Решение по делу № 2-1089/2015 от 02.11.2015

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015 г.                                <адрес>

              Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1-Халитовны к Филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в <адрес> о признании незаконным начисления задолженности за потребленный газ, возложении обязанности по аннулированию начисленной задолженности, внесению прибора учета газа в базу данных, перерасчете суммы оплаты за потребленный газ, и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

               Истец обратился в суд с указанными требованиями к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства.

               В декабре 2011 г. в домовладении истца установлен прибор учета газа СГМН-1G6 с заводским номером 0031099, 2011 года выпуска, который зафиксирован в договоре поставки газа. Данный прибор учета газа опломбирован в установленном порядке. После этого неоднократно проверялся контролерами, снимались показания. По утверждению истца последний раз осмотр проводился 08.07.2015г., о чем также имеется акт. При этом истец ссылается на утверждения сотрудников газовой компании о том, что в базе данных прибор учета газа не значится. В связи с чем, денежные суммы за потребленный газ истцу начисляют по т.н. нормативам. Неоднократные обращения о внесении в базу данных прибора учета газа и перерасчете сумм, проблему не решили. По словам сотрудников газовой службы, прибор учета газа не может быть внесен в т.н. базу данных, поскольку истец не обращалась с заявлением о его установке, отсутствует акт установки счетчика, составленный их работниками, а также квитанция об оплате установки. Согласно данным представленным ответчиком за истцом числится задолженность за потребленный газ в размере 209443,33 руб. Кроме этого, истец является педагогическим работником, проживающим и работающим в сельской местности, соответственно получателем льгот по оплате коммунальных услуг.

              Считает начисление этой денежной суммы необоснованным, действия ответчика незаконными ввиду несоответствия их требованиям действующего законодательства.

              Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточнил требование, изложенное в п.4 искового заявления, и просил обязать ответчика зачесть его доверителю по лицевому счету № переплату в размере 28263 рубля в счет будущих платежей за потребленный газ и производить в дальнейшем начисление по показаниям прибора учета газа. В остальной части полностью поддержал заявленные исковые требования по мотивам, приведенным в исковом заявлении.

             Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что прибор учета газа, заявленный истцом, в их базе данных отсутствует, в связи с чем начисление денежных сумм истцу производилось в соответствии с нормативами потребления газа.

             Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

             Судом установлено, что истец ФИО1-Х. зарегистрирована по месту жительства по адресу: РИ, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, является собственником жилого дома по данному адресу.

             В соответствии с материалами дела между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГг., в п.2.2 которого отражено о наличии в домовладении истца прибора учета газа СГМН-1 с заводским номером 0031099, 2011 года выпуска.

             Как следует из акта опломбирования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГг., сотрудником газовой компании, то есть представителем поставщика газа, на входном, выходном патрубке установлена пломба №.

             Правила поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №, предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (п. 15 и п. 16)

              Данные положения действующего нормативно-правового акта указывают на то, что установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу удостоверяет соответствие места фактического присоединения прибора учета месту, определенному в договоре в качестве его существенного условия.

             Наряду с этим, статья 2 Федерального закона от 27.12.2002г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" определяет форму подтверждения соответствия как определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

              Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

              Следовательно, установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ.

             В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ и п.1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ объем потребленных ресурсов определяется по показаниям приборов учета при их наличии.

             Пункт 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации в целях реализации ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, предусматривает наряду с оснащением жилого или нежилого помещения приборами учета их ввод в эксплуатацию как документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги.

               Таким образом, прибор учета потребленного газа определяется в качестве прибора учета, который может использоваться по назначению, только после ввода его в эксплуатацию, в том числе путем совершения действий по установке пломбы.

               В Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549, указывается о необходимости наличия двух видах пломб: пломбы прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, и пломбе, установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу. Только при их сохранности определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа (пп. «б» п. 25).

              Согласно имеющемуся в материалах дела акту осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа от 08.07.2015г., установленный в домовладении истца прибор учета газа СГМН-1G6 с заводским номером 0031099, 2011 года выпуска - исправен, имеются в наличии соответствующие пломбы, дата следующей поверки - 2019г. Показания прибора учета газа на момент осмотра – 26224 куб.м.

              При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца об установке в декабре 2011г. прибора учета газа СГМН-1G6 с заводским номером 0031099, который поставщиком газа в установленном действующими нормативно-правовыми актами порядке был опломбирован, и, следовательно, введен в эксплуатацию, являются обоснованными.

              Кроме того, судом достоверно установлено, что прибор учета газа, установленный в домовладении истца исправен, отклонений в его работе ответчиком не выявлено.

              Доказательств опровергающих вышеуказанные обстоятельства суду не предоставлено.

