Решение по делу № 2-1377/2018 от 24.07.2018

Дело №2-1377/2018г.         ***

УИД 33RS0005-01-2018-001706-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров                 «01» ноября 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи     Правдиной Н.В.,

при секретаре             Алюшкиной Е.И.,

с участием представителя истца Шаховой Т.Г.,

представителя ответчика Петровой И.Г.

третьего лица Давыдова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой Зинаиды Николаевны к администрации Александровского района о признании права пользования жилым помещением,

У с т а н о в и л:

Изначально, Давыдова З.Н. обратилась с иском к администрации МО г.Александров, Давыдовым И.В. и Р.В. о признании права пользования квартирой с к.н.*** расположенной по адресу: *** на условиях договора социального найма и о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

    В обоснование иска указала, что до ***. она и двое ее на тот момент уже совершеннолетних детей - Давыдовы И.В. и Р.В. были зарегистрированы и проживали по адресу: ***. Ввиду нахождения дома в аварийном состоянии, она состояла в очереди на получение новой квартиры. Ввиду сноса дома, ***. ей, с учетом членов семьи, был выдан ордер на право занятия квартиры по адресу: ***, в которой она проживает.

    Ввиду необходимости одновременного присутствия всех членов семьи при оформлении документов по регистрационному учету в квартире, что организовать не удавалось, ввиду занятости сына по работе и проживания дочери в ***, она и дети до настоящего времени зарегистрированы в снесенном доме.

    Также указала, что ***. обращалась в администрацию Александровского района за заключением договора социального найма, на что получила отказ, повлекший невозможность реализации права на приватизацию.     Определением от 27.07.2018г., к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Александровского района.

Определением от 21.08.2018г. произведена замена ненадлежащего ответчика администрации МО г.Александров надлежащим – администрацией Александровского района. К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, привлечено МРО УФМС ОМВД России по Александровскому району.

Определением от 07.09.2018г., производство по делу по иску к Давыдовым И.В. и Р.В. о признании права пользования жилым помещением и права собственности на квартиру прекращено, ввиду отказа от иска в части. Одновременно, Давыдовы И.В. и Р.В. привлечены третьими лицами.

Определением от 01.11.2018г., производство по делу в части требований о признании права собственности на квартиру прекращено, ввиду отказа истца от иска в части.

Истец Давыдова З.Н., извещенная надлежаще не явилась, с ходатайством об отложении не обращалась.

    Ее представитель Шахова Т.Г., действуя по доверенности, дополнительно к доводам в иске поясняла, что получив ордер, Давыдова З.Н. с детьми переехала в квартиру. Сын истца, некоторое время злоупотреблявший спиртным, вскоре стал жить у бабушки в д.Шимохтино, а дочь убыла в *** и периодически приезжала к матери. Ввиду наличия разногласий в семье, организовать одновременное посещение всех в паспортный стол для оформления регистрации по новому месту жительства не удавалось, в силу юридической неграмотности, одна - Давыдова З.Н., к этому мер не принимала. Образование задолженности по оплате услуг за техническое обслуживание Давыдова З.Н. допустила вследствие неудовлетворительного имущественного положения и необходимости расходования значительной части пенсии на приобретение лекарств.

    Также указала, что осенью ***. безосновательно Давыдовой З.Н. было отказано в заключении договора найма, и как следствие, в его отсутствие, в очередной раз в ***. в регистрации по месту жительства.

    Отмечая неудовлетворительное состояние здоровья истца, ее преклонный возраст, указав, что квартира по адресу: *** является единственным местом жительства Давыдовой З.Н., где та постоянно проживает, лишь в летний период находясь в д.***, будучи вынужденной осуществлять уход за престарелой матерью, несет расходы по оплате коммунальных услуг, выполняя обязанности нанимателя, будучи зарегистрированной в фактически несуществующем жилом помещении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Петрова И.Г. и участвовавшая ранее Горбачева М.А., действовавшие по доверенностям, просили в иске отказать, полагая, что Давыдова З.Н. не приобрела право пользования жилым помещением. Одновременно подтвердили, что по имеющейся в распоряжении администрации Александровского района информации, *** в *** был снесен в конце ***хг.г, на его месте после ***. возведен новый многоквартирный жилой дом с тем же адресом, ордер на имя Давыдовой З.Н., выданный на основании постановлении от ***. недействительным не признавался.

