Решение по делу № 2-1481/2024 от 13.06.2024

КОПИЯ

Дело № 2-1481/2024

56RS0026-01-2024-002083-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск                                                                                            27 июня 2024 года

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при секретаре Бервольд В.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Васильева Д.А.,

представителя ответчика ГАУСОН Оренбургской области «КЦСОН» в г. Орске ФИО7

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Киримбаевой Ирины Ивановны к администрации г. Орска, Министерству социального развития Оренбургской области, ГАУСОН «КЦСОН», о признании права на единовременную материальную помощь, в связи с чрезвычайной ситуацией,

УСТАНОВИЛ:

    прокурор Советского района г. Орска, действующий в интересах Киримбаевой И.И. обратился в суд с административным иском, указав, что Киримбаева Ирина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ    г.р., зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, пострадала в результате паводковой ситуации, поскольку домовладение по указанному адресу затоплено, что подтверждается заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

С целью оказания мер социальной поддержки Киримбаева И.И. обратилась с заявлением на получение выплаты помощи при утрате имущества в результате чрезвычайной ситуации в Министерство социального развития Оренбургской области, указанное заявление рассмотрено и частично удовлетворено, 05.05.2024 принято решение о выплате помощи в связи с утратой предметов первой необходимости в размере 50 000 рублей.

Решение о выплате помощи при утрате имущества в результате чрезвычайной ситуации в размере 50 000 рублей принято Министерством социального развития Оренбургской области на основании заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Заключением Комиссии от 26.04.2024 установлен факт поли, утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайно ситуации по адресу: <адрес>

Киримбаева Ирина Ивановна, являясь лицом, пострадавшим в период паводка вследствие затопления дома, имеет право на получение выплаты помощи в связи с утратой предметов первой необходимости в размере 100 000 рублей в связи с установлением факта полной утраты имущества.

Прокурор просил:

- признать за Киримбаевой Ириной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение помощи в связи с утратой предметов первой необходимости в размере 100 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

- обязать Министерство социального развития Оренбургской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести выплату Киримбаевой Ирине Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., единовременной материальной помощи в связи с утратой предметов первой необходимости в размере 100 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп с учетом ранее назначенной единовременной материальной помощи в размере 50 000 рублей.

Определением от 27.06.2024 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования «город Орск», Правительство Оренбургской области.

Помощник прокурора Советского района г. Орска Васильев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГАУСОН Оренбургской области «КЦСОН» в г. Орске ФИО8., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

    Представители Комиссии по установлению фактов проживания, администрации г. Орска, администрации г. Орска, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещены надлежащим образом. Возражений относительно требований не представили.

    От представителя администрации г. Орска поступил письменный отзыв, в котором в иске просили отказать.

Министерство социального развития Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. От Министерства социального развития Оренбургской области поступили письменные возражения, в котором просят в иске отказать и рассмотреть исковые требования без их участия.

Заслушав пояснения помощника прокурора Советского района г. Орска, представителя администрации г. Орска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты социальных прав граждан, в ходе которой были выявлены нарушения.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - № 68-ФЗ), целями настоящего Федерального закона являются, в том числе, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидация чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта «л» части 1 статьи 11 № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно требованиям пункта 8 части 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 28.02.2022 № 235/90-VII-O3 «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к полномочиям Правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе, принятие решений об

осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российское Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с абзацем 7 пункта 13 Положения о министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 09.09.2010 № 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Указом Губернатора Оренбургской области № 103-ук от 04.04.2024 «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (далее - Указ № 103-ук) с 04.04.2024 года на территории области введен режим чрезвычайной ситуации. С 07.04.2024 чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка, Постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 № 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение об оказании единовременной материальной помощи).

В силу пункта 6 Положения об оказании единовременной материальной помощи, единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

20 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

10 тыс. рублей - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп утверждено Положение об оказании гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение).

В силу пункта 7 Положения, финансовая помощь гражданину в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости оказывается из расчета:

50 тыс. рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

100 тыс. рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а)    предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б)    предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в)    предметы мебели для сна: кровать (диван);

г)    предметы средств информирования граждан: телевизор радио);

д)    предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 04.04.2024 № 1075-п утверждена комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования «Город Орск» (далее -Комиссия).

В соответствии с приложением № 2 к указанному постановлению, Комиссия устанавливает факт утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации хотя бы трех предметов имущества первой необходимости.

Судом установлено, что Киримбаева Ирина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, пострадала в результате паводковой ситуации, поскольку домовладение по указанному адресу затоплено, что подтверждается заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

С целью оказания мер социальной поддержки Киримбаева И.И. обратилась с заявлением на получение выплаты помощи при утрате имущества в результате чрезвычайной ситуации в Министерство социального развития Оренбургской области, указанное заявление рассмотрено и частично удовлетворено, 05.05.2024 принято решение о выплате помощи в связи с утратой предметов первой необходимости в размере 50 000 рублей.

Решение о выплате помощи при утрате имущества в результате чрезвычайной ситуации в размере 50 000 рублей принято Министерством социального развития Оренбургской области на основании заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Заключением Комиссии от 26.04.2024 установлен факт полной утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайно ситуации по адресу: <адрес>

Таким образом, Киримбаева Ирина Ивановна, являясь лицом, пострадавшим в период паводка вследствие затопления дома, имеет право на получение выплаты в связи с утратой предметов первой необходимости в размере 100 000 рублей, поскольку установлен факт полной утраты имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в части требований к Министерству социального развития Оренбургской области.

В части требований к администрации г. Орска, ГАУСОН «КЦСОН» в г. Орске, суд считает необходимым истцу отказать.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, введенного на территории Оренбургской области режим чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Киримбаевой Ирины Ивановны к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на единовременную материальную помощь, в связи с чрезвычайной ситуацией – удовлетворить.

- признать за Киримбаевой Ириной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение помощи в связи с утратой предметов первой необходимости в размере 100 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

- обязать Министерство социального развития Оренбургской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести выплату Киримбаевой Ирине Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., единовременной материальной помощи в связи с утратой предметов первой необходимости в размере 50 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к администрации г. Орска, ГАУСОН «КЦСОН» в г. Орске - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 июня 2024 года.

Председательствующий (подпись)                                   Ю.А. Фризен