              В соответствии с п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

              Из п.31 указанных Правил следует, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

             Таким образом, в случае непредставления истцом сведений о показаниях прибора учета газа, учитывая его наличие в исправном состоянии, ответчик обязан был определять задолженность исходя из объема среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года.

               В соответствии с п.34 («ж») Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан допускать исполнителя (то есть работников газовой службы) в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев; (пп. "ж" в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 344)

Пунктом 84 этих Правил установлено, что при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.

               При невыполнении своей обязанности потребителем по передаче показаний индивидуального прибора учета в срок до 26-го числа текущего месяца более трех месяцев подряд исполнитель в силу пункта 84 Правил обязан провести указанную в пункте 82 Правил проверку и снять показания индивидуального прибора учета (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АПЛ13-82).

              Согласно правовой позиции Верховного Суд РФ, изложенной в решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ГКПИ09-534, в случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа.

            Кроме того, абонент, являясь потребителем услуги, вправе требовать от ответчика осуществления перерасчета платы за потребленный природный газ, исходя из показаний исправного прибора, даже в случае не предоставления поставщику сведений о показаниях прибора учета газа (апелляционное определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-8290/2015).

             В связи с чем, у ответчика не имелось законных оснований для начисления истцу денежных сумм по нормативам потребления газа, поскольку в домовладении истца имеется опломбированный и исправный прибор учета газа, что влечет за собой обязанность ответчика аннулировать незаконно начисленную истцу задолженность за потребленный газ в размере 209443,33 руб.

Пункт 27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан гласит, что определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

              Согласно материалам дела (акт опломбирования от 30.10.2012г.) показания прибора учета газа на момент опломбирования составили 15180 куб.м. газа.

              В силу указанного п.27 Правил, данные показания прибора учета газа не могут подпадать под расчет задолженности за потребленный газ, поскольку имели место на момент опломбирования.

              Учитывая показания прибора учета газа, снятые ответчиком при осмотре ДД.ММ.ГГГГг. (акт осмотра от аналогичной даты), которые составляют 26224 куб.м. газа, подлежащим оплате следует признать показания без учета показаний на момент опломбирования: 26224-15180=11044 куб.м.газа.

              Истец согласно справке от 30.10.2015г. № является учителем информатики в средней общеобразовательной школе № с.<адрес>, то есть педагогическим работником, проживающим и работающим в сельской местности, соответственно получателем льгот по оплате коммунальных услуг.

              Из представленных суду банковских выписок следует, что в период с октября 2013 года по март 2015 года на счет газовой компании Министерством финансов Республики Ингушетия перечислена оплата за газ в общей сумме 79065 рублей.

              Судом бесспорно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1-го куб.м. газа в <адрес> для населения составляет 4 руб. 99 коп., а до указанной даты составляла 4 руб.60 коп.

             Ввиду того, что задолженность обозначена ответчиком за период до ДД.ММ.ГГГГ, то следует применить его стоимость в размере 4,60 руб.

             В связи с чем, начисленная истцу задолженность за весь период должна составить 50802 рубля (11044 х 4,60).

             Из перечисленных Министерством финансов РИ на счет ответчика 79065 рублей следует вычесть 50802 рубля (79065-50802=28263).

             Таким образом, истцом фактически произведена переплата в размере 28263 рубля.

             Условия п. 25 вышеуказанных Правил соблюдены, прибор учета газа, установленный в домовладении истца - исправен, пломбы на нем не нарушены, по показаниям прибора учета задолженности за потребленный газ не имеется.

             На основании вышеизложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств дела суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о зачете переплаты в размере 28263 рубля в счет будущих платежей за потребленный газ, исходя из показаний прибора учета газа, установленного в домовладении истца.

              В требовании истца о компенсации морального вреда суд считает необходимым отказать, поскольку доказательств причинения нравственных и физических страданий, суду не представлено.

              При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

             На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

             Признать незаконным начисление ФИО1-Халитовне, проживающей по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, задолженности за потребленный газ в размере 209443,33 руб. по лицевому счету №.

             Обязать Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в <адрес> аннулировать начисленную ФИО1-Халитовне, проживающей по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, задолженность за потребленный газ в размере 209443,33 руб. по лицевому счету №.

             Обязать Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в <адрес> внести прибор учета газа СГМН-1G6 с заводским номером 0031099, 2011 года выпуска, установленный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, в соответствующую базу данных.

             Обязать Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в <адрес> зачесть ФИО1-Халитовне по лицевому счету № переплату в размере 28263 (двадцать восемь тысяча двести шестьдесят три) рубля в счет будущих платежей за потребленный газ и производить в дальнейшем начисление по показаниям прибора учета газа.

            В удовлетворении требования ФИО1-Халитовны о взыскании с Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в <адрес> компенсации морального вреда, отказать.

           Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 30 дней.

Председательствующий:

         Копия верна:

              Судья                                                                                          А.Б.Ярыжев.