Решение по делу № 2-431/2022 от 16.03.2022

Дело № 2-431/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 г. г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием истца Одинцова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцова Виктора Иосифовича к Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о включении периодов работы в льготный страховой стаж,

установил:

Одинцов В.И. обратился в суд с иском к ОПВ РФ по Пермскому краю, просит обязать ответчика включить ему в сельский стаж периоды работы: с 03.03.1982 по 12.11.1987 - в хозрасчетном прудовом участке «Шерья» Пермского рыбокомбината; с 27.04.1992 по 10.04.2000 в рыбхозе «Шерья» Пермского рыбохозяйственного производственного кооператива «Пермрыбхоз».

В судебном заседании истец Одинцов В.И. настаивает на иске, пояснил, что в общий стаж спорные периоды работ включены, а в сельский – нет. В период с 03.03.1982 по 12.11.1987 - в хозрасчетном прудовом участке «Шерья» Пермского рыбокомбината прудовым рабочим, потом шофером на а/м Урал Живая рыба. Контора была в Перми, а головная организация – в Москве. Документы по его работе отсутствуют, в Рыбхозе все сгорело, а рыбокомбинат не сдал документы в архив. Вид деятельности был: выращивание рыбы и малька, продажа товарной рыбы, также были свои посевные и сенокосные угодья. Малька отправляли по всему краю для дальнейшего выращивания, а товарную рыбу сдавали для сбыта. Он кормил рыбу, осенью отлавливал и грузил на отправку. Рыбу выращивали в искусственных условиях, в специальных прудах. Он работал на товарной рыбе, весной рыбу принимали и растили до осени, а осенью сдавали, работали бригадами. На зиму рыбы пересаживали в зимние прудки. Зимой следили за водоподачей, заготавливали пиломатериал для прудов. Выращивали карпа и толстолобика. На участке имелась своя ферма, поросят выращивали. На машинах «живая рыба» были установлены емкости для воды, в них перевозили живую рыбу. С 27.04.1992 по 10.04.2000 работал в рыбхозе «Шерья» Пермского рыбохозяйственного производственного кооператива «Пермрыбхоз» трактористом, потом рабочим. Рыбхоз располагался на этой же территории, цели деятельности были те же самые. Работали бригадами, одни – на мальке, другие – на товарной рыбе. На тракторах пахали поля, готовили к посевной, сеяли пшеницу. На тракторах также развозили рыбу в специальных емкостях по прудам. Территория рыбхоза была большая, без работы не сидели. Когда был рабочим, грузил комбикорм в мешки, развозил по прудам, кормил рыбу. Комбикорм возили по железной дороге, надо было его разгружать из вагонов и развозить, вручную в мешки расфасовывали. Рыбу кормили 5-6 р. в день. В период перестройки происходили реорганизации, но его рабочее место и функция не менялись. Директор приезжал из Москвы, все рассказывал, говорил, что надо на другую форму переходить. Директора часто менялись. Рыбхоз образовался после войны. Как начал работать на прудовом участке в 1982, жил в д. Рыбхоз, жилье ему дали, до настоящего времени там и живет.

Представитель ответчика с иском не согласен, представлен письменный отзыв (л.д. 19-20).

Суд, заслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности" (Правила установления № 1441).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Правила исчисления № 1440).

Согласно п.3 Списка №1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6 Правил 1440).

В разделе 3 Списка "Рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство" значатся такие должности, дающие право на получение спорной надбавки: водитель автомобиля (шофер); главный рыбовод (рыбовод, рабочий-рыбовод, прудовый рабочий); рабочие всех наименований, занятые рыбоводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (Р. 3 Списка № 1440).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О развитии сельского хозяйства", в целях настоящего Федерального закона сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции, сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

В Раздел А Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ("ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности", утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 23.12.2021) включены следующие виды деятельности: СЕЛЬСКОЕ, ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА, РЫБОЛОВСТВО И РЫБОВОДСТВО. Это раздел включает, в т.ч., использование растительных и животных природных ресурсов, включая выращивание зерновых, содержание и разведение животных. В группировку 03 РЫБОЛОВСТВО И РЫБОВОДСТВО включены: рыболовство и рыбоводство, включая использование ресурсов рыболовства в морских, минерализованных или пресных водах, с целью добычи (вылова) или сбора рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих морских организмов и продуктов (например, водорослей, жемчуга, губок и т.д.)

Распоряжением Правительства РФ от 25.01.2017 N 79-р (ред. от 31.08.2021) утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности.

В указанный Перечень включены такие товары, как: Личинки рыбы пресноводные, мальки рыбы пресноводные, Молодь рыбы пресноводная, Рыба возрастных категорий пресноводная, Рыба ремонтного поголовья пресноводная, Рыба маточного поголовья пресноводная.

