Решение по делу № 2а-1745/2022 от 16.06.2022

Дело № 2а-1745/2022

УИД 02RS0001-01-2022-005312-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года                                                                              г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сабаева Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Республики Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Алтай обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением видеозаписи под названием «Новое зверство 26.04.14.», продолжительностью 02 мин. 44 сек., в которой демонстрируется флаг красно-черного цвета с надписью «Правий сектор», используемый запрещенной экстремисткой Украинской организацией «Правый сектор», а также содержится сцена насилия и жестокости, публичного причинения вреда здоровья гражданину по национальному признаку, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://my.mail.ru по URL – адресу:

<адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования обоснованы тем, что в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности с целью, выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайта сети «Интернет» https://my.mail.ru. Осмотром установлено, что на данном сайте по URL – адресу: <адрес> размещена видеозапись под названием «Новое зверство 26.04.14» продолжительностью 02 мин. 44 сек., в которой, помимо прочего, демонстрируется флаг красно-черного цвета с надписью «Правий сектор», используемый запрещенной Украинской организацией «Правый сектор» (признана экстремисткой и запрещена на территории Российской Федерации решением Верховного суда РФ от 17.11.2014), а также содержится сцена насилия и жестокости, публичного причинения вреда здоровья гражданина с табличкой, имеющей текст «Москаляку на гiлляку!» (согласно сведениям толковых словарей в переводе с украинского на русский язык «Москаль»-шивонистическое прозвище, употребляемое по отношению к русским, «Гiлляка»-ветвь). На момент проверки видеоролик имеет 7 просмотров пользователей сетью «Интернет». Указанный материал носит выраженный заведомо экстремистский характер, поскольку в нем демонстрируется флаг экстремисткой организации, содержание видеоролика явно обосновывается необходимость осуществления экстремисткой деятельности, направлено на разжигание межнациональной розни и вражды, демонстрирует сцену применения насилия в отношении граждан по национальному признаку-русским. Данный материал предназначен для публичного доведения его содержания до сведения неограниченного круга лиц. Экстремистский характер видеоролика является очевидным.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, с учетом мнения представителя заинтересованного лица Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Т.В. Талашкевич и при отсутствии возражений от иных заинтересованных лиц дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Судья, руководствуясь ст. 292 КАС РФ, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Прокурор Республики Алтай обратился в суд с административным исковым заявлением в соответствии со ст. 39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 вышеуказанного Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года N1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. п. 2, 3, 5 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются решения следующих уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Судом установлено, что Прокуратурой Республики Алтай в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, произведен осмотр интернет-сайта https://vk.com что подтверждается актом осмотра сайта сети Интернет от 15.06.2022 года, а также справкой от 15.06.2022 года.

По результатам проверки сети «Интернет» установлено, что по URL – адресу: <адрес> размещена видеозапись под названием «Новое зверство 26.04.14» продолжительностью 02 мин. 44 сек., в которой, помимо прочего, демонстрируется флаг красно-черного цвета с надписью «Правий сектор», используемый запрещенной Украинской организацией «Правый сектор» (признана экстремисткой и запрещена на территории Российской Федерации решением Верховного суда РФ от 17.11.2014), а также содержится сцена насилия и жестокости, публичного причинения вреда здоровья гражданина с табличкой, имеющей текст «Москаляку на гiлляку!» (согласно сведениям толковых словарей в переводе с украинского на русский язык «Москаль»-шивонистическое прозвище, употребляемое по отношению к русским, «Гiлляка»-ветвь). На момент проверки видеоролик имеет 7 просмотров пользователей сетью «Интернет».

Указанный материал носит выраженный заведомо экстремистский характер, поскольку в нем демонстрируется флаг экстремисткой организации, содержание видеоролика явно обосновывается необходимость осуществления экстремисткой деятельности, направлено на разжигание межнациональной розни и вражды, демонстрирует сцену применения насилия в отношении граждан по национальному признаку-русским. Данный материал предназначен для публичного доведения его содержания до сведения неограниченного круга лиц. Экстремистский характер видеоролика является очевидным.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 280 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности.

Кроме того, предусмотрена административная ответственность за изготовление и (или) распространение информационных компьютерных файлов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье (часть 1 ст. 13.15 КоАП РФ).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с пособничеством терроризму, создающим опасность причинении вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, от получения негативной информации, пресечения возможного нарушения прав граждан размещенный на сайте https://my.mail.ru. видеозапись под названием «Новое зверство 26.04.14» по URL – адресу: https://my.mail.ru//mail/tomynocker/video/_myvideo/5.html должен быть признан запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем заявленные требования прокурора Республики Алтай подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 ст. 265.5 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180, 265.5, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать видеозапись под названием «Новое зверство 26.04.14.», продолжительностью 02 мин. 44 сек., в которой демонстрируется флаг красно-черного цвета с надписью «Правий сектор», используемый запрещенной экстремисткой Украинской организацией «Правый сектор», а также содержится сцена насилия и жестокости, публичного причинения вреда здоровья гражданину по национальному признаку, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://my.mail.ru по URL – адресу:

<адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://my.mail.ru//mail/tomynocker/video/_myvideo/5.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья                                                                                                               Л.С. Сабаева