Решение по делу № 12-192/2022 от 20.09.2022

Дело №

УИД 75MS0036-01-2022-004215-40

Мировой судья судебного участка № 34

Читинского судебного района Забайкальского края

Богомазова С.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 октября 2022 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Цыбенова Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитников Любочкиной О.Н., Бояриновой В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 25 августа 2022 года о привлечении Сенотрусова А. И. к административной ответственности по ст. 20.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 25 августа 2022 года Сенотрусов А.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, с конфискацией двуствольного гладкоствольного охотничьего ружья марки ТОЗ-34, 12 клб, 35 патронов 12 клб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитники Сенотрусова А.И. обратились в суд с жалобой, в которой просят обжалуемое постановление отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, процессуальные нарушения при рассмотрении дела.

В судебном заседании защитник Бояринова В.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель О. Р. по Читинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения защитника, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Наличие в протоколе об административном правонарушении этих сведений имеет существенное значение для его доказательственной оценки, поскольку протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Как следует из материалов дела, старшим УУП ОМВД россии по Читинскому району майором полиции в отношении Сенотрусова А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ, согласно которому 06.06.2022 в ОМВД России по Читинскому району поступил рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, в котором установлено, что в ходе обыска по адресу <адрес> у гр. Сенотрусова А.И. было изъято оружие марки ТОЗ-34 12 клб., не имея на это действующего разрешения (лицензии) на право хранения и ношения огнестрельного оружия, чем нарушены требования ст. 13 ФЗ от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» и п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814. Оружие изъято 10.11.2021, а также 35 патронов 12 клб.

На основании указанного протокола постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 25 августа 2022 года Сенотрусов А.И. привлечен к административной ответственности по ст. 20.10 КоАП РФ.

Вместе с тем в данном протоколе не указаны фамилия и инициалы должностного лица, его составившего, что в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ является обязательным.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что требования ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом не соблюдены.

Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Между тем в настоящее время такая возможность утрачена, поскольку возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное нарушение требований названного Кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого судебного акта.

Кроме того, в ходе производства по делу защитники заявляли о том, что в протоколе об административном правонарушении 75№1138312 от 21.06.2022 указано, что при его составлении Сенотрусов А.И. отказался от подписей и дачи объяснений, однако он не отказывался ни от подписей, ни от дачи объяснений, при этом в имеющейся у Сенотрусова А.И. фотокопии протокола данных записей нет, следовательно, нет оснований полагать, что Сенотрусову А.И. предлагалось дать объяснения, поставить подписи, были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (ч. 4-6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Указанные сомнения в законности привлечения Сенотрусова А.И. к ответственности устранены не были.

В соответствии со статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. В соответствии с частью 5 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не опрошен мировым судьей в качестве свидетеля, в том числе с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по правилам части 5 статьи 25.6 КоАП РФ. Соответствующей подписки в материалах дела не содержится, в связи с чем его объяснения нельзя признать допустимыми. (пункт 10 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2007 года № 346-О-О).

Кроме того, в постановлении мирового судьи от 25.08.2022 должностное лицо ОМВД по Читинскому району указан как Доржаев С.Ш., тогда как в протоколе судебного заседания от 22.08.2022 указан свидетель и как Дармаев С.Ш., и как Даржиев С. Ж., из чего невозможно прийти к выводу, какое лицо было допрошено в ходе рассмотрения дела.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьёй 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Обжалуемое решение подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, когда это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 25 августа 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ, в отношении Сенотрусова А.И., подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ, в отношении Сенотрусова А.И. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитников Любочкиной О.Н., Бояриновой В.А. в защиту Сенотрусова А. И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 25 августа 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ, в отношении Сенотрусова А. И. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

        Судья                                                                       Д.Б. Цыбенова