Согласно трудовой книжке, Одинцов В.И. с 03.03.1982 по 12.11.1987 работал в хозрасчетном прудовом участке «Шерья» Пермского рыбокомбината прудовым рабочим, с 26.04.1985 переведён шофером на а/м Урал Живая рыба; с 27.04.1992 по 10.04.2000 работал в рыбхозе «Шерья» Пермского рыбохозяйственного производственного кооператива «Пермрыбхоз» трактористом, 10.11.1993 переведен рабочим (л.д. 10-15).

Одинцов В.И. обращался в Отделение ПФ РФ по Пермскому краю, спорные периоды работы в сельский стаж не включены (л.д. 16).

Из копии пенсионного дела истца, выписки из лицевого счета следует, что периоды работы с 03.03.1982 по 12.11.1987 и с 27.04.1992 по 10.04.2000 включены в общий стаж истца.

По запросу суда Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю, ИФНС по Ленинскому району г. Перми, Ассоциацией «Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере аквакультуры (рыбоводства) «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства» (Росрыбхоз), ФЕКУ «Государственный архив РФ» представлены документы, из которых следует:

- В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 30.11.1965 Пермский рыбокомбинат был передан в ведение Минрыбхоза РСФСР; в декабре 1988 на базе упраздняемого Минрыбхоза РСФСР образовано Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства при Госагропроме РСФСР (Росрыбхоз), в число учредителей которого входило Пермское государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства; на правах структурного подразделения в состав Пермского государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства (Пермрыбхоз) входил рыбхоз «Шерья»; на основании введенного с 01.01.1991 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» были осуществлены реорганизационные мероприятия в сфере управления рыбным хозяйством Пермского края: ликвидировано Пермское государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Пермрыбхоз) (решение от 01.07.1992) и создано Пермское государственное рыбохозяйственное предприятие «Пермрыбхоз» (приложение к уставу, утвержденному решением Правления от 01.08.1992), затем произошли следующие преобразования: в 1992 - в ТОО фирма «Рыбхоз», в 1995- ООО «Пермрыбхоз», в 2000 – Некоммерческое партнерство рыбоводных хозяйств и рыбопромысловых предприятий Пермской области (НП «Пермрыбпром»), в 2008 НП «Пермрыбпром» исключено из состава Росрыбхоза;

- в отчетах Пермского рыбокомбината за 1965-1987 годы указано: в состав Пермского рыбокомбината входит, в т.ч., хозрасчетный прудовый участок «Шерья» виды деятельности: выполнение плана добычи рыбы по участкам, участие рыбаков и орудий лова на промысле, выпуск товарной продукции, и др.;

- в Положении о Пермском государственно-кооперативном объединении рыбного хозяйства (Пермрыбхоз), согласнованном 16.11.1988, указаны цели деятельности: выращивание, вылов и отлов рыбы, реализация рыбной продукции;

- в Уставе Пермского государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства (Пермрыбхоз), утв. учредительным собранием 18.11.1988, указаны цели деятельности: добыча озерно-речной рыбы, выращивание товарной рыбы и рыбопосадочного материала, производство и поставка рыбной продукции, и пр.;

- постановлением администрации Ленинского района г. Перми от 10.07.1992 зарегистрировано Пермское государственное рыбохозяйственное предприятие «Пермрыбхоз», выделенное из объединения «Пермрыбхоз», направления деятельности: добыча товарно-озерной рыбы, выращивание товарной рыбы и рыбопосадочного материала, производство и поставка рыбной продукции, воспроизводство рыбных запасов;

- в Уставе Пермского государственного рыбохозяйственного предприятия «Пермрыбхоз» указано, что оно входит в состав государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства «Росрыбхоз», является правопреемником входящих в предприятие структурных подразделений, выделяемых из состава объединения Пермрыбхоз, направления деятельности: добыча озерно-речной рыбы, выращивание товарной рыбы и рыбопосадочного материала, производство и поставка рыбной продукции, и пр.;

- в Уставе ООО «Пермрыбхоз» (утв. общим собранием 02.03.1995), учредительном договоре указано, что он является правопреемником Пермского государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства (Пермрыбхоз), указаны предмет деятельности – насыщение потребительского рынка товарами и услугам, виды деятельности: выращивание товарной рыбы и рыбопосадочного материала, вылов озерно-речной рыбы, производство и поставка рыбной продукции;

- ИФНС России по Ленинскому району г. Перми 22.11.2020 в ЕГРЮЛ внесены сведения о Пермский рыбохозяйственный производственный кооператив «Пермрыбхоз» о регистрации до 01.07.2002 при создании указанного юридического лица, указанное юридическое лицо ликвидировано по решению суда, о чем 29.08.2006 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

