Решение по делу № 2-754/2016 (2-9943/2015;) от 23.12.2015

Дело № 2-754/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                              город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Антиповой Н.М.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района города Чебоксары Севастьяновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района города Чебоксары к Семенову М.Н. о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Московского района города Чебоксары Чувашской Республики (далее Прокурор) обратился в суд с иском к Семенову М.Н. о прекращении права управления транспортными средствами.

Заявленные требования мотивированы тем, что за ответчиком значится водительское удостоверение серии № на категорию <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик находился на профилактическом наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведен на диспансерное наблюдение с диагнозом <данные изъяты>

Управление автотранспортными средствами Семенову М.Н., страдающим алкогольной и наркотической зависимостью, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.

Прокурор просил прекратить право Семенова М.Н. на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №; обязать ответчика по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике; по вступлении решения суда в законную силу направить его копию в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике (МРЭО УГИБДД МВД по Чувашской Республике) для внесения в базу ГИБДД информации о прекращении действия права Семенова М.Н. на управление транспортными средствами.

Участвующий в деле помощник Прокурора поддержала иск по изложенным в нем основаниям и просила удовлетворить.

Судебные извещения, направленные ответчику Семенову М.Н. по адресу регистрации по месту жительства (<адрес>, а также по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>) последним не получены и возвращены ФГУП «Почта России» с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не находится.

В силу ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии, Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике представителя в суд не направили, заявлений и ходатайств не представили.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по делу приняты меры по надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, суд счел возможным, с согласия участвующего в деле помощника прокурора, рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения, по материалам, имеющимся в деле.

Выслушав объяснения помощника Прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданин Семенов М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, а также по месту пребывания по адресу: <адрес>, согласно данным МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, получил право на управление транспортными средствами категории «АВ», подтвержденное водительским удостоверением серии №

В свою очередь, согласно информации, полученной из БУ «Республиканский наркологический диспансер», Семенов М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ находился на профилактическом наблюдении в указанном медицинском учреждении с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведен на диспансерное наблюдение с диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты>

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности, Правительством Российской Федерации определён Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.

Согласно ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Задачами Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения названный закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3).

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст.5). Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 23 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, под которым, в том числе, понимается обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказании или ограничений к водительской деятельности.

Ухудшение состояние здоровья водителя, препятствующее безопасномууправлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами (статья 28).

Как предусмотрено ст. 8 Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, закреплен в Приказе Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств». Согласно положениям указанного Приказа одним из противопоказаний является наличие заболевания «Наркомания».

Кроме того, в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Правительством Российской Федерации устанавливается Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. К числу противопоказаний для водителей категории «В», «С» отнесено наличие заболевания «наркомания».

Также, в соответствии с п. 2 приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Диагноз «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов» входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (раздел 2 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.

Таким образом, ответчик не вправе иметь право на управление транспортным средством при наличии указанного заболевания. Управление транспортными средствами лицами, страдающими психическим заболеванием «наркомания», создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, иск о прекращении права Семенова М.Н. на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, обязании ответчика по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, направлении копии вступившего в законную силу решения по делу в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике (МРЭО УГИБДД МВД по Чувашской Республике) для внесения в базу ГИБДД информации о прекращении действия права Семенова М.Н. на управление транспортными средствами, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме сумма

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит решение по документам, имеющимся в деле, учитывая заявления и ходатайства явившейся стороны.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 195-198, 235-237 ГПК РФ,

решил:

Прекратить право Семенова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №; обязать Семенова М.Н. по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике; по вступлении решения суда в законную силу направить его копию в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике (МРЭО УГИБДД МВД по Чувашской Республике) для внесения в базу ГИБДД информации о прекращении действия права Семенова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.

Взыскать с Семенова М.Н. в доход местного бюджета госпошлину в сумме сумма

Ответчик вправе подать заявление в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья            А.В. Вассияров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.