Решение по делу № 2-5478/2024 от 19.09.2024

Дело № 2-5478/2024

УИД 21RS0025-01-2024-000817-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

18 ноября 2024 года г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Максимовой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Чебоксары к Чернову В.В. о возложении обязанности привести земельный участок перед нежилым помещением в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Чернову В.В. о возложении обязанности в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет привести земельный участок перед нежилым помещением № и нежилое помещение № <адрес> в первоначальное состояние, а именно:

-демонтировать установленное ограждение с навесом из металлического профильного листа перед оконным проемом нежилого помещения №;

-демонтировать лестничные марши и подпорную стену из железобетонной конструкции в приямке;

-восстановить благоустройство земельного участка и привести фасад дома № перед оконным проемом нежилого помещения № в первоначальное состояние.

Исковые требования мотивированы тем, что в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики и Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении самовольной перепланировки нежилого помещения <адрес>. Госжилинспекцией Чувашии проведена выездная проверка по <адрес>, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, где установлено, что нежилые помещения № расположены на цокольном этаже дома № и находятся в собственности Чернова В.В. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре нежилых помещений № на фасаде дома видны временные ограждения из металлического профнастила. В ходе осмотра установлено, что начаты строительные работы по устройству входной группы в нежилое помещение № и произведена выемка грунта с уличной стороны для организации лестничной площадки. Вместе с тем начаты строительные работы по устройству дверного проема в несущей ограждающей конструкции дома №. Также выявлено, что на несущей ограждающей конструкции (стена) установлен вентиляционный канал в виде отверстия с d=100 и с вентиляционной решеткой. Собственником, представителем собственника, никаких разрешений (согласований), выдаваемых органом местного самоуправления в соответствии с ч. 1, 6 ст. 26 ЖК РФ не представлено. Согласно п. № постановления администрации города Чебоксары Чувашской Республики «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме» от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальная услуга по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме предоставляется администрацией города Чебоксары Чувашской Республики и осуществляется через структурное подразделение - сектор переустройства и перепланировок Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары. Указанное разрешение Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары Чернову В.В. не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами сектора переустройства и перепланировок Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары проведен осмотр нежилого помещения №, по результатам которого установлено, что нежилое помещение расположено в подвале жилого дома №. Перед оконным проемом нежилого помещения № путем выемки грунта устроен приямок размерами: длина - 3 м, ширина - 1,3 м, глубина - 1,5 м. По периметру приямка возведена подпорная стена из бетона и начаты работы по устройству лестничных маршей в монолитном исполнении. Вокруг приямка установлено ограждение с навесом из металлического профильного листа. Администрацией города Чебоксары собственнику нежилого помещения № направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № №) о приведении земельного участка перед нежилым помещением № и нежилого помещения № <адрес> по Московскому проспекту города Чебоксары в прежнее состояние, а именно: демонтировать установленное ограждение с навесом из металлического профильного листа перед оконным проемом нежилого помещения №; демонтировать лестничные марши и подпорную стену из железобетонной конструкции в приямке; восстановить земельный участок и отмостку дома № перед оконным проемом нежилого помещения №, о чем проинформировать администрацию города Чебоксары в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки исполнения уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами сектора переустройства и перепланировок управления архитектуры и градостроительства осуществлен выезд в нежилое помещение № дома № по результатам которого установлено, что земельный участок и нежилое помещение в прежнее состояние не приведены.

Учитывая     то    обстоятельство, что    самовольное переустройство или перепланировка жилых помещений может повлечь серьезные последствия, как для самого собственника жилого помещения, так и других жильцов дома, в котором были проведены самовольная перепланировка или переустройство, нарушение установленных правил может привести к разрушению несущих конструкций дома.

В судебное заседание представитель истца администрации города Чебоксары не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и удовлетворении исковых требований.

Ответчик Чернов В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен в установленном порядке, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела.

В судебное заседание третье лицо Адюкова А.В., представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции ЧР, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары, ООО «Домотех» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Чернов В.В. является собственником нежилого помещения <адрес>

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать любые действия с принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и интересы других лиц, в том числе и отчуждать имущество другим лицам, отдавать имущество в залог, обременять иными способами. При этом особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица могут устанавливаться лишь законом.

Согласно п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускается бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Согласно п.1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ уменьшение общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений.