    Представитель третьего лица МРО УФМС ОМВД России по Александровскому району, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Третье лицо Давыдов Р.В., пояснения Шаховой Т.Г. поддержал, дополнительно пояснив, что вместе с матерью и сестрой в ***. переехал в квартиру по адресу: ***. Впоследствии, ввиду необходимости ухода за бабушкой, большую часть времени стал проживать в д.Шимохтино, куда в летний период приезжает и мать. Указав, что дом, в котором он, мать и сестра проживали ранее, был снесен, просил иск удовлетворить.

Третье лицо Давыдова И.В., извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, сведений о причинах неявки не представила.

Участвуя в суде ранее, подтвердив доводы Давыдовой З.Н. в иске и объяснения представителя Шаховой Т.Г. дополнительно поясняла, что вскоре после переезда с матерью и братом в квартиру по адресу: *** стала проживать с сожителем в ***. Она приезжала к матери, а в периоды ссор с сожителем, жила вместе с той в квартире, где до настоящего времени имеются принадлежащие лично ей телевизор, одежда, документы. Просила иск удовлетворить.

    В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Заслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК Российской Федерации).

В силу положений п.2 ч.3 ст.11 ЖК Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию истцом спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Наличие спорной квартиры по адресу: *** как объекта, подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на 07.09.2018г. (л.д.62-64).

Сведения о зарегистрированных правах на квартиру, указанная выписка не содержит.

Из материалов дела, квартира по адресу: *** включена в реестр муниципального имущества Александровского района на основании решения СНД г.Александрова *** от ***. и передаточного акта от ***. (л.д.67).

В соответствии со справкой ООО «Управляющая компания Содружество» от ***. в квартире никто не зарегистрирован, лицевой счет открыт на имя *** (л.д.11).

Как указала представитель истца, последняя предполагает, что *** проживал в квартире до ***., а изменение лица, на имя которого открыт лицевой счет в управляющей компании не состоялось, ввиду отсутствия у Давыдовой З.Н. договора найма, оснований не доверять чему, у суда не имеется.

Согласно постановлению Главы местного самоуправления г.Александрова от ***. *** «О распределении жилой площади АООТ «АРЗ», муниципального жилья» Давыдовой З.Н. на семью из 3-х человек, в связи со сносом *** предоставлена двухкомнатная квартира *** жилой площадью ***.м в *** в *** (л.д.20).

На л.д.19 имеется копия ордера по которому, на основании вышеназванного постановления от ***. ***, Давыдовой З.Н., имеющей семью из трех человек, предоставлено право занятия квартиры по адресу: ***. Здесь же указан состав семьи: Давыдов Р.В. – сын *** рождения, Давыдова И.В. – дочь *** года рождения.

При этом данных о том, что Давыдовой З.Н. ордер был получен вследствие ее неправомерных действий, в деле нет.

Как следует из материалов дела, ***. Давыдова З.Н. обращалась в администрацию Александровского района с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения на вышеуказанную квартиру, на что ***. получила отказ (л.д.50-51).

Из пояснений представителя истца также следует, что Давыдова З.Н. неоднократно предпринимала меры к регистрации по фактическому месту жительства, оформлению документов о заключении договора социального найма, но в силу юридической неграмотности, некорректно сформулированных требований получала отказы, которые не оспаривала.

Свидетель *** – заместитель начальника отдела МКУ «ЖКХ Александровского района» показала, что работая в администрации с ***., в т.ч. занималась учетом и распределением жилой площади в г.Александрове, участвовала и в заседании жилищной комиссии при рассмотрении заявления Давыдовой З.Н. в ***. где с учетом, предоставленной ею информации о том, что Давыдова З.Н. вселилась в квартиру не сразу, в заключении договора социального найма, той было отказано. О том, что Давыдова З.Н. не сразу после получения ордера въехала в новую квартиру, в администрации стало известно от сотрудников ООО «Жилищный трест» на обслуживании которого находился *** должностные обязанности, при личной встрече с Давыдовой З.Н. в *** она указала той о необходимости незамедлительного вселения. После этого информации о неиспользовании Давыдовой З.Н. и ее семьей квартиры, в администрации не было, о том, каков был временной промежуток между указанными событиями, она не помнит.

