Решение по делу № 2-1348/2015 от 05.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской    Федерации

с. Богучаны 15.12.2015г.

Богучанский районный суд Красноярского края, в составе:

председательствующего Кулаковой Г.Н.,

с участием помощника прокурора Сорокина Т.И.,

при секретаре Солодкой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ивановой И.А. к администрации Богучанского сельсовета о признании права на приватизацию и обязании передать квартиру в собственность в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

    Иванова И.А. обратилась в суд с иском к Богучанской сельской администрации о признании права на приватизацию и обязании передать квартиру по адресу .. в общую долевую собственность ей и ее малолетней дочери А. в порядке приватизации, мотивируя тем, что на основании договора социального найма от 24.11.2009г. № .. она является нанимателем указанного жилого помещения, ее малолетняя дочь вселена в квартиру как член семьи. Квартира является муниципальной собственностью, наймодателем является администрация Богучанского сельсовета.

В феврале 2014г. она обратилась в администрацию Богучанского сельсовета с заявлением в котором изъявила желание приватизировать квартиру в общую долевую собственность с малолетней дочерью. Заявление было подписано главой Богучанского сельсовета, после чего ею был собран пакет документов, необходимых для заключения Договора на передачу жилого помещения в собственность граждан. 04.09.2014г. она обратилась к ответчику с заявлением о заключении указанного Договора, но ей было отказано. Повторно она обратилась к ответчику с заявлением на приватизацию квартиры 04.08.2015г. и снова получила отказ, с которым она не согласна, считает, что данный отказ нарушает ее и малолетней дочери А. право на бесплатную передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации, предоставленное ей законом.

        В судебном заседании истица Иванова И.А. на требованиях, изложенных в заявлении настаивала, пояснила, что она с весны 2005г. проживала в гражданском браке с А.А.., 08.11.2005г. на основании Протокола заседания совета трудового коллектива МУП «Богучанжилкомхоз» ее гражданскому мужу А.А.., как работнику, для проживания с семьей была предоставлена комната в общежитии. До 2009г. общежитие находилось на балансе МУП «Богучанжилкомхоз», ордер им не выдавался. В 2009г. общежитие было передано в собственность МО Богучанский сельсовет. Поскольку А.А. не имел Российского гражданства, администрацией Богучанского сельсовета, Договор социального найма жилого помещения был заключен с ней 24.11.2009г. № .., согласия А.А.. Семья распалась и они проживали с А.А. в квартире с 2010г. до 2012г. как соседи, с 2012г. по 2014г. он был осужден и находился в местах лишения свободы. После освобождения в квартиру не вселялся, его вещей в квартире не имеется, расходов по содержанию квартиры не несет, членом ее семьи не является, зарегистрирован был временно до мая 2015г., место его жительства ей неизвестно. У нее другая семья, проживает в зарегистрированном браке с другим мужчиной. Считает, что отказ ответчика в заключении Договора передачи жилого помещения в собственность ей и ее дочери нарушает их права, просит признать их право на приватизацию квартиры и обязать ответчика передать жилое помещение им в общую долевую собственность на основании действующего законодательства.

Представитель ответчика администрации Богучанского сельсовета Алексеева Л.А. (доверенность от 12.01.2015г.), требования истца не признала, просит в удовлетворении отказать, пояснила, что в заключении Договора передачи спорного жилого помещения Ивановой И.А. было отказано по той причине, что 08.11.2005г. на основании Протокола заседания совета трудового коллектива МУП «Богучанжилкомхоз» комната в общежитии по указанному адресу была предоставлена А.А. и его семье. В 2009г. квартира была передана в муниципальную собственность и по заявлению А.А.. 29.11.2009г. администрацией Богучанского сельсовета был заключен Договор социального найма спорного жилого помещения № .. с Ивановой (до брака Г.) И.А. В качестве члена семьи в договор была включена дочь истицы и А.А.. А.А. не имел Российского гражданства, поэтому с ним Договор не заключался и в договор он не был включен. Имел временную регистрацию по указанному адресу до мая 2015г. После освобождения из мест лишения свободы в 2014г. он устно обращался в администрацию по поводу вселения в квартиру, было составлено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № .. от 24.11.2009г., но Иванова согласия на его вселение не дала, А.А. документы не представил, с письменным заявлением на вселение не обращался, место жительство его неизвестно.

Исследовав материалы дела, выслушав истицу Иванову И.А., представителя ответчика Алексееву Л.А., заключение помощника прокурора Сорокина Т.И., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Положения статьи 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривают, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

    Из ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном жилищным кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

    В судебном заседании установлено, что квартира № .. в доме № .. по .. общей площадью 35,3 квм является муниципальной собственностью МО Богучанский сельсовет, согласно Постановления администрации Богучанского сельсовета № 506-п от 22.11.2006г. «О принятии в собственность муниципального образования Богучанский сельсовет общежития по адресу ..» и акта приема-передачи общежития от 13.12.2006г., Постановления администрации Богучанского сельсовета № 52-п от 30.03.2010г. «Об исключении общежития из специализированного жилищного фонда».

