Решение по делу № 2-908/2024 от 25.01.2024

РЕШЕНИЯ

ИФИО1

02 мая 2024 года                                <адрес>

Железнодорожного суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску СурковойМарии ФИО2 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самары о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обосновании иска ФИО2 указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого <адрес> года постройки назначение: индивидуальный жилой дом площадью 60,8 кв.м., кадастровый №по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 511,7 кв.м., права на который не зарегистрированы.

Реализуя свои права как собственника жилого строения, Истец обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу <адрес>.

В результате проведения комплекса геодезических (кадастровых) работ по межеванию и подготовки схемы расположения земельного участка площадь участка составила 567,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом городского округа Самары подготовил распоряжение № о предварительном согласовании предоставленной схемы расположения спорного земельного участка.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № Департамент управления имуществом г. о. Самары отказывает Истцу в предоставлении спорного земельного участка собственность на который не разграничена, основание для отказа:

- п.1 14 ст. 39,16 ЗК РФ, а именно: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии земельным законодательством не имеет право приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно материалам инвентарного дела ФГУП «Ростехинвентаризация БТИ» спорный земельный участок с расположенным на нем жилым домом был образован в 50годы, предоставленный первому владельцу ФИО3 по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка удостоверенного в Первой Государственной нотариальной конторе ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №.

В дальнейшем, право бессрочного пользования и владения земельным участком переходило в порядке универсального правопреемства лицам приобретшим в законном порядке право на домовладение и право пользования земельным участком, что подтверждает череда сделок:

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО6 продала, а ФИО7 купил недостроенный домовладение, доведенное до 43 готовности расположенный по адресу: <адрес> (бывш. 106), удостоверенный ФИО8, нотариусом <адрес> по реестру №;

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО7 продал, а ФИО9 купила целый жилой дом расположенный по адресу: <адрес> (бывш. 106), удостоверенный государственным нотариусом Железнодорожной государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО10, по реестру №;

- свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником имущества ФИО9, являются в равны долях ФИО11, и ФИО12 наследственное имущество состоит из целого жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, пос. 130 км, по <адрес>, удостоверенного Старшим Государственным нотариусом <адрес> ФИО13 реестровый №;

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО11 и ФИО12 продали, а ФИО14 купил     целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пос. 130 км., по <адрес>, договор удостоверен ФИО15, нотариусом <адрес> по реестру №;

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО14 продал, а ФИО16, и ФИО17 приобрели в равных долях целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пос. 130 км., по <адрес>, договор удостоверен ФИО18, старшим нотариусом <адрес> по реестру №;

- договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО17 подарила, а ФИО16, принял в дар 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес>, пос. 130 км., по <адрес>, договор удостоверен ФИО18, старшим государственным нотариусом <адрес> по реестру №;

- свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником имущества ФИО16, является ФИО2, наследственное имущество состоит жилого дома площадью 60,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, удостоверенного ФИО19 временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО20 нотариального округа.<адрес> №.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Истец просил признать право собственности на земельный участок кадастровый № площадью 567,0 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании ФИО21 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства городского округа Самары, Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>, Управления, Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесс, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют права на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками заданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или не возможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ, «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО22 на основании свидетельства о вступлении в права наследования от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома площадью 60,8 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Жилой дом по адресу: <адрес>., расположен на земельном участке, площадью 567 кв.м., права собственности на который не зарегистрированы.

Земельный участок поставлен на кадастровый номер с присвоением кадастрового номера 63:01:0116002:852.

Спорный земельный участок площадью 511,7 кв.м., образован более пятидесяти лет, и предоставлен в бессрочное пользование первому владельцу ФИО3 по договору о предоставлении земельного участка удостоверенного в Первой Государственной нотариальной конторе ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №.

В дальнейшем, право бессрочного пользования и владения земельным участком переходило в порядке универсального правопреемства лицам приобретшим в законном порядке право на домовладение и право пользования земельным участком, что следует из справки АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ Средневолжский Филиал Самарское областное отделение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес>, содержится:

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО6 продала, а ФИО7, купил недостроенный домовладение, доведенное до 43 готовности расположенный по адресу: <адрес> (бывш. 106), удостоверенный ФИО8, нотариусом <адрес> по реестру №;

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО7 продал, а ФИО9 купила целый жилой дом расположенный по адресу: <адрес> (бывш. 106), удостоверенный государственным нотариусом Железнодорожной государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО10, по реестру №;

- свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником имущества ФИО9, являются в равны долях ФИО11, и ФИО12 наследственное имущество состоит из целого жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, пос. 130 км, по <адрес>, удостоверенного Старшим Государственным нотариусом <адрес> ФИО13 реестровый №;

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО11 и ФИО12 продали, а ФИО14 купил целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пос. 130 км., по <адрес>, договор удостоверен ФИО15, нотариусом <адрес> по реестру №;

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО14 продал, а ФИО16, и ФИО17 приобрели в равных долях целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пос. 130 км., по <адрес>, договор удостоверен ФИО18, старшим нотариусом <адрес> по реестру №;

- договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО17 подарила, а ФИО16, принял в дар 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес>, пос. 130 км., по <адрес>, договор удостоверен ФИО18, старшим государственным нотариусом <адрес> по реестру №;

- свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником имущества ФИО16, является ФИО2, наследственное имущество состоит жилого дома площадью 60,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, удостоверенного ФИО19 временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО20 нотариального округа <адрес> №.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. г., площадь земельного участка по документам составляет 511,7 кв.м., фактически 567,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом городского округа Самары подготовил распоряжение № о предварительном согласовании предоставленной схемы расположения спорного земельного участка, на территории кадастрового квартала №.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г о.Самара вынесен приказ № об отказе истцу в предоставлении в собственность спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 567кв.м. с кадастровым номером №, в границах, указанных в выписке из ЕГРН, относящегося по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право приобретения земельного участка без проведения торгов.

Согласно экспертному заключению, выполненному Филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № 567кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестра» по <адрес> информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>– отсутствует. Информация о предоставлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> также отсутствует.

Таким образом, представленные стороной истца в материалы дела доказательства подтверждают образование испрашиваемого участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также тот факт, что администрацией городского округа Самара не оспорена законность предоставления земельного участка, его размер и местонахождение.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что границы испрашиваемого земельного участка не менялись, фактически ограничены границами смежных землепользователей, при этом в границах участка отсутствуют места общего пользования, границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Образование данного земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам.

Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также не имеется доказательств, подтверждающих, что его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, либо объектов культурного наследия, а также спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц.

В силу ч. 8 ст. <адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на которым расположен созданный до вступления в законную силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Особственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж и баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке граждан (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам).Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом <адрес>.

В соответствии с п. 9 ст. <адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно ст. 10.<адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес> или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. ст. 12 - <адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно, установленный <адрес> «О земле».

Установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 567кв.м. расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.в отношении испрашиваемого земельного участка установлены ограничения в использовании. В соответствии с приложением № к ППЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями, испрашиваемый земельный участок полностью расположен в

- Безымянка-приаэродромная территория – подзона 3,4,5,6;

- Кряж – приаэродромная территория;

- Охранная зона транспорта учетный №.00.2.137.

В соответствии с топографическими сведениями Департамента испрашиваемый земельный участок расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод, водопровод, ЛЭП). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, а также не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

В границах вышеуказанной территории сведения о сформированных земельных участках, о градостроительных планах земельных участков, разрешения на строительство отсутствуют.

Однако, имеющиеся ограничения в использовании земельного участка также не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку пользование земельным участком возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и утверждения Правил застройки и землепользования в <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 567кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 567 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья              Вельмина И.Н.