Аналогичные требования содержатся в ст. 246 и в п.1 ст. 247 ГК РФ, согласно которому владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491) в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 № 170 (далее Правила № 170).

В соответствии с п. 1.7.1 Правил № 170, п.3.7.9, п.3.7.10,п.3.7.13 методического пособия по содержанию и ремонту фонда МДК 2-04.2004, утверждённого постановлением Госстроя РФ от 01.01.2004 переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах допускаются после получения разрешения органов местного самоуправления на основании проектов, разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, согласованных и утверждённых в установленном порядке органами местного самоуправления. Проекты на переоборудование и перепланировку квартиры и нежилых помещений различных форм собственности должны разрабатываться и согласовываться с соблюдением норм Гражданского кодекса Российской Федерации, СНиПов и других действующих нормативных и правовых актов. Организация работ по переоборудованию и перепланировке квартиры и нежилых помещений в эксплуатируемых домах должна осуществляться с учетом требований действующего законодательства и Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, утвержденных постановлением Правительства РФ.

Также согласно ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Согласно ст. ст. 44, 46 ЖК РФ решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой) строительстве хозяйственных построек или других зданий, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции ЧР -главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республике А.П. Юркина от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная проверка в отношении Чернова В.В. по <адрес>

По результатам проведенной проверки составлен акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки установлено, что нежилые помещения № расположены на цокольном этаже дома <адрес> и находятся в собственности Чернова В.В. на основании государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре нежилых помещения № на фасаде (торец дома видны временные ограждения из металлического профнастила. В ходе осмотра установлено, что собственником нежилых помещения № начаты строительные работы по устройству входной группы в нежилое помещение № и произведена выемка грунта с уличной стороны для организации лестничной площадки. Вместе с тем, начаты строительные работы по устройству дверного проема в несущей ограждающей конструкции дома №. Также было выявлено, что на несущей ограждающей конструкции (стена) установлен вентиляционный канал в виде отверстия с d=100 и с вентиляционной решеткой.

Актом осмотра (обследования) от ДД.ММ.ГГГГ составленного <данные изъяты> ФИО и <данные изъяты> ФИО1 установлено, что нежилое помещение № расположено в подвале жилого доме <адрес>. В ходе осмотра с наружной стороны дома <адрес> установлено, что перед оконным проемом нежилого помещения № устроен приямок с размерами: длина - 3 м, ширина - 1,3 м, глубина - 1,5 м путем выемки грунта. По периметру приямка возведена подпорная стена из бетона и начаты работы по устройству лестничных маршей в монолитном исполнении. Вокруг приямка установлено ограждение с навесом из металлического профильного листа.

Таким образом, собственником помещения <адрес> начаты строительные работы по устройству наружного входа в помещение №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Чернова В.В. администрацией города Чебоксары направлено уведомление № о необходимости привести земельный участок перед нежилым помещением № и нежилое помещение № <адрес> в прежнее состояние, а именно: демонтировать лестничные марши и подпорную стену из железобетонной конструкции в приямке; восстановить земельный участок и отместку дома перед оконным проемом нежилого помещения №; демонтировать установленное ограждение с навесом из металлического профильного листа перед оконным проемом нежилого помещения № о чем проинформировать администрацию города Чебоксары в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки исполнения уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами сектора переустройства и перепланировок управления архитектуры и градостроительства осуществлен выезд в нежилое помещение <адрес> по результатам которого установлено, что земельный участок и нежилое помещение в прежнее состояние не приведены.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, собственником нежилого помещения <адрес> меры по приведению планировки в первоначальное состояние не приняты.

В силу ст. 29 ЖК РФ орган осуществляющий согласование переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в суд о возложение на собственника такого жилого помещения обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией города Чебоксары требований к ответчику возложении обязанности привести земельный участок перед нежилым помещением <адрес> в первоначальное состояние.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации города Чебоксары удовлетворить: возложить на Чернова В.В., <данные изъяты> обязанность в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет привести земельный участок перед нежилым помещением <адрес> в первоначальное состояние, а именно:

-демонтировать установленное ограждение с навесом из металлического профильного листа перед оконным проемом нежилого помещения №;

-демонтировать лестничные марши и подпорную стену из железобетонной конструкции в приямке;

-восстановить благоустройство земельного участка и привести фасад дома № перед оконным проемом нежилого помещения № в первоначальное состояние.

Взыскать Чернова В.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.