Согласно Договора социального найма жилого помещения от 24.11.2009г. № .. администрация Богучанского сельсовета заключила данный договор с Ивановой (до брака Г.) И.А. о предоставлении спорного жилого помещения в бессрочное владение и пользование, совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ее дочь А.

Согласно свидетельства о заключении брака, выданного 23.10.2014г. Богучанским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края, актовая запись № .., Г.. заключила брак с Ивановым А.Г. и ей присвоена фамилия мужа –Иванова.

Согласно выписке из похозяйственной книги Г.. значится зарегистрированной по адресу с.., вместе с ней по данному адресу значится А.

В судебном заседании истица пояснила, что ей было отказано ответчиком в приватизации квартиры по той причине, что комната была выделена в 2005 году ее гражданскому мужу А.А., полагают, что он так же имеет право на приватизацию, с чем она не согласна, так как он в квартире не проживает с 2012г., по регистрации не значится, договор социального найма с ним не заключался, расходы по содержанию квартиры и по коммунальным платежам не несет.

В соответствии со ст. 7 ФЗ N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что общежитие, расположенное по адресу .. ранее находилось в оперативном управлении МУП «Богучанжилкомхоз», в 2006г. было передано в муниципальную собственность и в силу закона утратило статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Поскольку дом был принят в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Богучанского сельсовета от 22.11.2006г. № 506-п, то после вступления в силу ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе, у истицы, имеется право приобрести жилое помещение в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что на основании Протокола заседания совета трудового коллектива МУП «Богучанжилкомхоз» от 08.11.2005г. было принято решение о выделении комнаты № .. в общежитии по адресу с.., водителю А.А.. в связи со сложным положением у семьи.

Установлено, что истица Иванова (до брака Г.) И.А. с 2005г. до 2012г. проживала с А.А. в спорном жилом помещении, которое в 2006г. было передано в муниципальную собственность Богучанского сельсовета.

24.11.2009г. между администрацией Богучанского сельсовета и Ивановой (до брака Г.) И.А. заключен договор социального найма жилого помещения № .., совместно с ней квартиру вселена ее дочь А.., они вдвоем зарегистрированы в спорной квартире.

В 2012г. А.А. из жилого помещения выбыл, был осужден и находился в местах лишения свободы до 2014г., а истица и ее дочь А. проживают в комнате до настоящего времени. А.А.. после освобождения из мест лишения свободы в квартире не проживал, по регистрации в спорном жилом помещении не значится, договор социального найма жилого помещения с ним не заключался.

Истица пояснила, что в феврале 2014г. она обращалась в администрацию Богучанского сельсовета с заявлением о передаче указанного жилья ей и ее малолетней дочери в собственность в порядке приватизации, ее заявление было подписано главой Богучанского сельсовета, но после того как она собрала необходимые документы для заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан и обратилась с заявлением к ответчику, получила отказ от 09.09.2014г., в котором была указана причина, что квартиры выделялась А.А. и что она в очереди на получение жилья не состояла и не признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Повторно ей было отказано 21.08.2015г. на заявление от 04.08.2015г. по той же причине.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Ивановой И.А. При этом исходит из того, что истица не имеет в собственности другого жилого помещения, ранее участия в приватизации не принимала, зарегистрирована по указанному адресу, спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится, препятствий к его приватизации на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не имеется.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение было выделено бывшему гражданскому мужу истицы А.А.. и по его заявлению был заключен договор социального найма жилого помещения с истицей, а так же что истица не состоит в очереди на получение жилья и не признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении судом признаны несостоятельными и отклоняются, поскольку установлено, что истица и ее малолетний ребенок были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрированы по месту жительства в спорном жилье, занимают жилое помещение на условиях договора социального найма.

В материалах дела имеются сведения о том, что ранее истица и ее дочь в приватизации жилья не участвовали, недвижимости в собственности не имеют, препятствий к приватизации спорного жилья не имеется.

Распоряжения органа местного самоуправления о предоставлении А.А. данной комнаты на условиях социального найма никогда не издавалось, что в судебном заседании представитель ответчика не отрицает. Доказательств наличия у него права на получение комнаты на условиях социального найма не представлено.

Поскольку данных о вселении бывшего гражданского мужа истицы А.А. в спорное жилье на условиях социального найма в материалах дела не имеется, он не имеет права на получение спорного жилья в собственность в порядке приватизации.

Факт, что бывший гражданский муж истицы зарегистрирован в спорном жилом помещении и имеет право пользования им, в деле не имеется. То обстоятельство, что спорное жилье было выделено А.А. в 2005г. МУП «Богучанжилкомхоз», при отсутствии доказательств проживания в квартире, не наделяет его правом на приватизацию этого жилого помещения.

Доказательств того, что имеются препятствия в приватизации квартиры, в материалах дела отсутствуют, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Учитывая обстоятельства, не установив законных препятствий для приватизации жилого помещения, руководствуясь нормой ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования Ивановой И.А. удовлетворить.

Признать за Ивановой И.А. и ее малолетней дочерью А. право на приватизацию жилого помещения по адресу ..

Обязать администрацию Богучанского сельсовета передать жилое помещение в общую долевую собственность в порядке приватизации по адресу .. Ивановой И.А. и ее малолетней дочери А..

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий: Г.Н. Кулакова