Также *** поясняла, что *** где Давыдова З.Н. проживала с детьми, был снесен после расселения.

Свидетель *** показала, что ее мать и Давыдова З.Н. – двоюродные сестры. Ей известно о том, что Давыдова З.Н. неоднократно самостоятельно, а также и в ее *** присутствии, обращалась за регистрацией по месту жительства, но всегда ей рекомендовалось явиться одновременно с детьми, что не происходило по различным причинам, в т.ч. и ввиду периодически возникавших разногласий в семье. Из *** Давыдова З.Н. с детьми переехала примерно в конце ***., родные помогали им перевезти вещи. Старый дом, в котором в период проживания она –*** неоднократно бывала с матерью, был снесен, в настоящее время на его месте возведен новый. В квартире по адресу: *** Давыдова З.Н. проживает постоянно, только на лето уезжая в деревню к матери, ее дети – Давыдовы И.В. и Р.В. периодически, но у каждого из них в квартире имеются личные вещи, спальное место. В силу неудовлетворительного состояния здоровья, имущественного положения, родственники оказывают Давыдовой З.Н. помощь, в т.ч. и в несении расходов по оплату коммунальных услуг. Иного жилого помещения Давыдова З.Н. не имеет.

Свидетель *** показала, что став в ***. собственником дома в д.***, познакомилась с Давыдовой З.Н., куда та приезжает в летнее время к матери. Регулярно общаясь с той, ей известно, что Давыдова З.Н. постоянно проживает в *** в 2-хкомнатной квартире. Она неоднократно бывала у нее в гостях, в т.ч. и несколько раз в течение ***. В основном Давыдова З.Н. в квартире проживает одна, периодически привозит мать, иногда с ней проживают и дети. Давыдова З.Н. рассказывала, что не может зарегистрироваться в квартире.

    В соответствии выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ***., жилых помещений в собственности Давыдовой З.Н. не имеется (л.д.44).

    Из уведомлений ФГБУ «МФЦ ВО» г.Александров от ***. следует, что недвижимого имущества в собственности Давыдовых Р.В. и И.В. не имеется (л.д.70-71).

Согласно справкам АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ от ***. Давыдова З.И. право на участие в приватизации не использовала. По состоянию на ***. сведения о зарегистрированном праве собственности на жилые помещения, расположенные в *** за Давыдовой З.Н. отсутствуют (л.д.46, 47).

На л.д.95-111 имеются копии квитанций, представленные истцом, свидетельствующие о несении расходов по оплате услуг за электро-, водо- и газоснабжение, а также домофона в *** в ***. В квитанциях по оплате за потребленную электроэнергию нанимателем жилого помещения значится Давыдова.

Согласно справке ООО «Энергосбыт Волга» абонент Давыдова З.Н., проживающая по адресу: *** по состоянию на ***. задолженности по оплате электроэнергии не имеет (л.д.43).

Таким образом, суд находит установленным, что Давыдова З.Н. с ***. фактически проживает в спорной квартире, производит оплату коммунальных услуг.

Вселение ее и членов ее семьи в квартиру состоялось в период действия Жилищного кодекса РСФСР, статьей 48 которого предусматривалось, что ордер на жилое помещение мог быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Сведений о том, что к Давыдовой З.Н. предъявлялись какие-либо требования о признании выданного ей ордера недействительным, в течение обусловленного ст.48 ЖК РСФСР трехгодичного срока со дня выдачи ордера, стороной ответчика не представлено.

Как указано выше, основанием для вселения Давыдовой З.Н. в спорное жилое помещение являлся ордер установленного образца, выданный управомоченным на то органом на основании соответствующего решения. В отсутствие удостоверенного сторонами договора найма жилого помещения, его условия соблюдались Давыдовой З.Н. с момента вселения в квартиру по адресу: *** по настоящее время, следовательно, у нее возникло право пользования указанной квартирой.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: *** ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1377/2018░.