    Свидетель Свидетель №1 пояснила, что с истцом вместе работали на прудовом участке «Шерья» Пермского рыбокомбината, она работала с 1982 рыбоводом, истец работал водителем на а/м живая рыба. Участок был единственным в крае рыбопитомником по выращиванию посадочного материала, развозили посадочный материал – карпа по всему краю, также выращивали товарного карпа на продажу, в т.ч. в магазин Океан, выращивали рыбу для дальнейшего производства рыбопосадочного материала. Была 2-летняя система выращивания рыбы. Осенью часть товарного карпа увозили на продажу, посадочный материал на зимовку помещали. Работали на прудах бригадами, кто-то выращивал рыбу, кто-то занимался другой работой, надо было обкашивать пруды, были прудовые рабочие, водители, свинарки, она работала рыбоводом. Рыбу надо было кормить по 5-6 раз. С мая по октябрь работали на прудах, пока вода не замерзнет. На зиму рыбу пересаживали в специальные зимовальные пруды, пропиливали проруби, чтобы рыба зимовала нормально, регулировали водоснабжение. Была своя лаборатория, проверяли рыбу на наличие паразитов, производили обработку рыбы перед тем, как ее развозить по другим хозяйствам. Весной приходил комбикорм в вагонах, надо было разгружать и перевозить. Площадь рыбного хозяйства составляла 300 га, всего было 23 пруда, в т.ч. зимовальные, летние, нерестовые, вырастные пруды. Водители развозили живую рыбу, на машинах от вагонов развозили комбикорм. Также на прудовом участке в 90-е годы построили гараж, свинарник, около 50 га угодий зерновых выращивали, был свой комбайн, зерно и сено заготавливали для свиней, выращивали картошку, были своя заправочная станция и пилорама, зимой на пилораме заготавливали пиломатериал, в т.ч. для ремонта водоснабжающей системы, деревянных уловителей. Трактористы со склада развозили комбикорм по прудам, прудовые рабочие разгружали комбикорм и кормили рыбу. Также на тракторах увозили сено, скошенную с прудов траву, зерно, перевозили в чанах рыбу из одного пруда в другой. Без тракторов было не справиться, т.к. весной и осенью машины по полям не могли проехать. Система водоснабжения до 1984 была вся деревянная, от воды дерево гнило, поэтому система водоснабжения требовала постоянного контроля и ремонта. В сезон работало 35 чел., работы было много, летом еще временных работников брали. За период ее работы была реорганизация неоднократно, поменялось много директоров, головная организация – Пермрыбхоз была в Перми, по районам были рыбные участки. Пруды и сейчас используются, там частное предприятие.

Записью в трудовой книжке свидетеля подтверждается, что она в период с 31.07.1984 по 15.08.1992 работала в Пермском рыбокомбинате.

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что истец является ее мужем, он работал в Рыбхозе. Его трудовая функция и рабочее место не менялось, менялось только название предприятия. Одно из направлений деятельности Рыбхоза – выращивание мальков, продажа рыбы. Муж кормил рыбу, носил в мешках комбикорм.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Судом установлено, что основными видами деятельности Пермского рыбокомбината хозрасчетного (в т.ч. прудового участке «Шерья»), рыбхоза «Шерья» Пермского рыбохозяйственного производственного кооператива «Пермрыбхоз» является рыбоводство (в частности, выращивание товарной рыбы и рыбопосадочного материала, производство и поставка рыбной продукции, воспроизводство рыбных запасов).

Из представленных документов также следует, что в период с 1988 по 2006 происходили многочисленные преобразования (реорганизация, ликвидация) юридического лица - Государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства при Госагропроме РСФСР (Росрыбхоз), в состав которого входило Пермское государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Пермрыбхоз). При этом основные виды деятельности не менялись, также не менялось местоположение прудового участка Шерья (в дальнейшем – рыбхоза «Шерья»).

Согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, вид экономической деятельности «рыбоводство» включен в раздел «сельское хозяйство».
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом работа в хозрасчетном прудовом участке «Шерья» Пермского рыбокомбината прудовым рабочим, шофером, работа в рыбхозе «Шерья» Пермского рыбохозяйственного производственного кооператива «Пермрыбхоз» трактористом, рабочим связана с работой в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а выполняемая истцом работа с учетом характера и специфики функциональных обязанностей связана с сельскохозяйственной деятельностью.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные сторонами доказательства, а также учитывая отсутствие у истца возможности восстановить ряд документов, которые не были сданы в архив в установленном порядке, что подтверждается ответами за судебные запросы из архивов, суд полагает возможным включить Одинцову В.И. в сельскохозяйственный стаж спорные периоды работы.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования.

решил:

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю включить Одинцову Виктору Иосифовичу ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) в сельскохозяйственный стаж в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:

- с 03.03.1982 по 12.11.1987 - в хозрасчетном прудовом участке «Шерья» Пермского рыбокомбината;

- с 27.04.1992 по 10.04.2000 в рыбхозе «Шерья» Пермского рыбохозяйственного производственного кооператива «Пермрыбхоз».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова