Решение по делу № 33-60/2014 (33-1589/2013;) от 19.12.2013

Судья Гуагов Р.А.     Дело № 33- 60    2014 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 января 2014 года     г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Хапачевой Р.А.

судей: Козырь Е.Н. и Григоровой Ж.В.

при секретаре Панеш С.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Адыгея на решение Майкопского городского суда от 11 ноября 2013 года, которым постановлено:

иск Абрея З.А. к Министерству внутренних дел по РА о признании решения об отказе в постановке на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты незаконным, удовлетворить.

    Признать решение Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по РА об отказе Абрея З.А. в постановке на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья незаконным.

    Обязать Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по РА поставить Абрея З.А. на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Заслушав доклад судьи Хапачевой Р. А., объяснения представителя МВД по РА по доверенности Акимова А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя истца Абреч З.А. по доверенности Абреч С.Р., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Абреч З.А. обратился в суд с иском к МВД по Республики Адыгея о признании решения об отказе в постановке на учет очередников на получение единовременно социальной выплаты незаконным. В обоснование указал, что он является сотрудником <данные изъяты> более 20 лет в календарном исчислении. На основании ФЗ от 19.07.2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» он обратился с заявлением в Комиссию по предоставлению единовременной выплаты МВД по РА для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Однако ему было отказано в постановке на учет на получение данной выплаты. Считал, что у Комиссии не было оснований для отказа в постановке его на учет. Просил признать отказ в постановке на учет незаконным и обязать Комиссию по предоставлению единовременной выплаты МВД по РА поставить его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

В судебном заседании представитель истца Абреч З.А. по доверенности Абреч С.Р., поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель ответчика МВД по Республики Адыгея по доверенности Акимов А.И.. исковые требования истца не признал, просил отказать в заявленных требованиях.

Судом принято означенное выше решение.

В апелляционной жалобе МВД по Республики Адыгея просит решение суда отменить и принять новое решение по данному делу, ссылаясь на то, что право на получение социальной выплаты у истца отсутствует, поскольку им были осуществлены действия преднамеренного ухудшения жилищных условий путем снятия с регистрационного учета из жилого помещения для получения более существенной суммы на разнице квадратных метров 130,8 и 35,1.

    Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Удовлетворяя исковые требования Абреч З.А., суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что нет оснований для отказа Абреч З.А. в постановке на учет для получения единовременной выплаты.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (часть 1). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (часть 2). Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством Российской Федерации. Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (часть 7).

Из материалов дела следует, что Абреч З.А. служит в <данные изъяты> с 01.05.1995 г. по настоящее время. Календарная выслуга по состоянию на 06.03.2013 г. составляет 20 лет 1 месяц 5 дней.

Также судом установлено, что Абреч З.А. и члены его семьи до ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в домовладении, принадлежащим его матери, расположенным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован с семьей в принадлежащей ему квартире, по адресу: <адрес>. Истец и члены его семьи другого жилья, принадлежащих на праве собственности либо занимаемых по договору социального найма, не имеют.

Из протокола заседания Комиссии по предоставлению единовременной выплаты МВД по РА от 19.07.2013 г. следует, что отказ истцу и членам его семьи, состоящих из 5 человек в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты произведен на основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 г. №1223.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 9 Правил, сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

а) обмен жилыми помещениями;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Судебная коллегия считает, что действия Абреч З.А., а именно: регистрация в собственном жилье не может быть отнесено к его намеренным действиям, так как данные действия не указанны вышеуказанным п. 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что умышленных действий по искусственному ухудшению жилищных условий с целью постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья Абреч З.А. не совершал.

Следовательно, решение Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 19.07.2013 г. об отказе в постановке Абреч З.А. на учет для получения единой социальной выплаты является незаконным.

Вывод суда основан на правильном применении норм материального права, мотивирован и подтверждается представленными доказательствами, которым судом дана оценка в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что истцом были совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, был предметом рассмотрения суда первой инстанции. Данному доводу суд дал надлежащую оценку, с которой судебная коллегия полагает возможным согласиться.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для его отмены, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Майкопского городского суда 11 ноября 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Р. А.Хапачева

Судьи: Е. Н. Козырь

Ж. В. Григорова

Председательствующий: Хапачева Р.А.

Судьи: Козырь Е.Н. и Григорова Ж.В.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея    Р. А. Хапачева