая во внимание возраст истицы (49 лет) на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, судебная коллегия приходит к выводу о достаточности стажа работы истицы для назначения пенсии по заявленному основанию. В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истице подлежит назначению пенсия с момента обращения в пенсионный орган, то есть с (.....). Решение суда первой инстанции в этой части является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда полно указаны в решении и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда в соответствии с п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит изменению в части с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 14 октября 2014 г. по настоящему делу изменить в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Оровайнен Н.И. после 01.01.1992, принять по делу новое решение.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции.

Исковые требования Оровайнен Н.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия №(.....) от (.....) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия включить в стаж работы Оровайнен Н.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды (.....)

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия назначить Оровайнен Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (.....).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия в пользу Оровайнен Н.И. государственную пошлину в сумме (.....).

Председательствующий

Судьи