Решение по делу № 2-3232/2024 от 06.03.2024

Копия Дело ...

16RS0...-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2024 года

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи Малковой Я.В., при секретаре Усамбаевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению МВД РФ по ..., МВД по РТ, АО «Электронный паспорт» об обязании выдать ПТС на транспортное средство

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению МВД РФ по ..., МВД по РТ, АО «Электронный паспорт» об обязании выдать ПТС на транспортное средство, в обоснование указав, что он приобрел партию транспортных средств, где находилось транспортное средство Kawasaki ninja zx-6r 2012г.в., VIN двигателя ... цвет зеленый, VIN кузова не читаемый.

Согласно судебному акту ... Приволжского районного суда ... от ..., вступившему в законную силу ... следует, что судом признан факт, что данное транспортное средство является его собственностью, данное решение является основанием для выдачи паспорта технического осмотра (ПТС) на транспортное средство, для дальнейшей регистрации и постановки на учет в органах ГИБДД.

В период с ... по ... истцом многочисленно раз осуществлялись попытки выдачи паспорта технического осмотра (ПТС) на транспортное средство, однако данные обращения УГИБДД МВД по ... были проигнорированы.

В период с ... по ... многочисленно раз направлялись в Приволжский районный суд ... заявление о выдачи исполнительного листав в рамках гражданского дела ... Приволжского районного суда ... от ..., однако согласно ответам, следует, что в рамках данного дела не выдается исполнительный лист.

Однако как следует, из материалов гражданского дела ... Приволжского районного суда ... от ... и приложенных заявлений в период с ... по ... органами УГИБДД МВД по ... не исполняется решение суда.

Просит обязать выдать паспорта технического осмотра (ПТС) на транспортное средство Kawasaki ninja zx-6r 2012г.в., VIN двигателя ...

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, указав, что просит обязать выдать паспорт транспортного средства на бумажном носителе.

Представитель ответчиков Управление МВД РФ по ..., МВД по РТ исковые требования не признал.

Представитель ответчика АО «Электронный паспорт» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица ООО «ИЛ «Поволжье» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, возникающие в сфере государственной регистрации транспортных средств, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от ... N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1764, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ... N 950.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в установленном законом порядке в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 3-ФЗ "О полиции" возложена на полицию.

Функции по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдаче паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция), являясь в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ... N 250 "Вопросы организации полиции" составной частью полиции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приобрел транспортное средство Kawasaki ninja zx-6r 2012г.в., VIN двигателя ..., цвет зеленый.

На обращение истца в УГИБДД МВД по РТ о предоставлении ПТС (паспорта транспортного средства) на указанное транспортное средство ему был дан ответ от 7.12.2023г., согласно которому в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1 Федерального закона от ... № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации» для предоставления государственной услуги по регистрации транспортного средства необходимо предоставление документа, идентифицирующего транспортное средстве Представление указанных документов не требуется в случае оформления эти документов взамен утраченных.

Указано, что в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 20 указанного Федерального закона, к основанию для отказа в совершении регистрационного действия относится отсутствие электронного паспорта транспортного средств со статусом «действующий» в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства, на которое оформлен электронный паспорт.

В связи с тем, что сведения об указанном в обращении транспортном средстве в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции MB, России отсутствуют, постановка транспортного средства на государственный учет ранее не осуществлялась, поставить на государственный учет транспортное средство марки Kawasaki ninja zx-6r 2012г.в., VIN двигателя ..., и выдать новый паспорт транспортного средства не представляется возможным.

Также указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... «О некоторых вопросах, связанных введением в Российской Федерации электронного паспорта транспортного средства и электронного паспорта шасси транспортного средства», выдачу, замену и внесение информации в электронные паспорта транспортных средств осуществляет администратор систем электронных паспортов.

Администратором систем электронных паспортов в ЕАЭС, в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ... ..., является акционерное общество «Электронный паспорт».

Из отзыва ООО «ИЛ «Поволжье» следует, что отсутствует информация о ввозе транспортного средства - мотоцикла KawasakiNinkazx-6r 2012 года выпуска, двигатель ... цвет зеленый, VIN не читается, на территорию Таможенного Союза или Российской Федерации, отсутствует информация об уплате предусмотренных действующим законодательством пошлин и сборов.

Так же в материалах дела отсутствует информация о наличии одобрения типа транспортного средства (шасси), или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ...), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от ... N 877 (далее - TP ...), или документа об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством государства-члена, выданного в отношении транспортного средства (шасси), являющегося объектом технического регулирования TP ..., до дня вступления в силу TP ....

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях, отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности; государственная регистрация как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования автомобилей в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности, однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно имеет целью защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов (Постановление от ... N 7-П, определения от ... N 670-О-О, от ... N 124-О-О).

Ссылка истца на решение Приволжского районного суда ... от .... преюдициального значения для дела не имеет, поскольку ответчиками по настоящему делу являются иные лица, а указанный в решении от ... ответчик УГИБДД МВД по РТ прекратил деятельность в 2012 году.

Государственная регистрация автотранспортных средств в органах ГИБДД имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета, а не в целях возникновения (регистрации) права собственности у лица на такое транспортное средство. Приобретение права собственности на транспортное средство автоматически не порождает обязанность подразделений ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Наличие права собственности на транспортное средство не является достаточным основанием для его допуска к участию в дорожном движении. Регистрация автотранспортных средств является административным актом, носящим разрешительный характер, и не связана с наличием права собственности.

Федеральный закон от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.

Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" N 711 от ... (с последующими изменениями) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 12 данного Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Из данных норм следует, что приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые введены в действие с ...

Пунктом 14 названных Правил предусмотрено, что регистрационные действия, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от ...

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ... N 122 утвержден порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, приложением N 7 к которому утверждены правила оформления электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств).

Пунктом 6 данного Приложения предусмотрено обязательное предоставление документа, подтверждающего соответствие транспортного средства обязательным требованиям безопасности.

Таким образом, для постановки транспортного средства на учет, необходимо предоставление паспорта транспортного средства, а при его отсутствии необходимо предоставление ряда документов, по сведениям в которых вносятся сведения в паспорт транспортного средства, в том числе документа, подтверждающего безопасность конструкции транспортного средства обязательным требованиям, что истцом не представлено.

В отсутствие указанного выше документов фактически к участию в дорожном движении будет допущено транспортное средство, безопасность эксплуатации которого не подтверждена, что противоречит требованиям подпункта "з" пункта 12 положения "О Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ... N 711, согласно которому автомототранспортные средства и прицепы к ним к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от ... N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" документом, идентифицирующим транспортное средство является паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства).

Паспорта транспортных средств, оформленные взамен утраченных или пришедших в негодность, при отсутствии сведений об оформлении взамен них электронных паспортов, а также регистрационные документы выдаются регистрационным подразделением владельцам транспортных средств или их представителям (часть 4 статьи 14 Закона N 283-ФЗ).

Приказом МВД России от ... N 267 утверждены формы документов, идентифицирующих транспортное средство, и требования к ним, в том числе форма ПТС и Требования к ПТС (далее - Приказ МВД России N 267).

В соответствии с пунктом 2 Требований к паспорту транспортного средства (Приложение 3 к Приказу МВД России N 267) (далее - Требования к ПТС) оформление ПТС производится подразделениями ГИБДД МВД России, на которые возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, взамен утраченных, пришедших в негодность, а также при невозможности их дальнейшего использования вследствие заполнения всех реквизитов об изменении собственников транспортного средства по заявлению собственника транспортного средства при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства.

При таких обстоятельствах, поскольку оформление ПТС производится подразделениями ГИБДД МВД России, взамен утраченных, пришедших в негодность, чего в данном случае не имеет место быть, отсутствуют документы, подтверждающих соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, то оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению МВД РФ по ..., МВД по РТ, АО «Электронный паспорт» об обязании выдать ПТС на транспортное средство оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение 1 месяца через Вахитовский районный суд ....

Судья подпись

Копия верна:

Судья: Малкова Я.В.